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金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)水利（水務(wù)）局：
為進(jìn)一步加強農(nóng)村水利信息統(tǒng)計工作，結(jié)合剛剛召開的2013年全省農(nóng)村水利工作座談會有關(guān)精神，現(xiàn)就做好農(nóng)村水利信息統(tǒng)計工作通知如下:
一、提高思想認(rèn)識。信息與統(tǒng)計是一項基礎(chǔ)性工作，科學(xué)、準(zhǔn)確、及時的統(tǒng)計報表與信息，是上級主管部門及時掌握農(nóng)村水利建設(shè)管理情況的關(guān)鍵，也是農(nóng)村水利決策的重要依據(jù)，特別是年度驗收匯總表，是農(nóng)村水利統(tǒng)計工作中最為重要一環(huán)，不僅是全年農(nóng)村水利建設(shè)成效最直觀的反映，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和水利現(xiàn)代化考核的重要依據(jù)，抓好這項工作對于推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化具有十分重要的作用。
二、穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍。目前全省已經(jīng)建立了較為完善的農(nóng)村水利統(tǒng)計報送系統(tǒng)，市級也明確了固定人員，兩市兩區(qū)要保持統(tǒng)計人員崗位的相對穩(wěn)定性，保證有足夠的力量從事調(diào)查統(tǒng)計分析工作，同時加強對統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全面、及時、準(zhǔn)確地向上報送統(tǒng)計資料。
三、確保統(tǒng)計質(zhì)量。統(tǒng)計工作既能盡快熟悉情況，又能提高分析問題的能力，是一項非常鍛煉人的工作，兩市兩區(qū)的統(tǒng)計人員一定要以高度的責(zé)任心，確保填報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、完整、準(zhǔn)確。
四、完善審核機制。兩市兩區(qū)農(nóng)村水利分管局長，科室負(fù)責(zé)人對所有上報的統(tǒng)計報表及信息要親自把關(guān)，認(rèn)真審核。
五、及時填報報表。農(nóng)水報表的填報情況已納入市水利局對各地的年度目標(biāo)任務(wù)考核中，請各地務(wù)必高度重視各種報表的填報時間要求，以免影響市級統(tǒng)一匯總上報。
1、《江蘇省農(nóng)田水利建設(shè)報表上報系統(tǒng)》采用旬報/月報雙軌制，從每年的9月1日開始填報，至次年6月30日結(jié)束。其中，當(dāng)年9月1日至次年3月31日期間采用旬報制，每月8日、18日、28日為編報日；4月1日至6月30日期間采用月報制，每月的28日為填報日。同時為將報表數(shù)據(jù)與面上農(nóng)水工程相聯(lián)系，從當(dāng)年9月至次年6月各地須至少上報一次面上農(nóng)水工程建設(shè)書面情況。
2、《小型農(nóng)田水利管理信息系統(tǒng)》分為項目申報、項目規(guī)劃、項目月報。填報的項目為已批復(fù)實施的重點縣項目、專項項目。項目申報和項目規(guī)劃填報時間為項目批復(fù)后，按照省廳要求進(jìn)行填寫，項目月報是填寫項目開始實施至完工每月進(jìn)度情況，具體上報時間根據(jù)省廳要求另行通知。
3、《常州市建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系平臺》，每年度兩市兩區(qū)投資總額500萬元以上農(nóng)水項目，按系統(tǒng)要求填報項目有關(guān)信息，并且根據(jù)實施情況隨時更新（至少15天須更新一次)。
附件1：全國農(nóng)田水利基本建設(shè)信息報送表指標(biāo)解釋
附件2：“農(nóng)田水利建設(shè)情況驗收匯總表”指標(biāo)解釋
附件3：江蘇省農(nóng)田水利八條標(biāo)準(zhǔn)
附件4：江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)六條標(biāo)準(zhǔn)
附件5：《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（因文件較長，網(wǎng)上提供）
常州市水利局
2013年9月13日
附件1
全國農(nóng)田水利基本建設(shè)信息報送表指標(biāo)解釋
一、投入指標(biāo)（表一）
農(nóng)田水利基本建設(shè)投入是指由國家各級發(fā)展改革、財政、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等部門以及企業(yè)、社會團(tuán)體、群眾和其它社會投入形式用于農(nóng)田水利建設(shè)（包括新建、改建、擴建、維護(hù)和恢復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)）以貨幣形式表現(xiàn)的水利資金投入的總和。
1、合計：列入國家基建計劃重點水利建設(shè)項目在內(nèi)的中央、省、市縣鄉(xiāng)、群眾、民營及其它等資金投入農(nóng)田水利建設(shè)的總和。
合計=中央+省+市縣鄉(xiāng)+群眾+民營+其它
2、中央：指由中央有關(guān)部門（發(fā)展改革委、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、扶貧辦等中央各部門）批準(zhǔn)或同意安排的各類用于水利基本建設(shè)的資金。
3、?。褐赣筛魇?、區(qū)、市發(fā)展改革委、財政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、扶貧辦等部門批準(zhǔn)或安排配套的各類用于農(nóng)田水利建設(shè)資金。
4、市縣鄉(xiāng)：指各地基層發(fā)改委、財政局、水務(wù)（利）局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、扶貧辦等部門安排或配套的各類用于農(nóng)田水利建設(shè)資金。
5、群眾：指群眾為改善自身生產(chǎn)、生活條件投入的農(nóng)田水利建設(shè)資金，包括村集體投資、群眾“一事一議”籌資和以資代勞、農(nóng)戶個體投資以及群眾集資，不含以勞折資。群眾投資屬于民營性質(zhì)（以贏利為主要目的）的計入民營投入。
6、民營：指以拍賣、租賃、承包、股份合作等形式由個人、社會團(tuán)體、私營企業(yè)等投入的建設(shè)或維護(hù)資金。
7、其它：指除以上各項投資來源之外其它用于水利基本建設(shè)的投資，主要包括社會集資、貸款、捐贈、國有企業(yè)投入、水管單位投入自有資金等形式。
8、投入工日：主要指群眾通過“一事一議”投入工日和自主投勞（按8小時1工日計算），民工施工隊的有償勞動及群眾的有償投勞、以勞代資（屬于群眾投資部分）不包含在投勞中。
9、出動機械臺班：指投入農(nóng)田水利基本建設(shè)的機械臺班數(shù)量（按8小時1臺班計算），一般指用于農(nóng)田水利基本建設(shè)土石方工程的挖掘機、推土機、運輸車、泥漿泵等大中型機械設(shè)備（小型機械臺班數(shù)量較多時可根據(jù)工作量折算為大中型機械臺班數(shù)量）。
二、完成工程指標(biāo)（表二）
主要體現(xiàn)采取的工程措施和時期內(nèi)工程重點，主要包括渠道、河道、水源、供水、水土保持等工程建設(shè)，完成工程各項指標(biāo)中均不包含大江大河大庫工程量。
1、完成土石方：指自統(tǒng)計起始日期累計完成的各項工程土方、砌石、混凝土總量。土方統(tǒng)計中主要包括開挖渠道、河道清淤、放淤固堤的土方開挖、回填、堆筑等土方數(shù)量；石方統(tǒng)計主要包括干砌石、槳砌石、拋石等石方數(shù)量，石方的開采不包含其中；混凝土（包括水泥混凝土、瀝青混凝土、二灰碎石等）主要包括混凝土現(xiàn)澆、預(yù)制混凝土的數(shù)量。以上工程量的計算為實際完成的實體的數(shù)量。
2、修復(fù)水毀工程：指對洪澇災(zāi)害或受臺風(fēng)影響而損壞的中小型水利工程進(jìn)行修復(fù)。
3、新增防滲渠道：指利用混凝土、砌石、砌磚、土工制品等材料通過工程措施達(dá)到防滲要求的灌排渠道，主要包括干、支渠道和田間渠道。
4、疏浚河道：指以工程措施對河道進(jìn)行疏浚、護(hù)岸等綜合治理，使河道疏浚達(dá)到五年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)的中小河道。
5、清淤渠道：指對渠道淤積物進(jìn)行機械或人工清除，使渠道滿足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和過水要求。
6、建設(shè)村鎮(zhèn)供水工程：指以集中供水（利用自來水廠、中小型水庫、山塘、深機井等供水）形式解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊群眾飲水的供水工程。
7、新建小型水源工程-塘壩：指容積在10萬方以下的山塘、圍堰等小型蓄水工程。
8、新建小型水源工程-水池水窖：指用于集雨、集雪有水存儲能力的水池、水窖、旱井等。
9、新建小型水源工程-灌溉機井：能滿足少數(shù)人飲水或灌溉的機井（井深小于300米）。
10、新增蓄水能力：指通過新建、擴建中小型水源工程、加固水庫、整治河道等工程新增的蓄水能力。
三、效益指標(biāo)（表三）
主要體現(xiàn)投入后產(chǎn)生的效益情況，主要有灌溉、排澇、飲水、水土保持等方面取得的效益和成果。
1、新增旱澇保收面積：指在有效灌溉面積中按較高灌排標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水利設(shè)施，使農(nóng)田遇旱能灌，遇澇能排，在旱澇災(zāi)害后，仍保證能夠穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的農(nóng)田面積。按各地不同情況抗旱能力應(yīng)達(dá)到三十天到五十天，適宜發(fā)展雙季稻的地方，應(yīng)達(dá)到五十天到七十天；除澇能力到五年一遇以上標(biāo)準(zhǔn)的灌溉面積。
新增旱澇保收面積＜新增灌溉面積
2、新增灌溉面積：指原來沒有灌溉條件，通過新建、配套灌排系統(tǒng)、開辟水源等工程措施達(dá)到設(shè)計灌溉保證率的農(nóng)田面積。
3、改善灌溉面積：指通過工程配套措施，灌溉保證率得到提高的灌溉面積，包括通過工程措施恢復(fù)的灌溉面積。
4、新增除澇面積：指對澇洼田地為免除澇水對作物的危害而采取工程措施興修治澇或安裝永久性排澇設(shè)施（或進(jìn)行改種）等措施使農(nóng)田易澇耕地免除淹澇，治理后除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三年一遇標(biāo)準(zhǔn)的耕地面積。
5、改造中低產(chǎn)田：指通過對漬害、鹽堿地、坡耕地、風(fēng)沙地、潛育型稻田改良、治理等措施，使中低產(chǎn)田作物產(chǎn)量達(dá)到當(dāng)?shù)亟贽r(nóng)田平均畝產(chǎn)的耕地數(shù)量。
6、新增節(jié)水灌溉面積—合計：指有水源保證并利用渠道防滲、管道輸水、噴微灌及其它工程措施達(dá)到節(jié)水規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田、果園、林地、牧草灌溉面積的總和。在同一灌溉面積上，采用多種節(jié)水灌溉工程措施實施時，只能依主要工程或措施統(tǒng)計一種，不得重復(fù)計算。節(jié)水灌溉面積的計算標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（1998年5月1日實施）進(jìn)行計算。
合計=渠道防滲+管道輸水+噴微灌+其它
7、新增節(jié)水灌溉面積—渠道防滲：通過混凝土、砌石、三合土、或土工布（膜）等工程措施對傳統(tǒng)的輸水土渠進(jìn)行節(jié)水改造,以達(dá)到防滲和減少滲漏損失的效果，并有一定水源保證進(jìn)行灌溉的耕地面積。
8、管道輸水：運用混凝土、化學(xué)或金屬管道輸水來實現(xiàn)節(jié)水的灌溉面積。
9、噴微灌：指將有壓水通過固定或移動灌溉設(shè)備對作物進(jìn)行節(jié)水灌溉，包括利用滴灌、滲灌、微灌、噴灌、小管出流等方式灌溉的農(nóng)田、果園、林地、大棚面積，不包括用簡易方法臨時抗旱的灌溉面積。
10、新增節(jié)水灌溉面積—其它：指上述指標(biāo)不包含的灌溉項目，主要指通過化學(xué)、生物等節(jié)水措施達(dá)到節(jié)水灌溉的農(nóng)田面積。
11、年新增節(jié)水能力：通過工程、生物、化學(xué)等措施使用水量減少的節(jié)水?dāng)?shù)量，統(tǒng)計時可將統(tǒng)計項目節(jié)水量一次性統(tǒng)計完成。
12、治理水土流失面積：指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取預(yù)防和治理措施（如造林、種草補植、谷坊、等）治理的水土流失面積總和，并達(dá)到規(guī)定的治理標(biāo)準(zhǔn)的治理面積。
13、新增供水受益人口：指以一個或幾個居民點為單元通過新建、擴建和改建供水工程，用管網(wǎng)統(tǒng)一送到各家各戶或采用集中供水點的方式供水，并達(dá)到衛(wèi)生部、水利部聯(lián)合制定飲水安全標(biāo)準(zhǔn)的新增受益人口數(shù)量。
附件2
“農(nóng)田水利建設(shè)情況驗收匯總表”指標(biāo)解釋
1、有效灌溉面積：灌溉工程設(shè)施基本配套，有一定水源、土地較平整，一般年景下當(dāng)年可進(jìn)行正常灌溉的耕地面積。
2、旱澇保收田：指達(dá)到“八條標(biāo)準(zhǔn)”（包括基本達(dá)到和完全達(dá)到）的耕地面積。因為是指達(dá)到旱澇保收農(nóng)田面積，主要是1-4條。
3、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田：指達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“六條標(biāo)準(zhǔn)”的耕地面積。
4、節(jié)水灌溉工程面積：指達(dá)到《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》SL207—98中節(jié)水灌溉工程面積定義的耕地面積。
5、防洪：防洪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家規(guī)范，圩區(qū)確保解放以來最大洪水不出險。
6、排澇：各地有長歷時雨量站，可通過頻率分析確定設(shè)計頻率日雨量，如無資料可采用《江蘇省暴雨參數(shù)圖集》（省水文局2005年）進(jìn)行各市雨量頻計算，下表供參考。
7、灌溉保證率：指預(yù)期灌溉用水量在多年灌溉中能夠得到充分滿足的年數(shù)的出現(xiàn)機率。為灌溉工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的一項重要指標(biāo)，以百分率（%）表示。
8、漬害是指長時間地下水位過高，土壤過濕，造成土壤通氣不良，作物生理機制受到抑制，造成作物減產(chǎn)或死亡。
根據(jù)“八條標(biāo)準(zhǔn)”防漬欄中分三檔。大于1米是防漬標(biāo)準(zhǔn)高的農(nóng)田；0.8~1米是防漬較好的農(nóng)田；小于0.8米是防漬一般的農(nóng)田。
9、小溝以上建筑物：農(nóng)田水利建設(shè)完成的全部小溝以上建筑物（含小溝級），固定溝級以下的田間工程配套建筑物不統(tǒng)計在內(nèi)，其中中溝以上含中溝級。
10、渠道防滲長度：是指干、支、斗、農(nóng)渠防滲襯砌總長度。
11、水稻節(jié)水技術(shù)推廣面積：指采用淺濕灌溉等非工程措施節(jié)水灌溉技術(shù)推廣應(yīng)用的水稻種植面積。
12、土石方：農(nóng)村水利建設(shè)完成的固定溝級以上全部土石方。
13、水土流失面積：山丘區(qū)水土流失治理面積是指在山丘地區(qū)水土流失面積上，按照綜合治理的原則，采取各種治理措施，如：水平梯田、淤地壩、谷坊、造林種草、封山育林育草（指有造林、種草補植任務(wù)的）等，以及按小流域綜合治理措施所治理的水土流失面積總和。平原沙土區(qū)水土流失治理面積為省劃定的水土流失嚴(yán)重的平原沙土區(qū)范圍內(nèi)，大中小溝土方和建筑物工程配套、溝坡已植面積/應(yīng)植被面積≥70%。
14、灌溉水利用系數(shù)：灌入田間供給作物需水的水量與渠首引進(jìn)總水量的比值。
15、工程管護(hù)普及率：中小型泵站、水閘及縣鄉(xiāng)河道等重要農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)清晰、管理主體明確、制度健全的總座（條）數(shù)占工程總數(shù)的比例。
16、總投資是指全社會用于農(nóng)田水利建設(shè)的投資。
17、其它農(nóng)田水利項目投資：是指國土、農(nóng)業(yè)、農(nóng)開發(fā)等部門用于水利項目的投資。
附件3
江蘇省農(nóng)田水利八條標(biāo)準(zhǔn)
1、防洪：確保解放以來最大洪水不出險、超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策。
2、排澇：日降雨150-200毫米不受澇，有條件的地方適當(dāng)提高。
3、灌溉：有水源的地方，要做到70-100天無雨保灌溉；水源不足的地方要積極創(chuàng)造條件開辟水源，擴大灌溉面積。
4、防漬降漬：基本上控制地下水位在地面以下1-1.5米，鹽堿土地區(qū)還要適當(dāng)加深。
5、建筑物配套：達(dá)到60%以上，主要配套建筑物力爭配齊。
6、植物措施：溝河開到哪里，樹草栽種到哪里，基本實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化，溝、河、堤坡面植被化。
7、機電排灌設(shè)備：調(diào)整、配套、改造、更新，裝置效率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%左右。
8、經(jīng)營管理：水利管理單位和鄉(xiāng)水利站，在確保安全、充分發(fā)揮工程效益的前提下，積極開展綜合經(jīng)營，做到經(jīng)費自給或有余。
附件4
江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)六條標(biāo)準(zhǔn)
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是指適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，灌排設(shè)施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進(jìn)、產(chǎn)出效益較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊。
一、灌排設(shè)施配套。蘇南、蘇中圩區(qū)、平原地區(qū)灌溉設(shè)計保證率達(dá)到90%以上，淮北地區(qū)、沿海地區(qū)和丘陵地區(qū)灌溉設(shè)計保證率達(dá)到80%以上。日降雨150-200毫米雨后1天排出積水。控制農(nóng)田地下水位埋深在田面0.8米以下，鹽堿土地區(qū)在1.2米以下。灌排工程配套率和完好率在90%以上。
二、農(nóng)田平整肥沃。條田面積淮北平原地區(qū)200畝以上，其他平原地區(qū)100畝以上，丘陵山區(qū)50畝以上。耕層厚度大于20厘米，沙土區(qū)土壤有機質(zhì)含量每公斤20克以上，非沙土水旱輪作區(qū)20克以上、旱作區(qū)16克以上。實現(xiàn)秸稈綜合利用，土壤環(huán)境質(zhì)量符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)要求。
三、田間道路暢通。機耕路與鄉(xiāng)村公路相連接，路面凈寬不少于3米，高出田面0.3-0.5米，主要路段硬質(zhì)化;生產(chǎn)道凈寬不少于2米，高出田面0.2-0.4米。
四、農(nóng)田林網(wǎng)健全。溝渠路設(shè)置防護(hù)林帶，干支渠和機耕道兩側(cè)配置2行林帶，農(nóng)渠配置1行林帶，達(dá)到一級農(nóng)田林網(wǎng)(每格200畝)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
五、生產(chǎn)方式先進(jìn)。平原地區(qū)農(nóng)業(yè)機械綜合作業(yè)率不低于80%，丘陵山區(qū)不低于60%。農(nóng)作物優(yōu)良品獨覆蓋率達(dá)到100%?；緦崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
六、產(chǎn)出效益較高。種植糧食田塊年畝產(chǎn)1000公斤以上，種植其他作物田塊每畝純收入2000元以上。
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