2012年,全市公安機關(guān)緊緊圍繞為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的工作主線,按照全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總要求,牢牢把握踐行民生警務(wù)、促進(jìn)民生幸福的總基調(diào),夯實基層基礎(chǔ),深化平安建設(shè),為維護(hù)社會大局平安穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)作出了新貢獻(xiàn)。一是實干譜寫忠誠。圓滿完成十八大安保任務(wù);實施新一輪和諧安民和交通暢通工程建設(shè),新推民生警務(wù)10件實事,民生警務(wù)品牌入選市級機關(guān)優(yōu)秀服務(wù)品牌;相繼組織“春季攻勢”“驚蜇”“秋風(fēng)”“破案會戰(zhàn)”“安防會戰(zhàn)”等專項整治行動20余項,平安建設(shè)水平進(jìn)一步提高;勇當(dāng)全國城市文明程度指數(shù)測評復(fù)檢主力軍,為我市躍居全國地級市榜首作出新貢獻(xiàn)。二是數(shù)字見證業(yè)績。抓獲刑事作案成員數(shù)、刑拘數(shù)、逮捕數(shù)和破獲“兩搶兩盜一扒”侵財案件數(shù)同比有所上升;承辦全國公安廳局長座談會,全方位展示常州形象和公安工作,得到中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱和300余名與會代表高度評價。三是榮譽展示風(fēng)采。平安常州微博入圍全國政法機構(gòu)微博影響力20強,躍居全國地級市公安首位;“破案會戰(zhàn)”績效位居全省第一和全國百城競賽前十;“春季攻勢”“大巡防競賽”等專項名列全省前茅。市公安局被省公安廳榮記集體二等功,三年第三次獲此殊榮;有90余個集體、400余名民警分別榮立一、二、三等功,涌現(xiàn)出全國特級優(yōu)秀人民警察戴世毅和陳靜、陸旭東、嚴(yán)懷林等一批扎根基層、情系群眾的新典型。
回顧全年的工作,我們主要圍繞“民”字下功夫:
一、促民和——深化群眾工作
一是注重民情促和諧。實施群眾工作創(chuàng)新工程,在省公安廳組織的群眾工作考評中名列全省第二。民生警務(wù)被寫入市《政府工作報告》,省委書記羅志軍對 “常州探索民生警務(wù)構(gòu)建和諧警民關(guān)系”批示肯定;《民生警務(wù)的實踐與思考》一書出版發(fā)行,省委常委、政法委書記李小敏作序,同名決策咨詢報告獲省第十二屆哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎;第二屆江蘇警務(wù)發(fā)展論壇以“民生警務(wù)”為主題開展研討。深化“三解三促”“三訪三評”“百千萬扶貧工程”“萬警進(jìn)萬家、警民促和諧”等活動,走訪群眾38萬余戶、企事業(yè)單位2.6萬余家,開展懇談評議1200余場,排查化解矛盾7800余起。人大建議、政協(xié)提案辦理工作連續(xù)4年實現(xiàn)見面率、辦結(jié)率、答復(fù)率、滿意率“四個100%”。二是夯實基礎(chǔ)促和諧。深入實施動態(tài)化、信息化條件下社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,社區(qū)警務(wù)工作繼續(xù)保持全省第一,孟建柱同志4次肯定我局社區(qū)警務(wù)工作做法。以公安基層基礎(chǔ)工作為重要內(nèi)容的全國公安廳局長座談會歷史性地在常召開,在全國公安機關(guān)產(chǎn)生良好反響,市委書記閻立、市長姚曉東等批示肯定。三是化解矛盾促和諧。推廣矛盾糾紛數(shù)字化調(diào)解、“矛盾糾紛自治家園”等,矛盾糾紛調(diào)處成功率同比上升9個百分點。
二、保民安——固化平安成果
一是打防違法犯罪。持續(xù)不斷地組織一系列打擊整治行動,有效遏制了違法犯罪多發(fā)勢頭。筑牢社會面治安動態(tài)防控網(wǎng),通過“關(guān)城門”堵控,破獲蘇州“5.22”百萬黃金被劫案等一批有重大社會影響的案件。二是強化治安整治。強力推進(jìn)治爆緝槍、秋風(fēng)滅槍、“打假證建誠信”“鏟賭患正風(fēng)氣”等專項行動。組織開展“牽手平安行”、十八大交通安全保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)等;建成省內(nèi)首家道路交通安全主題宣傳教育示范基地?!扒褰嘶鸹肌闭幕馂?zāi)隱患5萬余處,全市連續(xù)14年未發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故。組織各類大型活動安保127場次,確保絕對安全。三是保障民生福祉。以打擊“地溝油”“瘦肉精”,制售“病死豬”和制售假藥犯罪“三大戰(zhàn)役”為核心,“打四黑除四害”共查處治安案件5000余起。深入開展“破案會戰(zhàn)”活動,市局被評為全國公安機關(guān)“破案會戰(zhàn)”先進(jìn)集體。安裝防范電信詐騙語音提示系統(tǒng),攔截電信詐騙警情1.4萬余起,避免損失近2億元;與銀行等部門聯(lián)手,堵截電信詐騙犯罪分子轉(zhuǎn)移贓款140余起,案值820萬余元。
三、護(hù)民利——優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
一是創(chuàng)新服務(wù)舉措。緊貼市委、市政府“創(chuàng)新驅(qū)動加速年”總體部署,健全完善服務(wù)“一核八園”“510”項目掛鉤聯(lián)系制度,設(shè)立服務(wù)企業(yè)工作站11個,開通互聯(lián)網(wǎng)預(yù)警征信平臺,推出“服務(wù)跟蹤卡”“審批直通車”等服務(wù)創(chuàng)新舉措;出臺《常州公安出入境服務(wù)“兩個率先”十項措施》,開展“走百家重點外企,訪百位知名外商”活動,新建境外人員服務(wù)站3個。取消、歸并公安行政審批事項20余個,市行政服務(wù)公安窗口被評為“優(yōu)秀窗口”。重點企業(yè)“安防會戰(zhàn)”排查整改治安隱患1.4萬余處。二是提升服務(wù)水平。全面實施服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度,車管、出入境等部門實現(xiàn)銀行收費和現(xiàn)場照相“一體化”,窗口事項一次性辦結(jié)率98.7%,群眾滿意率100%。完善公安“網(wǎng)上服務(wù)大廳”,實現(xiàn)115個服務(wù)事項全程網(wǎng)上辦理,經(jīng)驗全省推廣。加快公安網(wǎng)“三合一”陽光政務(wù)平臺建設(shè),辦理行政審批服務(wù)事項137萬余件。主動對接,提早介入,全面啟動軌道交通公安配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,加強青果巷保護(hù)修繕、龍城大道隧道施工等市重點工程的服務(wù)保障工作。市區(qū)8縱8橫主干道路200余個燈控路口實施“綠波”控制。三是突出服務(wù)評價。按照“服務(wù)提質(zhì)、效率提速、能力提升、安全感滿意度提位”的要求,開展“踐行民生警務(wù)、提升公眾安全感滿意度”大討論,研究制定《常州公安“提升公眾安全感滿意度”指標(biāo)體系》,每季度開展群眾安全感滿意度調(diào)查,征詢?nèi)罕娨庖?,接受社會評議,及時改進(jìn)工作。在省公安廳組織的群眾對社會治安和公安工作總體滿意率調(diào)查中,常州居全省前三。
四、順民意——實化社會服務(wù)
一方面,扎實推進(jìn)和諧安民建設(shè)。繼續(xù)實施老小區(qū)安防改造,推進(jìn)100個城中村、次新小區(qū)、安置小區(qū)安防設(shè)施建設(shè)提升工程;組織技防入戶、監(jiān)控設(shè)施新增、巡防隊伍充實等五項工程,加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè);實施中小場所平安E網(wǎng)建設(shè),監(jiān)控設(shè)施安裝率91.8%,危險品單位視頻監(jiān)控覆蓋率100%。另一方面,扎實推進(jìn)實有人口服務(wù)。提供辦證、婚育、解決爭議、法律援助等“一站式”服務(wù)管理;全市新登暫住人口120萬余人,新登出租房屋30萬余戶。
五、贏民心——強化隊伍建設(shè)
一是文化立警。大力弘揚“忠誠、進(jìn)取、陽光、人本”的常州公安文化精神,著力培育樹立新時期人民警察核心價值觀,出版《文化立警的實踐與思考》。健全隊伍思想狀況“三級研判”“警營懇談”等制度,組織各級各類警營懇談活動300余場。以“道德講堂”為載體,深化民警職業(yè)道德教育,積極發(fā)掘身邊道德典型,3名民警獲評“常州好人”,1名民警作為全市政法系統(tǒng)唯一人選獲評市“十佳好兒女”。舉行第三屆“警察文化體育節(jié)”,舉辦“平安杯”民生警務(wù)攝影大賽和作品展,不斷豐富警營文化生活。二是規(guī)范塑警。規(guī)范和加強公安黨建工作,全國公安機關(guān)黨建工作座談會將我局作為現(xiàn)場觀摩點,市局介紹基層黨建工作經(jīng)驗。深入開展“內(nèi)務(wù)管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建”活動,全市120余個基層所隊全部達(dá)標(biāo),市局被授予全市“窗口行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范行動”組織獎。率先實現(xiàn)“公安網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)+短信”三位一體執(zhí)法告知。三是和諧暖警。全面落實“警官兼任村官”,會同市委組織部推出“青春助跑行動”,每年選拔100名優(yōu)秀青年民警掛職社區(qū)副書記、副主任,列入基層黨政干部后備庫培養(yǎng)。健全干部人事“四崗”制度,150余名優(yōu)秀年輕干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。采取結(jié)對傳幫帶的形式,全面推行“警師制”,組織師徒結(jié)對1600余人。
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