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編碼：041001－20240001
常州市生態(tài)環(huán)境局
行 政 處 罰 決 定 書
常環(huán)行罰〔2024〕1號
單位名稱：常州市延陵汽車檢測有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91320402MA211AX04L
法定代表人：李成英
單位地址：常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)寧河村常河路385號
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2023年12月26日，我局對你單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，通過查看回放監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)你單位于2023年7月期間，在對蘇B7CQ93、蘇BCF356、蘇B54R52、蘇B00XW8、蘇BD04A7、蘇BF0E38、蘇B37HL8、蘇BB81Z4、蘇B77EZ5共9輛車輛在1號尾氣檢測線上進(jìn)行尾氣檢測出現(xiàn)超標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，將尾氣檢測探頭的連接管拔出，連接到替檢車輛上進(jìn)行尾氣檢測，并出具汽油車排氣污染物檢測合格報(bào)告，屬于出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為。
以上事實(shí)主要有以下證據(jù)證明：
1.常州市生態(tài)環(huán)境局2023年12月26日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份、調(diào)查詢問筆錄3份；
2.現(xiàn)場檢查取證照片和視頻證據(jù)各1份；
3.常州市延陵汽車檢測有限公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份；
4.常州市延陵汽車檢測有限公司接待人身份證復(fù)印件共3份，授權(quán)委托書2份；
5.常州市延陵汽車檢測有限公司檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書、資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書附表各1份；
6.員工持有的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)員證書復(fù)印件共8份；
7.常州市延陵汽車檢測有限公司違法所得增值稅發(fā)票復(fù)印件共9份；
8.常州市延陵汽車檢測有限公司出具的汽油車排氣污染物檢測報(bào)告復(fù)印件共9份；
9.常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心涉嫌環(huán)境違法違規(guī)線索交接單及移交材料1份；
10.常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心關(guān)于移交延陵檢測站問題車輛的情況說明1份；
11.現(xiàn)場執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件4份。
你單位在對車輛進(jìn)行尾氣檢測出現(xiàn)超標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，將尾氣檢測探頭的連接管拔出，連接到替檢車輛上進(jìn)行尾氣檢測，并出具汽油車排氣污染物檢測合格報(bào)告，屬于出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告，該行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?！钡囊?guī)定，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。
我局于2024年3月2日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（常環(huán)罰告〔2024〕1號）告知你單位違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你單位有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你單位于2024年3月3日提出陳述申辯稱：“1.我單位自我反省，前期發(fā)現(xiàn)問題后隨即安排人員在尾氣檢測房間的玻璃墻上貼磨砂紙，阻斷對尾氣檢測結(jié)果的人為影響，立即封堵連接車間外面的孔洞；2.我單位立即對全體員工進(jìn)行教育及召開專題會議，學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī)，時(shí)刻自我反省和自我檢查，堅(jiān)決杜絕各類違規(guī)違法行為再次發(fā)生；3.會議上我單位要求每個(gè)員工必須遵守管理制度，堅(jiān)決杜絕再次發(fā)生違規(guī)違法行為；4.由于受大環(huán)境影響，我單位近幾年發(fā)展也受到嚴(yán)重制約。由于政策的改變，疫情的發(fā)生，周圍檢測站的競爭，需年審車輛急劇減少，現(xiàn)已存在虧損的現(xiàn)象?！毕Ｍ揖钟枰詮妮p處罰。
經(jīng)對你單位提出的陳述申辯意見進(jìn)行復(fù)核及集體審議，我局認(rèn)為：本案違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，調(diào)查取證符合法定程序，適用法律正確，鑒于你單位已采取整改措施，部分采納你單位陳述申辯內(nèi)容，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條規(guī)定，決定從輕處罰。
以上事實(shí)，有我局《行政處罰事先（聽證）告知書》（常環(huán)罰告〔2024〕1號）及《送達(dá)回證》、你單位陳述申辯意見為證。
二、責(zé)令改正和行政處罰的依據(jù)、種類
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款：“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格?！?
《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第九條第一款：“生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！?
根據(jù)本案情節(jié)與后果，對照上述法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）“表13-1機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造結(jié)果或出具虛假報(bào)告的裁量標(biāo)準(zhǔn)”及第十一條，我局決定對你單位出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告對行為處以罰款壹拾貳萬元，沒收違法所得壹仟叁佰伍拾元，責(zé)令你單位立即改正出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為。
三、責(zé)令改正和行政處罰決定的履行方式和期限
（一）關(guān)于責(zé)令改正的履行方式和期限
你單位應(yīng)于接到本決定書之日起，立即改正出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為。如已改正，此項(xiàng)行政命令執(zhí)行完畢。
（二）關(guān)于罰款的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，上述罰沒款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持本處罰決定書至江蘇銀行常州分行繳納，收款人：常州市財(cái)政局。逾期不繳納罰沒款，我局根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。
四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向常州市人民政府申請復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向江陰市人民法院起訴。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定，我局將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
常州市生態(tài)環(huán)境局
2024年3月22日
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