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2018年，全市財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化收支統(tǒng)籌、深化財(cái)稅改革、保障改善民生、有效防控風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，為推動(dòng)常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供了堅(jiān)實(shí)保障，全市預(yù)算執(zhí)行情況較好。全市一般公共預(yù)算收入完成560.3億元，較上年增長(zhǎng)8.0%，增收41.53億元。市級(jí)一般公共預(yù)算收入完成41.51億元，較上年增長(zhǎng)3.6%，增收1.44億元。
1．突出質(zhì)效導(dǎo)向，財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)。密切關(guān)注減稅降費(fèi)、環(huán)保管控、中美貿(mào)易摩擦等宏觀形勢(shì)，分析預(yù)測(cè)對(duì)收入影響，與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)合作，強(qiáng)化稅源培植，規(guī)范收入組織，全市財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，收入總量列全省第5，收入增幅列全省第5，稅收占比列全省第2。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做到有保有壓，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)保障力度，壓減非必需項(xiàng)目，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，加強(qiáng)支出進(jìn)度管理，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌盤(pán)活力度，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
2．全力服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施積極財(cái)政政策，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效。全面落實(shí)各類減稅降費(fèi)政策，全年落實(shí)各類稅費(fèi)優(yōu)惠506.8億元。市級(jí)財(cái)政每年安排工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、人才引育、質(zhì)量建設(shè)、商務(wù)發(fā)展、普惠金融等各類產(chǎn)業(yè)扶持資金近10億元。全年安排財(cái)政資金2.52億元，推進(jìn)“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略。積極發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，整合設(shè)立規(guī)模50億元的產(chǎn)業(yè)投資基金。信保基金全年為2596戶企業(yè)貸款179.88億元，緩解全市中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。財(cái)政出資創(chuàng)投引導(dǎo)基金撬動(dòng)各類社會(huì)資本21.07億元，資本放大3.9倍。完善全市雙創(chuàng)平臺(tái)服務(wù)功能，推進(jìn)“不見(jiàn)面資金審核”，切實(shí)優(yōu)化涉企服務(wù)環(huán)境。
3．加強(qiáng)債務(wù)管控，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)。定期召開(kāi)全市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，對(duì)防范重大風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)政府性債務(wù)管控進(jìn)行再提醒、再部署、再推進(jìn)。周密制定隱性債務(wù)化解實(shí)施方案，做好計(jì)劃分解與債務(wù)清償工作。加強(qiáng)市對(duì)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)指導(dǎo)，建立政府性債務(wù)管理督導(dǎo)聯(lián)系制度。對(duì)全市在建和擬建政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)轄市區(qū)開(kāi)展全市防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)督查，堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債，壓實(shí)主體責(zé)任。積極爭(zhēng)取政府債券額度，并按規(guī)定做好債券項(xiàng)目申報(bào)與資金分配工作。
4．聚焦富民增收，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持把財(cái)力優(yōu)先向民生領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)人民群眾獲得感。全市共完成教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域支出463.94億元，占一般公共預(yù)算支出的比重近80%。大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先保障，繼續(xù)推動(dòng)教育布局調(diào)整和現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)。促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體健康有序發(fā)展，推進(jìn)公立醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理。全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)十四年增長(zhǎng)，穩(wěn)步提高居民醫(yī)保、居民養(yǎng)老金、城市低保和特困人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加大住房保障、城市長(zhǎng)效綜合管理、文體惠民、交通便民和生態(tài)綠城建設(shè)等投入力度，全力支持“263”專項(xiàng)行動(dòng)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
5．深化財(cái)稅改革，構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度。深化預(yù)算管理改革，強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金管理，確保政府重點(diǎn)項(xiàng)目加快落實(shí)。突出預(yù)算管理績(jī)效導(dǎo)向，努力將績(jī)效管理深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程。嚴(yán)格按照中央、省、市要求，做好預(yù)決算信息公開(kāi)工作。著力完善政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)投資評(píng)審對(duì)項(xiàng)目論證、項(xiàng)目概算和項(xiàng)目決算的全程介入。深入推進(jìn)政府采購(gòu)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”建設(shè)，加大采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督力度，全市政府采購(gòu)預(yù)算187.95億元，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)規(guī)模162.42億元，同比增長(zhǎng)32%，節(jié)約資金25.53億元，資金節(jié)約率13.58%。加大PPP模式推廣力度，全市累計(jì)落地項(xiàng)目17個(gè)，總投資265.34億元。全面完成市級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付電子化改造，推進(jìn)事業(yè)單位所屬企業(yè)和文化企業(yè)資產(chǎn)管理工作，深入推進(jìn)財(cái)政部門(mén)“放管服”改革，提高財(cái)政各項(xiàng)管理水平。
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