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各轄市、區(qū)體育局（文廣體局、社會(huì)事業(yè)局、教育文體局），各直屬單位，機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《常州市體育系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真對照執(zhí)行。
常州市體育局
2017年4月26日
常州市體育系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省體育局的悉心指導(dǎo)下，在全市體育系統(tǒng)的共同努力下，常州市體育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃順利實(shí)施完成。五年來，全系統(tǒng)廣大干部職工的法治觀念和法律意識明顯增強(qiáng)，學(xué)法、懂法、用法水平顯著提高，依法治體工作順利推進(jìn)，為第七個(gè)五年法治宣傳教育工作奠定了良好基礎(chǔ)，也為全市體育事業(yè)改革發(fā)展提供了有力保障。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面推進(jìn)依法治國作出了重要部署，對法治宣傳教育工作提出了新的更高要求。為做好全市體育系統(tǒng)第七個(gè)五年法制宣傳教育工作，根據(jù)國家體育總局、省體育局有關(guān)法治宣傳教育工作要求和常州市委、市政府有關(guān)要求，結(jié)合常州體育工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
（一）指導(dǎo)思想。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照法治常州建設(shè)總體部署，堅(jiān)持法治宣傳教育與體育工作實(shí)際相結(jié)合，突出重點(diǎn)、彰顯特色，大力推進(jìn)法治宣傳教育全覆蓋，為打造“運(yùn)動(dòng)健康城市”營造良好的法治環(huán)境，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州貢獻(xiàn)力量。
（二）主要目標(biāo)。推進(jìn)法治宣傳教育全覆蓋，進(jìn)一步健全普法宣傳教育工作機(jī)制，豐富普法宣傳教育手段，增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效，著力提高運(yùn)動(dòng)員、教練員等人群和體育系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和意識，讓法治成為推動(dòng)常州體育持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，在常州體育系統(tǒng)形成守法光榮、違法可恥的良好氛圍。
（三）工作原則
——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞常州“十三五”時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展的總體部署，把法治宣傳教育融入全市體育系統(tǒng)各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)全市體育系統(tǒng)進(jìn)一步深化依法行政意識，為體育事業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。
——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。以滿足群眾不斷增長的體育法治需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)譜法，充分利用體育活動(dòng)、賽事等群眾喜聞樂見的方式和微博、微信等現(xiàn)代化傳播手段，提供系列化、多元化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化的法治宣傳教育服務(wù)，切實(shí)保障人民群眾享有基本體育權(quán)益。
——堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。根據(jù)不同地區(qū)、單位（部門）和不同對象的特點(diǎn)，確定法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容。特別是對運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員等特殊人群，有針對性地開展普法工作，切實(shí)提高普法工作實(shí)效性。
——堅(jiān)持實(shí)踐引領(lǐng)，普治并舉。把法治宣傳教育與推進(jìn)體育事業(yè)改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把法治融入體育工作的各個(gè)領(lǐng)域，引導(dǎo)全市體育系統(tǒng)在法治實(shí)踐中自覺學(xué)習(xí)、運(yùn)用國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，不斷提升法治意識和法律素養(yǎng)。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重實(shí)效。把創(chuàng)新作為發(fā)展引擎，把實(shí)效作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新理念、機(jī)制、載體和方式，推動(dòng)法治宣傳教育從普及法律知識向培養(yǎng)法治理念、法治思維和法治信仰轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)法治宣傳教育工作的體育行業(yè)特色，讓法治宣傳教育工作不斷推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。
二、工作對象和要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵。完善全市體育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，通過系統(tǒng)深入的教育學(xué)習(xí)，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，自覺在全面推進(jìn)依法治國、依法行政中發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用。落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識考試考核等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；?、制度化。把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。
（二）大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法守法用法。加大全市體育系統(tǒng)法治培訓(xùn)力度，深入開展依法治體系列培訓(xùn)班，堅(jiān)持發(fā)揮公務(wù)員群體的示范作用，把公務(wù)員學(xué)法、守法、用法情況納入公務(wù)員年度考核，推動(dòng)公務(wù)員學(xué)法不斷深入。定期開展社會(huì)主義法治理念教育、專門法律知識輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)。利用國家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等開展學(xué)法活動(dòng)，不斷拓寬公務(wù)員學(xué)法渠道，推進(jìn)學(xué)法形式創(chuàng)新?！ ?
（三）深入開展體育行業(yè)從業(yè)人員學(xué)法守法用法。根據(jù)體育行業(yè)從業(yè)人員的特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合思想政治教育工作，有重點(diǎn)、有針對性地開展法治宣傳教育，引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、項(xiàng)目管理人員、體育社團(tuán)工作人員、體育經(jīng)營單位工作人員樹立社會(huì)主義法治理念和法治意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。
三、主要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，使全市體育系統(tǒng)了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)全系統(tǒng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。不斷促進(jìn)全市體育系統(tǒng)樹立法治意識，形成學(xué)法守法用法的良好氛圍。
（二）大力宣傳中國特色社會(huì)主義法治體系。堅(jiān)持把憲法學(xué)習(xí)放在首位，進(jìn)一步增強(qiáng)全市體育系統(tǒng)的憲法意識，切實(shí)維護(hù)憲法尊嚴(yán)。深入宣傳中國特色社會(huì)主義法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系，推動(dòng)全市體育系統(tǒng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路。深入學(xué)習(xí)以體育法為核心的體育行業(yè)法律法規(guī)和行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法等方面的法律，切實(shí)增強(qiáng)全市體育系統(tǒng)法律素養(yǎng)，提高運(yùn)用法治思維和方式解決問題的能力。
（三）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求，切實(shí)加大在體育系統(tǒng)宣傳黨內(nèi)法規(guī)的力度。突出宣傳黨章，教育引導(dǎo)全市體育系統(tǒng)廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循。加大各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)的宣傳力度，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，把法律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)黨員干部做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
（四）推進(jìn)法治教育與道德教育、法治實(shí)踐相結(jié)合。以法治體現(xiàn)道德理念，以道德滋養(yǎng)法治精神，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，培育全市體育系統(tǒng)的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，提升體育系統(tǒng)全體人員思想道德水平。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，提高全市體育行業(yè)法治化水平，發(fā)揮行業(yè)規(guī)范、社會(huì)團(tuán)體章程等在社會(huì)治理中的積極作用，積極推動(dòng)體育社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。
四、工作步驟和安排
第七個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃從2016年開始實(shí)施，到2020年結(jié)束。分為以下三個(gè)階段。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2016年至2017年6月。各轄市、區(qū)體育部門要根據(jù)本規(guī)劃，研究制定本地區(qū)體育系統(tǒng)五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。法治宣傳教育規(guī)劃制定后，應(yīng)及時(shí)報(bào)市體育局備案。
（二）組織實(shí)施階段：2017年7月至2020年6月。各轄市、區(qū)體育部門依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，確保規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。2018年開展中期檢查。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段：2020年7月至12月。市體育局將對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視普法工作，把法治宣傳教育與體育事業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合。成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議、聽取匯報(bào)，開展監(jiān)督檢查。同時(shí)，還要按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，積極開展面向社會(huì)體育行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。
（二）加強(qiáng)考核評價(jià)工作。各級體育部門要將法治宣傳教育納入綜合考評體系，建立健全考核評估運(yùn)行機(jī)制，加大信息公開力度，對規(guī)劃實(shí)施情況實(shí)施年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督察。建立健全激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，并按照有關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)。
（三）落實(shí)法治經(jīng)費(fèi)保障。要把法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入部門財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，保證法治宣傳教育工作正常開展。
（四）加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。重視專兼職相結(jié)合的法治宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，提高法治宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。建立健全定期培訓(xùn)和管理制度，提高工作能力和水平。
（五）整合培育社會(huì)資源。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體，以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，利用全民健身日、大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類活動(dòng)和賽事的舉辦，采用群眾喜聞樂見的各種形式，廣泛開展法治宣傳教育，推動(dòng)體育普法教育全覆蓋。
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