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各轄市（區(qū)）供銷合作社、市直參股企業(yè)，總社機關各處室：
9月10日，省政府召開全省供銷合作社工作會議，這是全省供銷合作事業(yè)進入新的發(fā)展階段召開的一次重要會議，充分體現了省委、省政府對供銷合作事業(yè)的高度重視、殷切期望。會議全面部署了全省供銷合作社加快改革發(fā)展的目標任務，明確提出了全省供銷合作社加快改革發(fā)展的具體要求。學習、貫徹全省供銷合作社工作會議精神是我市供銷合作社系統(tǒng)當前和今后一個時期的重點工作，現就傳達學習貫徹落實提出如下意見。
一、準確把握會議精神，在學習傳達上下功夫
全市供銷合作社系統(tǒng)要以崇高的責任感和使命感，把學習貫徹全省供銷合作社工作會議精神作為當前的首要任務。
（一）要把學習全省供銷合作社工作會議精神與學習國務院40號 、省政府44號和市政府117號文件精神緊密結合，要與學習9月7日黃莉新副省長視察我市供銷社工作時的指示精神緊密結合，在全市供銷合作社系統(tǒng)中迅速興起學習貫徹的熱潮，進一步增強工作自覺性和主動性，把會議精神傳達好、學習好、貫徹好、落實好，真正把它轉化為推動工作的強大動力和行動指南。
（二）要通過召開會議、舉辦座談會等多種形式，把會議的精神原原本本地迅速地傳達到基層，傳達到系統(tǒng)全體干部職工，讓干部職工認真學好黃莉新副省長的重要講話，吃透精神內涵，把握精神實質，提高思想認識。各級供銷社干部要帶頭學、深入學、持久學、廣泛學，起好模范帶頭作用。
（三）要充分利用供銷簡報、供銷合作社網站以及為農服務社（中心）、專業(yè)合作社（聯(lián)社）等活動場所，通過開辟專題欄目、印發(fā)宣傳資料等方式，大力宣傳會議精神，報道反映各級供銷合作社學習傳達的情況，推動學習貫徹落實活動的深入開展，營造學習、貫徹、落實全省供銷合作社工作會議精神的良好氛圍。
二、不斷推進各項工作，在貫徹落實上下功夫
要把貫徹落實會議精神與推進供銷合作社各項工作緊密結合起來，注重實效，在具體工作中抓落實抓貫徹，確保各項工作扎實有序地推進。
（一）發(fā)展培育，加快現代流通網絡體系建設。要加快農資物流配送中心建設，延伸經營服務鏈條，培育一批集“農資供應、農技推廣、農機服務”于一體的農資連鎖綜合服務示范店。要大力發(fā)展日用品連鎖經營，培育面向農村的日用消費品配送龍頭企業(yè)，提升全系統(tǒng)整體物流配送能力。要加快培育一批大型農副產品流通企業(yè)，推進“農超對接”，建立起農產品從田間地頭到市民餐桌的快速通道。積極推進綠色回收進社區(qū)，發(fā)揮供銷合作社基層組織的網點收購作用，搞好農村廢舊物資的回收，改善村容村貌，提升服務功能。
（二）探索升級，完善農村社會化服務體系。以三星級為農服務社（中心）的升級改造為重點，構建連接城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、運轉高效的農村綜合服務網絡。打造融便民服務、科技服務、郵政、文化娛樂、基礎醫(yī)療等服務項目于一體的綜合性服務載體。積極領辦具有區(qū)域特色和品牌優(yōu)勢的專業(yè)合作社和聯(lián)合社，探索開展農村信用擔保、小額貸款、農村保險以及農業(yè)互助合作保險試點，開辟農民專業(yè)合作社產品進入“新網工程”的“綠色通道”。加強行業(yè)協(xié)會建設，完善和發(fā)展農資、再生資源、農民經紀人等行業(yè)協(xié)會，積極組建縣級農產品經紀人協(xié)會，增強協(xié)會活力，提高協(xié)會影響力。
（三）“三位一體”，全面推進基層社改造。要按照壯大實體、提升載體、發(fā)展聯(lián)合體的要求，改造一批、建立一批，爭取經過幾年的努力，全面形成基層社“三位一體”建設格局，要因地制宜、大膽實踐，加強指導服務，強化利益聯(lián)結，攀升為農服務的前沿陣地，打牢為農服務的根基，推動基層社建設取得實效，把基層社建設成為功能全、實力強、機制活、業(yè)態(tài)新、形象好的新型合作經濟組織。
（四）大膽創(chuàng)新，積極開拓發(fā)展社有經濟。緊緊圍繞供銷合作社為農服務的宗旨積極探索社有經濟發(fā)展的新路子。進一步完善參控股企業(yè)的管理制度建設，積極服務開放辦社企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強。重點探索建設符合時代特點的由供銷合作社主導的連鎖農產品銷售企業(yè)，通過建立質量檢驗機構、信用結算系統(tǒng)、倉儲、冷鏈物流等基礎設施，在萬村千鄉(xiāng)農戶地里的產品和千家萬戶百姓的餐桌間建立起一條安全、高質、穩(wěn)定、高效的橋梁。要進一步拓展思路，充分利用供銷合作社現有資源和平臺，探索投資發(fā)展信息服務、鄉(xiāng)村旅游等新興服務業(yè)。
（五）完善制度，實現各級機關規(guī)范化管理。要全面加強機關制度建設，按照科學、規(guī)范、高效、服務的要求，健全完善各項規(guī)章制度，規(guī)范機關運行秩序，提高機關工作效率。要強化制度執(zhí)行，用制度管人，用制度管事，用制度保障發(fā)展，使機關各項工作全面走上規(guī)范化的軌道，全面提高執(zhí)行力、決策力、協(xié)調力、駕馭力、持續(xù)力，為供銷合作事業(yè)跨越發(fā)展提供堅強保證。要積極參與、分解、實施“三千一萬培訓工程”計劃，提高全系統(tǒng)廣大干部職工的能力素質，為系統(tǒng)改革發(fā)展凝聚力量。要完善考核考評辦法，進一步加大考核考評力度，健全考核考評指標體系，改進考核考評辦法，通過考核考評，激發(fā)斗志、奮勇爭先，成為推動供銷合作社跨越發(fā)展的有力武器。
（六）廉潔自律，加強黨風廉政建設。要嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，學習貫徹好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》。要加強黨員干部執(zhí)行《準則》和《規(guī)定》的工作力度，進一步完善以懲防體系建設為重點的反腐倡廉建設，進一步優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境，推進廉政建設的制度化。要在全系統(tǒng)黨員干部中開展創(chuàng)先爭優(yōu)、學習先進典型、評選勤政廉政先進典型和下基層鍛煉等活動，把理想信念和道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨綱條規(guī)和法律法規(guī)教育作為黨員干部教育的重要內容，把活動與實際工作結合起來，把學習成果轉化到供銷事業(yè)的改革發(fā)展中去。要切實加強效能建設與效能監(jiān)察，全面提升各級領導機關工作效率，全面提升供銷合作社軟實力、爆發(fā)力和后續(xù)力。
各單位、各部門要在認真學習全省供銷合作社工作會議精神中，統(tǒng)一思想和行動，進一步堅定加快發(fā)展的信心，增強大局意識、責任意識、發(fā)展意識，主動融入黨委政府發(fā)展大局，把加快發(fā)展作為供銷合作社一切工作的最高標準，努力成為農產品市場體系建設中的中堅力量、農業(yè)社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業(yè)合作的帶動力量，為推進農業(yè)轉型升級，建設社會主義新農村、促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)揮重要作用。
二○一○年九月十五日
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