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局機關各處室、各直屬單位：
經(jīng)市民政局網(wǎng)絡安全和信息化工作領導小組審議通過，現(xiàn)將《2021年市民政系統(tǒng)網(wǎng)絡安全和信息化工作要點》印發(fā)你們，請結合本單位工作實際，認真貫徹落實。
常州市民政局
2021年4月30日
（此件主動公開）
2021年市民政系統(tǒng)網(wǎng)絡安全和信息化工作要點
一、總體思路
2021年，市民政系統(tǒng)網(wǎng)絡安全和信息化工作的總體思路為：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，遵循“需求主導、安全運行、共享開放”原則，以一體化和集成化為核心，加快推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術與民政工作的高度融合，積極發(fā)展“智慧民政”。完善安全防護體系，落實安全管理責任，強化網(wǎng)絡安全風險管控，有效應對各種網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn)。
二、主要目標
一是落實江蘇省“智慧民政”建設有關部署和《2021年全市民政工作要點》，以“常州市民政云平臺三期”項目為抓手，加快推動全市“智慧民政”建設，進一步加強政務信息資源整合共享，推動民政服務管理模式持續(xù)向數(shù)字化、智能化方向拓展，提高民政服務對象的體驗感和獲得感。
二是貫徹落實《黨委（黨組）網(wǎng)絡安全工作責任制實施細則》和《常州市民政局黨組關于落實網(wǎng)絡安全工作責任制的實施方案》，進一步完善網(wǎng)絡安全支撐體系，強化日常監(jiān)管防護，突出風險預警預判，做好建黨100周年網(wǎng)絡安全保障工作。
三、重點任務
（一）夯實基礎，推進信息系統(tǒng)整合互通
按照一體化發(fā)展思路，做好部建“金民工程”系統(tǒng)、省民政一體化綜合業(yè)務平臺與市民政業(yè)務云平臺的資源整合，通過關停并轉、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)對接、單點登錄等方式，形成全市“數(shù)字民政”統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)民政系統(tǒng)內(nèi)部互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、一個出口對外。推進民政云平臺與政務辦一體化平臺、政法委網(wǎng)格化治理平臺的深度對接和共享集成。有序推進“常州市民政業(yè)務云平臺三期”項目建設，提升民政服務管理和大數(shù)據(jù)治理能力。
（二）深化應用，推動民政服務模式創(chuàng)新
1.深化政務服務不見面審批。豐富民政領域不見面審批（服務）場景，加快推動民政服務事項全流程在線化辦理，不斷提高民政服務事項不見面辦理占比。依托統(tǒng)一身份認證、電子印章、物流快遞、電子支付等基礎支撐，通過電子證照調(diào)用、跨部門信息核驗、證明事項告知承諾等方式，最大限度精簡辦事程序，縮短辦理時限，減少不必要紙質材料。
2.拓展便民服務移動端應用。以民政領域高頻事項為重點，梳理適宜移動端查詢、預約、辦理的業(yè)務和流程，從查詢精準度、引導便捷度、申報易用度等方面，提升用戶體驗，充分利用政務服務APP、常州民政微信公眾號、我的常州APP等多元化渠道，構建常州民政掌上服務平臺，推動更多民政服務向移動端延伸，提供“一直在線、貼身隨行”的便捷服務。
3.促進線上線下協(xié)同發(fā)展。兼顧民政服務對象中的老年人、殘疾人、困難群眾等特殊人群辦事需求，優(yōu)化界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、語音輔助等應用，具備授權代理、親友代辦等功能，方便不使用或不會操作互聯(lián)網(wǎng)、手機的對象網(wǎng)上辦事。堅持線上服務與線下渠道相結合，傳統(tǒng)服務與智能服務相貫通，發(fā)揮線上系統(tǒng)對線下服務的支撐作用，避免“數(shù)字鴻溝”。
（三）落實責任，提高網(wǎng)絡安全保障能力
認真落實黨委（黨組）網(wǎng)絡安全工作責任制，將網(wǎng)絡安全納入綜合考核，督促各直屬單位落實網(wǎng)絡安全工作責任。以做好建黨100周年網(wǎng)絡安全保障工作為契機，開展市民政系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)基礎資產(chǎn)普查工作，確保底數(shù)清、情況明。云平臺每季度開展一次滲透測試，新建系統(tǒng)開展風險評測，及時修補漏洞、整改問題。開展信息安全等級保護三級評測，開展網(wǎng)絡和信息安全檢查和隱患排查整治，規(guī)范網(wǎng)絡安全管理制度，嚴格規(guī)范對個人信息的采集使用。修訂完善應急預案，開展以事件處置為核心的應急演練，積極參加網(wǎng)絡安全主管部門組織的攻防演練和網(wǎng)絡安全事件應急演練，提升應急響應能力。做好重大活動審批舉辦、重大信息審查發(fā)布、重大事件審議處置等工作，加強意識形態(tài)正面引導，持續(xù)開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，正確及時處置負面輿情，守牢網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地。
四、保障措施
（一）加強網(wǎng)信工作統(tǒng)籌領導。深入貫徹習近平總書記關于網(wǎng)絡安全和信息化工作的重要論述和指示精神，市民政局網(wǎng)絡安全與信息化工作領導小組切實加強對市民政系統(tǒng)網(wǎng)絡安全和信息化工作的統(tǒng)籌領導，各單位要嚴格落實主體責任，建立健全網(wǎng)絡安全和信息化工作管理制度、組織保障，加大人力、物力和財力支持力度，及時掌握新情況、解決新問題。
（二）做好重要時點網(wǎng)絡安全保障。按照“誰主管誰負責、誰運營誰負責”和屬地化管理的原則，嚴格落實責任制。在重要會議、重大活動等重要時節(jié)，周密籌劃并采取有效措施，堅決防止門戶網(wǎng)站和重要信息系統(tǒng)出現(xiàn)重大網(wǎng)絡信息安全事件。
（三）強化宣傳引導和教育培訓。各級領導干部要以身作則、率先垂范，主動適應信息化要求、強化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提升學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)的能力和水平。加強網(wǎng)絡安全教育，加強網(wǎng)絡安全知識和文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)的宣傳工作，普及網(wǎng)絡安全基礎知識，提高干部職工網(wǎng)絡安全意識。
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