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所屬各黨（總）支部：
建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，是鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措。根據(jù)市委組織部常組通〔2012〕22號(hào)文件精神，各黨（總）支部要根據(jù)各自的實(shí)際和特點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃，精心研究，切實(shí)做好建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制工作?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、基本要求
各黨（總）支部要認(rèn)真總結(jié)提煉創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，建立完善一批實(shí)踐有效、簡(jiǎn)明扼要、易于落實(shí)、長(zhǎng)期管用的規(guī)章制度，為深入推進(jìn)供銷(xiāo)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用。要從本單位的實(shí)際出發(fā)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與中心任務(wù)和日常工作融為一體。結(jié)合市委組織部常組通〔2012〕19號(hào)文件精神，各黨（總）支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度規(guī)范。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)。針對(duì)科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段中呈現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，順應(yīng)群眾期待，推動(dòng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力解決制度缺失和制度保障問(wèn)題。
堅(jiān)持集思廣益。堅(jiān)持群眾路線，組織黨員群眾廣泛參與，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，凝聚各方面的智慧和力量。并虛心接受干部職工、農(nóng)民群眾監(jiān)督，始終把群眾滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持創(chuàng)新完善。既要堅(jiān)持過(guò)去制定、行之有效的制度機(jī)制，又要積極探索新形勢(shì)下推進(jìn)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的措施和途徑，及時(shí)把好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去。
二、主要內(nèi)容
重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)：
（一）建立健全理論學(xué)習(xí)教育機(jī)制。健全完善中心組學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、黨員干部教育培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)理論人才隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)，提高黨員干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
（二）建立健全黨組織和黨員工作機(jī)制。健全完善黨組織和黨員承諾踐諾評(píng)諾、對(duì)標(biāo)定位、設(shè)崗定責(zé)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的工作體系，總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中創(chuàng)新活動(dòng)載體、開(kāi)展主題活動(dòng)、增強(qiáng)黨建工作活力的經(jīng)驗(yàn)做法，完善各項(xiàng)工作制度。
（三）建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)工作機(jī)制。結(jié)合召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用征求群眾意見(jiàn)、開(kāi)展談心談話、進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)、組織群眾評(píng)議、抓好整改落實(shí)等有效做法，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。
（四）建立健全基層黨建工作責(zé)任制。落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部抓黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、措施方法和考核獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步完善請(qǐng)群眾參與、由群眾評(píng)價(jià)、讓群眾監(jiān)督的黨建工作評(píng)價(jià)考核和激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步形成“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
（五）建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制?？偨Y(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪走訪、建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部與基層干部談話談心、黨員干部與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶、為農(nóng)服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，拓寬社情民意反映渠道，注重解決問(wèn)題，健全群眾利益訴求、群眾權(quán)益維護(hù)、矛盾糾紛排查化解的工作機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
各黨（總）支部要把建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制工作列入重要議事日程，由黨組織主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。
（一）深入調(diào)查研究。深入實(shí)際、深入群眾，注重吸收基層的創(chuàng)造和群眾的智慧，確保制定的政策措施、意見(jiàn)方法、規(guī)章制度經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的考驗(yàn)。
（二）加強(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用各種載體，積極宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要意義和好的經(jīng)驗(yàn)做法，并將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度公布于眾，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。
（三）抓好制度落實(shí)。研究提出具體措施，保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，并及時(shí)將健全長(zhǎng)效機(jī)制、完善規(guī)章制度情況、實(shí)施方案等情況于9月10日前上報(bào)市總社政治處。
二○一二年七月二十五日
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