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局屬各預決算單位：
預決算公開是預算管理制度改革的核心要求，為貫徹落實《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推進預算公開工作的意見》、《江蘇省預決算信息公開管理暫行辦法》等相關規(guī)定，根據(jù)《常州市財政局關于印發(fā)2018年常州市市級預決算公開工作方案的通知》（常財預〔2018〕2號）文件精神，制定我局2018年部門預決算公開工作方案，請認真落實、遵照執(zhí)行。
一、進一步加強對預決算公開工作重要性的認識
建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，是黨的十九大提出的明確要求。深入貫徹落實預決算公開工作的有關要求，切實做好部門預決算公開工作，是建設透明政府、法治政府的重要保證。做好預決算公開工作，有助于保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權；有助于促進黨政部門厲行節(jié)約，改進工作作風；有助于促進依法行政、依法理財，提高財政資金使用效益。各單位要充分認識預決算公開工作的重要性和緊迫性，認真做好部門預決算公開工作。
二、切實做好部門預決算公開工作
（一）公開信息主體
局本級和局屬各預決算事業(yè)單位都應當按照市財政部門統(tǒng)一要求編制本單位的預決算公開信息，各單位按照規(guī)定時間上報局計劃財務處匯總。
（二）公開信息內(nèi)容
1．部門預決算公開內(nèi)容
（1）部門概況。按照附件1、2中的模板內(nèi)容進行填報。
（2）部門預決算公開表。部門預決算公開表共12張：部門收入支出總體情況表、部門收入總體情況表、部門支出總體情況表、財政撥款收入支出總表、財政撥款支出情況表（功能科目）、財政撥款基本支出表（經(jīng)濟科目）、一般公共預算財政撥款支出表、一般公共預算財政撥款基本支出表、一般公共預算“三公”經(jīng)費會議費培訓費支出表、政府性基金預算財政撥款收入支出表（功能科目）、機關運行經(jīng)費支出表、政府采購支出表。沒有數(shù)據(jù)的空表，不得自行刪除，應在表底用文字注明本部門無相關收支項目。具體表式統(tǒng)一使用《常州市財政局關于印發(fā)2018年常州市市級預決算公開工作方案的通知》（常財預〔2018〕2號）文件中的預決算公開表格式。
（3）部門預決算公開說明。預算公開說明事項共14項、決算說明事項共15項。
部門預算公開說明事項包括：部門收入支出預算總體情況說明、部門收入預算情況說明、部門支出預算情況說明、財政撥款收入支出預算總體情況說明、財政撥款支出預算情況說明、財政撥款基本支出預算情況說明、一般公共預算財政撥款支出預算情況說明、一般公共預算財政撥款基本支出預算情況說明、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費會議費培訓費支出預算情況說明、政府性基金預算財政撥款收入支出預算情況說明、機關運行經(jīng)費支出預算情況說明、政府采購支出預算情況說明、績效預算情況說明、國有資本經(jīng)營預算收支情況說明。
部門決算公開說明事項包括：部門收入支出決算總體情況說明、部門收入決算情況說明、部門支出決算情況說明、財政撥款收入支出決算總體情況說明、財政撥款支出決算情況說明、財政撥款基本支出決算情況說明、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費會議費培訓費支出決算情況說明、政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明、機關運行經(jīng)費支出決算情況說明、政府采購支出決算情況說明、預算績效情況說明、國有資本經(jīng)營預算收支決算情況說明、國有資產(chǎn)占用情況說明。
其中，在填報“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費預決算公開信息時，應包含以下內(nèi)容：一般公共預算財政撥款安排的“三公”經(jīng)費預決算總額和分項數(shù)額、會議費和培訓費預決算總額，并對增減變化的原因進行說明?！肮珓沼密囐徶煤瓦\行費”分為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”?！叭苯?jīng)費決算公開信息要說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等情況。會議費、培訓費決算公開信息要說明召開會議和組織培訓的次數(shù)和人數(shù)等情況。
（4）名詞解釋。對各單位預決算公開信息中使用的專業(yè)性較強的名詞進行解釋。
以上部門預決算公開內(nèi)容應嚴格按照附件1、2中提供的公開模板規(guī)范化、標準化編制，并上報局計劃財務處。
（5）財政專項資金公開信息填報。凡納入各級政府部門專項資金管理清單的專項資金都應填報相關資金分配等公開信息。對于實行因素法分配的項目，各單位應及時填報分配因素、權重及分配結果；對于實行申報制的項目，各單位應填報項目申報指南，分配結果等；其他項目也應該及時填報分配結果。
（6）政府采購公開信息填報。除在部門預決算公開信息中填報相關政府采購信息外，其他信息公開要求應按《轉發(fā)財政部關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》（蘇財購〔2017〕50號）相關規(guī)定執(zhí)行。
（7）資產(chǎn)管理公開信息填報。各單位對其占有使用國有資產(chǎn)的有關情況進行填報。
（8）預決算公開管理文件制定。各單位可以根據(jù)單位實際情況制定預決算公開信息管理制度。
（三）公開信息時間
各單位在市財政部門預決算 批復后10日（自然日）內(nèi)按規(guī)定編制本單位預決算公開信息，并上報局計劃財務處匯總。
局計劃財務處匯總全局預決算公開信息后，報局領導審批后，在市財政部門預決算批復后20日（自然日）內(nèi)向社會公開。
（四）公開信息方式
部門預決算在局門戶網(wǎng)站和全省預決算公開統(tǒng)一平臺上同步公開，并保持數(shù)據(jù)一致。在門戶網(wǎng)站公開時，采取設置鏈接至全省預決算公開統(tǒng)一平臺的建設局頁面的方式。
（五）涉密信息處理
各單位應當嚴格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定進行預決算公開信息保密審查，并將涉及國家秘密的內(nèi)容進行說明。局計劃財務處在依法公開部門預決算時，對涉及國家秘密的內(nèi)容不予公開。對部分內(nèi)容涉及國家秘密的，在確保安全的前提下,按照下列原則處理：
1．同一功能分類類級科目下，大部分款級科目涉密的，僅公開到該類級科目；
2．同一功能分類款級科目下，大部分項級科目涉密的，僅公開到該款級科目；
3．個別功能分類款級科目或項級科目涉密的，除不公開該涉密科目外，同一級次的“其他支出”科目也不公開。
三、保障措施
1．按時報送預決算公開信息。各單位應當按規(guī)定時間編制本單位預決算公開信息，并上報局計劃財務處匯總。局計劃財務處利用財政部地方預算綜合管理系統(tǒng)，及時報送預決算公開情況，具體報送要求按市財政部門另行通知。
2．加大預決算公開信息問責力度。局將根據(jù)預決算公開檢查結果，對預決算公開信息上報較差的單位，加大問責力度，同時接受市財政部門監(jiān)督。
附件：1-2下載
1．XX年度部門預算公開模板
2．XX年度部門決算公開模板
常州市城鄉(xiāng)建設局
2018年2月2日
（此件公開發(fā)布）
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