各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局、公司、直屬單位：
《常州市孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新工程實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
常州市人民政府辦公室
2019年3月8日
?。ù思_發(fā)布）
常州市孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新工程實施意見
為貫徹《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，落實《“健康常州2030”規(guī)劃綱要》和《常州市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，加快傳承和發(fā)展孟河醫(yī)學(xué)，推進全市中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出如下實施意見（以下簡稱《實施意見》）。
一、工作目標(biāo)
堅持黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持“中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”，以弘揚、保護、傳承和發(fā)展孟河醫(yī)派為目標(biāo)，建立孟河醫(yī)派傳承研究、臨床應(yīng)用、藥物研發(fā)的體系，搭建孟河醫(yī)派人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、文化宣傳的平臺，完善孟河醫(yī)派協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展的機制，充分發(fā)揮孟河醫(yī)派在醫(yī)療、科研、人才培養(yǎng)、中藥保健和藥物研發(fā)中的作用，使傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在當(dāng)代煥發(fā)新的生機與活力，并形成具有較大影響力的常州傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和城市文化名片。
二、主要任務(wù)
實施常州市孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新“333”工程，即：建立三大體系（傳承研究體系、臨床應(yīng)用體系、產(chǎn)品研發(fā)體系）、搭建三個平臺（人才培養(yǎng)平臺、學(xué)術(shù)交流平臺、文化宣傳平臺）和完善三項機制（協(xié)同機制、創(chuàng)新機制、交流合作機制）。
?。ㄒ唬┙⒚虾俞t(yī)派三大體系
1. 建立孟河醫(yī)派傳承研究體系。完善“常州市孟河醫(yī)學(xué)研究院”功能。進一步加強孟河醫(yī)學(xué)資源收集、挖掘、整理、研究，出版孟河醫(yī)派專著、醫(yī)集、研究文集等工作，把孟河醫(yī)派的傳承和研究作為中醫(yī)科研的重要內(nèi)容。設(shè)立孟河醫(yī)派科研專項，開展孟河醫(yī)派專項科學(xué)研究。
積極與國內(nèi)權(quán)威中醫(yī)科研機構(gòu)、知名央企、知名高校等合作，設(shè)立孟河醫(yī)派常州研究基地（研究院），提高研究層次，擴大孟河醫(yī)派在國內(nèi)外的影響力。
進一步發(fā)揮社會團體作用。充分發(fā)揮常州市中醫(yī)藥學(xué)會、研究會、其它各類群眾性研究機構(gòu)在孟河醫(yī)學(xué)研究中的作用，加強孟河醫(yī)派民間史料收集和交流推廣活動。
2. 建立孟河醫(yī)派臨床應(yīng)用體系。完善孟河醫(yī)派的三級中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)好市中醫(yī)醫(yī)院，要在孟河醫(yī)派經(jīng)典病房（科室）、孟河名醫(yī)工作室、特色治療技術(shù)等方面起到引領(lǐng)示范作用，充分發(fā)揮其主力作用?！笆濉蹦╀嚓柺?、金壇區(qū)中醫(yī)院要積極創(chuàng)建三級中醫(yī)院，提高中醫(yī)服務(wù)能力。新北區(qū)孟河中醫(yī)醫(yī)院要與常州市中醫(yī)醫(yī)院結(jié)成醫(yī)聯(lián)體，盡快建成以孟河醫(yī)派為特色的二級中醫(yī)院。要加強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)館和中醫(yī)閣的建設(shè)，每一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)都要能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，強化基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)的應(yīng)用能力。
深度挖掘孟河醫(yī)派特色臨床經(jīng)驗。加強孟河醫(yī)學(xué)理論和技術(shù)在臨床的應(yīng)用，打造心病、骨傷、脾胃為特色的優(yōu)勢?？疲瑒?chuàng)建國家、省級重點學(xué)科、?？?。鼓勵孟河醫(yī)派傳承人對孟河名家臨床經(jīng)驗進行研究總結(jié)，制定疾病診療方案。逐步探索孟河醫(yī)派經(jīng)典病房建設(shè)，不斷完善功能，形成一院至少一特色的品牌效應(yīng)。遴選適宜的孟河醫(yī)派中醫(yī)藥技術(shù)，進行推廣應(yīng)用，增加群眾對孟河醫(yī)派的認同感。
發(fā)揮孟河醫(yī)派“治未病”功能。在全市設(shè)立“中醫(yī)養(yǎng)生節(jié)”，提高群眾利用中醫(yī)進行自我保健和自我健康管理能力。全市縣級以上公立中醫(yī)院要建立孟河醫(yī)派“治未病”中心，通過開展中醫(yī)藥知識、技能培訓(xùn)，提高對重點疾病中醫(yī)藥健康干預(yù)的能力，提高群眾的信任度和獲得感。
3. 建立孟河醫(yī)派藥物研發(fā)體系。建設(shè)孟河醫(yī)派中藥飲片特色炮制基地。依托常州市中醫(yī)醫(yī)院“國家孟河醫(yī)派中藥材炮制技術(shù)傳承基地”為主體單位，充分利用大型制藥企業(yè)科研團隊優(yōu)勢，參與孟河醫(yī)派特色制劑研發(fā)。
推進“常州市中藥制劑中心”和“中藥智能化配送中心”的建設(shè)。將分散的中醫(yī)藥經(jīng)方、制劑集中生產(chǎn)，切實提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)醫(yī)院中醫(yī)藥制劑集約化、生產(chǎn)規(guī)模化、配送智能化，保護傳統(tǒng)經(jīng)方，開發(fā)具有孟河醫(yī)派特色的制劑和保健養(yǎng)生產(chǎn)品，提高效率和效益。
開展孟河醫(yī)派產(chǎn)品開發(fā)工作。圍繞孟河醫(yī)派經(jīng)方、中藥制劑、名老中醫(yī)經(jīng)驗方等內(nèi)容，推出一批代表“孟河醫(yī)派”學(xué)術(shù)成就的新藥、中藥制劑和保健產(chǎn)品。
?。ǘ┐罱虾俞t(yī)派三個平臺
1. 搭建孟河醫(yī)派人才培養(yǎng)平臺。厘清孟河中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承脈絡(luò)。注重孟河醫(yī)派歷史性、傳承性、獨特性的研究，進一步考證孟河醫(yī)派學(xué)術(shù)發(fā)展的歷史脈絡(luò)和傳承人，探索其學(xué)術(shù)發(fā)展、傳承、創(chuàng)新的軌跡與模式，做到古為今用。
實施孟河醫(yī)派傳承培養(yǎng)工程。鼓勵特色傳承人開展帶教工作，加快實施孟河醫(yī)派百人傳承培養(yǎng)工程，力爭10年內(nèi)培養(yǎng)100名孟河醫(yī)派傳承人。對優(yōu)秀的傳承人繼續(xù)再培養(yǎng)，努力打造一支優(yōu)秀的孟河醫(yī)派傳承人隊伍。加強市級和基層名中醫(yī)的培養(yǎng)，優(yōu)先推薦優(yōu)秀的孟河醫(yī)派傳承人申報高層次衛(wèi)生人才、博士后流動站、省市人才工程、省名中醫(yī)和國醫(yī)大師。
建立孟河醫(yī)派基層工作站。在中醫(yī)發(fā)展較好的基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立孟河醫(yī)派工作站，開展巡診帶教活動，加快培養(yǎng)優(yōu)秀傳承人才。發(fā)揮好市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別住院醫(yī)師和中醫(yī)全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)基地和實訓(xùn)基地的作用，培養(yǎng)好中醫(yī)青年醫(yī)師。
2. 搭建孟河醫(yī)派學(xué)術(shù)交流平臺。開展國際性孟河醫(yī)派學(xué)術(shù)活動。組建“孟河醫(yī)派學(xué)術(shù)論壇”，定期舉辦孟河醫(yī)派國際學(xué)術(shù)會議，邀請國內(nèi)外孟河醫(yī)派傳人或弟子，以及對孟河醫(yī)派感興趣的國內(nèi)外醫(yī)界學(xué)者進行學(xué)術(shù)交流。
成立“中國孟河醫(yī)派醫(yī)師聯(lián)盟”。依托常州市中醫(yī)醫(yī)院，籌建“中國孟河醫(yī)派醫(yī)師聯(lián)盟”，以傳承學(xué)術(shù)思想為主導(dǎo)，舉辦“西學(xué)中”培訓(xùn)班、孟河醫(yī)派研究班，最大程度的集聚孟河醫(yī)派的力量，培育中醫(yī)藥專業(yè)人才隊伍，共同為推動孟河醫(yī)派的傳承和發(fā)展而努力。
3. 搭建孟河醫(yī)派文化宣傳平臺。發(fā)揮孟河醫(yī)派博物館、人文故居等機構(gòu)的文化宣傳作用。在新北區(qū)孟河鎮(zhèn)建設(shè)以人文造詣為主的孟河醫(yī)派博物館或者紀(jì)念館，與常州市中醫(yī)醫(yī)院孟河醫(yī)派博物館分工協(xié)作，將孟河醫(yī)派的博物館、紀(jì)念館、人文故居等建設(shè)成為普及孟河醫(yī)派文化的重要載體，打造成中醫(yī)體驗一日游或者常州特色旅游目的地之一。
恢復(fù)孟河醫(yī)派歷史遺跡和文化風(fēng)貌。加快完成孟河四大家故居的修繕工作，對修繕完成的故居要加強內(nèi)涵建設(shè)，鼓勵孟河醫(yī)派傳人或弟子捐獻有價值的手抄本、醫(yī)著、文物等。
開發(fā)多元孟河醫(yī)派文化產(chǎn)品。對孟河四大醫(yī)家進行深入挖掘，開發(fā)包括人物傳記等在內(nèi)的多種文化作品和文化產(chǎn)品。設(shè)立“中醫(yī)文化節(jié)”，開展中醫(yī)文化宣傳和“六進”活動，加強孟河醫(yī)派傳統(tǒng)文化研究，面向基層群眾，廣泛深入開展主題突出、形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的公益性孟河醫(yī)派文化推廣宣傳活動，傳承弘揚孟河醫(yī)派文化精髓。
?。ㄈ┩晟泼虾俞t(yī)派三項機制
1. 完善孟河醫(yī)派協(xié)同機制。加快孟河中醫(yī)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。按照“一街一區(qū)一院兩園”的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃好小黃山旅游度假區(qū)、中醫(yī)文化博覽園、中草藥科普園、孟河醫(yī)派中醫(yī)特色一條街、孟河中醫(yī)醫(yī)院改建等項目，推進孟河中醫(yī)特色小鎮(zhèn)各項建設(shè)任務(wù)的落實，努力把新北區(qū)孟河鎮(zhèn)建成極具有地方特色的中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游基地、特色文化休閑基地、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，成為城市北部一張亮麗的名片。
推進中醫(yī)醫(yī)療資源縱向聯(lián)合。成立以常州市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭、各級中醫(yī)醫(yī)院共同參與的“常州中醫(yī)聯(lián)盟”，提升基層中醫(yī)藥的整體水平。做強城區(qū)南北兩翼孟河醫(yī)派特色醫(yī)療服務(wù)，加強區(qū)域內(nèi)三級中醫(yī)院的戰(zhàn)略合作，形成強強聯(lián)合、一體化發(fā)展的態(tài)勢。
開設(shè)孟河醫(yī)派特色醫(yī)療機構(gòu)。在新北區(qū)域內(nèi)，開設(shè)社會資本參與的孟河醫(yī)派中醫(yī)院和孟河醫(yī)派名醫(yī)館（國醫(yī)館），邀請海內(nèi)外孟河醫(yī)派名醫(yī)、名家來常坐診執(zhí)業(yè)，集中展示孟河醫(yī)派的中醫(yī)特色，打造孟河醫(yī)派名醫(yī)示范效應(yīng)，不斷擴大孟河醫(yī)派在群眾中的認可度和信賴度。
2. 完善孟河醫(yī)派創(chuàng)新機制。鼓勵孟河醫(yī)派特色產(chǎn)品的開發(fā)。加強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌，促進中醫(yī)醫(yī)院與中藥企業(yè)資源、人才、技術(shù)有機結(jié)合，推出“孟河醫(yī)派”學(xué)術(shù)特色的中醫(yī)藥產(chǎn)品，推動發(fā)展孟河醫(yī)派中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
鼓勵舉辦孟河醫(yī)派特色產(chǎn)業(yè)。大力支持中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游基地和具有中醫(yī)藥特色養(yǎng)生養(yǎng)老基地建設(shè)，將中醫(yī)藥文化元素融入其中，建設(shè)充滿常州孟河醫(yī)派地方特色的涵蓋食、住、游、購、體驗、娛等要素的文化養(yǎng)生旅游系列服務(wù)。
全面加強中醫(yī)藥信息化建設(shè)。加強中醫(yī)醫(yī)院信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動中醫(yī)電子病歷和中醫(yī)健康檔案的數(shù)據(jù)交換與共享。結(jié)合基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)館健康信息平臺建設(shè)，建立中醫(yī)移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療、中醫(yī)遠程教育和遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。
3. 完善孟河醫(yī)派交流合作機制。鼓勵社會資本參與。積極支持各類社會資本興辦開設(shè)具有孟河醫(yī)派特色醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)生機構(gòu)，培育、選樹民間傳統(tǒng)中醫(yī)知名品牌，支持社會資本在孟河醫(yī)派的傳承、保護以及走出去的過程中發(fā)揮積極的作用。
擴大中醫(yī)藥貿(mào)易。積極發(fā)展以孟河醫(yī)派為特色的中醫(yī)藥服務(wù)與貿(mào)易，支持中醫(yī)藥機構(gòu)和企業(yè)參與國際中醫(yī)藥的合作與競爭。鼓勵市內(nèi)有條件的中醫(yī)藥機構(gòu)到市外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所和中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)。
積極探索孟河醫(yī)派走向世界、服務(wù)一帶一路建設(shè)。加強我市中醫(yī)特色流派的對外宣傳與交流，開展多層次的中醫(yī)藥國際教育交流合作，吸引更多的海外留學(xué)生和中醫(yī)藥從業(yè)人員來我市接受學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)和臨床實習(xí)，讓孟河醫(yī)派走向世界，為健康中國、世界命運共同體做出貢獻。
三、保障措施
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。建立以市政府為主導(dǎo)、多部門參與、市衛(wèi)健委具體實施的孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新工程聯(lián)席會議制度，定期研究孟河醫(yī)派傳承保護的近期及遠期規(guī)劃制定和政策協(xié)調(diào)，形成融醫(yī)療、科研、人才、旅游、文化、養(yǎng)生等多位一體的孟河醫(yī)派傳承保護的格局，把孟河醫(yī)派的傳承和保護納入健康常州的重要內(nèi)容，納入城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
?。ǘ┘訌娬弑Ｕ?。全市要加大中醫(yī)藥事業(yè)財政投入，孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新工程納入市級中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項中，每年給予一定資金投入；有條件可設(shè)立孟河醫(yī)派發(fā)展基金，基金通過財政投入和社會各界捐助等多渠道籌集。完善符合中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)特點的價格和醫(yī)保政策，促進孟河醫(yī)派傳承和創(chuàng)新發(fā)展。建立和完善中醫(yī)藥人才激勵機制，建立吸引、穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才和長效激勵機制。
（三）強化統(tǒng)籌推進。各有關(guān)部門和單位要堅持政府引領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的思路，推進各項具體工程項目實施；要按照《實施意見》要求，進一步細化分解涉及本部門本單位的工作（具體詳見重點任務(wù)分工表），抓緊制定具體措施，明確進度安排，強化工作推進，做到年度有任務(wù)、推進有措施、效果有評估。涉及多部門的工作，牽頭部門要加強協(xié)調(diào)，相關(guān)部門要密切配合。各轄市、區(qū)人民政府要結(jié)合實際制定實施方案和配套政策，精心組織，加快推進，確保落地生效。市衛(wèi)生健康委要會同相關(guān)部門做好跟蹤分析、督促檢查等工作，重大問題及時向市人民政府報告。
附件：常州市孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新工程重點任務(wù)分工表
掃一掃在手機打開當(dāng)前頁  |
