各轄市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合執(zhí)法局、局相關(guān)處室、市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì):
現(xiàn)將《建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》下發(fā)給你們,望遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
常州市城市管理行政執(zhí)法局
2018年4月25日
附件:
建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理,規(guī)范建筑垃圾處置行為,根據(jù)市政府“263”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)要求,結(jié)合《江蘇省大氣污染防治條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,現(xiàn)就開(kāi)展建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治制定以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)
以全市“263”環(huán)境綜合整治行動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、屬地為主、集中整治”的原則,采取宣傳教育、督促整改、集中整治、長(zhǎng)效管理等方式,加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸處置過(guò)程中的日常管理,嚴(yán)格和強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的管控措施,堅(jiān)決打擊建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的違法違規(guī)行為。
二、組織機(jī)構(gòu)
市局成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治中的組織、指揮、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作,成員名單如下:
組長(zhǎng):常州市城管行政執(zhí)法局副局長(zhǎng) 王志忠
成員:溧陽(yáng)市城管行政執(zhí)法局副局長(zhǎng) 謝明玉
金壇區(qū)城管行政執(zhí)法局副局長(zhǎng) 童國(guó)云
武進(jìn)區(qū)城管行政執(zhí)法局副局長(zhǎng) 徐建峰
新北區(qū)城管行政執(zhí)法局局長(zhǎng) 章建偉
天寧區(qū)城管行政執(zhí)法局副局長(zhǎng) 錢(qián) 濱
鐘樓區(qū)城管行政執(zhí)法局副局長(zhǎng) 鄭樹(shù)新
經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng) 徐益忠
市城管行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 周昌林
市城管行政執(zhí)法局政策法規(guī)處處長(zhǎng) 曹 波
專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市城管行政執(zhí)法支隊(duì),由周昌林副支隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任,辦公室成員由市局法規(guī)處、市支隊(duì)相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的牽頭、組織、協(xié)調(diào)和督查等相關(guān)工作。
三、整治內(nèi)容
(一)整治無(wú)核準(zhǔn)手續(xù)擅自處置建筑垃圾。嚴(yán)禁建設(shè)、施工或者運(yùn)輸單位未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾;
(二)整治車(chē)輛無(wú)準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)或運(yùn)輸單位無(wú)承運(yùn)條件核準(zhǔn)書(shū)處置建筑垃圾。嚴(yán)禁建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹茫?
(三)整治施工場(chǎng)所防塵設(shè)施不全、超量裝載和不按規(guī)定及時(shí)清除出入口道路污染問(wèn)題。施工場(chǎng)所必須設(shè)置密閉圍擋,工作出入口路面必須硬化,配備車(chē)輛清洗設(shè)施且正常投入使用,按照密閉化運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)裝載,不得超載,保證運(yùn)輸車(chē)輛密閉運(yùn)輸,車(chē)身、輪胎沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所,并及時(shí)清掃和沖洗出口處道路,路面不得有明顯可見(jiàn)泥土、物料印跡;
(四)整治運(yùn)輸過(guò)程中的違規(guī)問(wèn)題。嚴(yán)禁運(yùn)輸車(chē)輛未按公安部門(mén)核準(zhǔn)的時(shí)間、路線行駛,不得超速行駛;嚴(yán)禁運(yùn)輸車(chē)輛反光標(biāo)志缺失或破損,車(chē)頂燈不亮;嚴(yán)禁沿途拋撒滴漏或者帶泥行駛污染道路;嚴(yán)禁運(yùn)輸車(chē)輛未密閉運(yùn)輸建筑垃圾;
(五)整治建筑垃圾運(yùn)輸處置過(guò)程中其他違法違規(guī)行為。
四、職責(zé)分工
(一)市局負(fù)責(zé)制定建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治方案,全面組織、指揮、協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);
(二)各轄市、區(qū)執(zhí)法部門(mén)依據(jù)市局專(zhuān)項(xiàng)整治方案,負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作;
(三)市局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治中的法律解讀及法律保障;
(四)市城管行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭各轄市、區(qū)城管行政執(zhí)法大隊(duì)和經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法工作。
五、整治時(shí)間和實(shí)施步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)從5月份開(kāi)始至10月份結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)告知階段(2018年5月1日-5月15日)
告知各建筑垃圾運(yùn)輸單位對(duì)所存在的問(wèn)題及時(shí)整改,督促其自查自糾。
(二)整治階段(2018年5月16日-10月31日)
1.加強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)所圍擋密閉、出入口路面硬化到位、車(chē)輛沖洗設(shè)施到位、清掃保潔到位的監(jiān)督力度,重點(diǎn)檢查運(yùn)輸車(chē)輛出工地必須密閉運(yùn)輸,嚴(yán)禁帶泥行駛。
2.加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛運(yùn)輸線路的監(jiān)控力度,采取出土工地定人定崗或不定時(shí)巡查方式,對(duì)不按規(guī)定時(shí)間、路線行駛,運(yùn)輸車(chē)輛反光標(biāo)志缺失或破損的及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)處理,對(duì)沿途拋撒滴漏污染道路等違法違規(guī)行為從嚴(yán)查處。
3.加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾行為的監(jiān)管力度,采取定時(shí)、突擊等形式對(duì)違法違規(guī)行為易發(fā)地段進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
4.加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治集中行動(dòng)的力度,各轄市、區(qū)執(zhí)法部門(mén)組織集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)每周不少于3次,全市統(tǒng)一集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)每月不少于2次。
(三)長(zhǎng)效管理階段(2018年11月1日起)
1.各相關(guān)單位和部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真做好工作總結(jié),加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)的工地監(jiān)管,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)建筑垃圾處置過(guò)程中的違法違規(guī)行為從嚴(yán)查處。
2.市專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié),進(jìn)一步督辦和整改建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治后仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。
3.市建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛考評(píng)部門(mén),加強(qiáng)長(zhǎng)效考評(píng),促進(jìn)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛管理水平上新臺(tái)階。
六、整治要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)配合
各相關(guān)單位和部門(mén)要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),要加強(qiáng)整治中的相互協(xié)調(diào)與配合,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理,涉及其他部門(mén)的及時(shí)告知,確保整治工作達(dá)到預(yù)期成效。
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍
通過(guò)多種途徑廣泛宣傳開(kāi)展建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治工作的意義,為整治工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(三)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任
各相關(guān)單位和部門(mén)要充分履行職能,提高執(zhí)法頻度和力度,對(duì)施工場(chǎng)所要全覆蓋。每周上報(bào)整治信息,及時(shí)形成書(shū)面總結(jié)和各類(lèi)整治臺(tái)賬。
(四)跟蹤督查,強(qiáng)化考核
市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法部門(mén)均要組織專(zhuān)門(mén)的督查人員,對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行全程督查,確保整治效果,對(duì)相關(guān)單位和部門(mén)不履職或履職不到位的納入長(zhǎng)效考評(píng)依法履職考核,實(shí)施責(zé)任追究。
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