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各轄市、區(qū)城市管理(城市管理與建設(shè))局，局相關(guān)單位(處室)：
為進(jìn)一步推進(jìn)戶外廣告設(shè)施巡檢監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),根據(jù)《關(guān)于常州市交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項行動方案的通知》(常政辦發(fā)〔2017〕83號)要求，規(guī)范廣告設(shè)施秩序、凈化公共空間、提升城市形象。經(jīng)研究,決定在全市范圍內(nèi)開展戶外廣告設(shè)施專項治理工作。具體實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實國家、江蘇省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格對照《江蘇省城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》，按照“市區(qū)聯(lián)動、重心下移、以區(qū)為主”的原則，采取以督促整改為主、強(qiáng)制拆除為輔的方式，全面開展市區(qū)戶外廣告設(shè)施專項治理工作，以規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置，提升城市精細(xì)化管理水平。
二、工作目標(biāo)
對溧陽市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行專項治理，堅決拆除不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的各類戶外廣告設(shè)施，保留提升符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施，保障市容環(huán)境的整潔、優(yōu)美。
三、組織機(jī)構(gòu)
組 長：王志忠 常州市城市管理局副局長
副組長:孫 駿 常州市城市管理局副局長
王國明 常州市城市管理局副局長
成 員：謝明玉 溧陽市城市管理局副局長
孫 斌 金壇區(qū)城市管理局副局長
徐建峰 武進(jìn)區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）城市管理局副局長
章建偉 新北區(qū)城市管理與建設(shè)局副局長
錢 濱 天寧區(qū)城市管理局副局長
鄭樹新 鐘樓區(qū)城市管理局副局長
鐘樓區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊大隊長
鄒 青 常州市城市管理行政執(zhí)法支隊支隊長
姜維路 常州市城市管理行政執(zhí)法支隊副支隊長
章明棟 常州市城市管理局政策法規(guī)處(行政服務(wù)處)副處長
周慶華 常州市城市管理局市容管理處處長
沈家文 常州市城市管理局戶外廣告管理處處長
常州市燈光建設(shè)管理辦公室主任
呂 東 常州市城市管理局受理指揮處處長
趙夕榮 常州市城市管理局監(jiān)督考評處處長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在常州市燈光建設(shè)管理辦公室,由沈家文同志兼任辦公室主任,姜維路同志兼任辦公室副主任。
四、整治內(nèi)容
根據(jù)戶外廣告設(shè)施巡檢監(jiān)管信息系統(tǒng)在巡檢普查中發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)設(shè)置廣告（詳見附件1），全面開展綜合治理工作。
五、責(zé)任分工
1.溧陽市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)城市管理（城市管理與建設(shè)）局負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施數(shù)據(jù)普查中全部項目（詳見附件2）的治理工作。
2.天寧區(qū)、鐘樓區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施數(shù)據(jù)普查中有關(guān)項目（詳見附件3）的治理工作。
3.市城市管理行政執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施數(shù)據(jù)普查中有關(guān)項目（詳見附件4）的治理工作。
4.市容管理處負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施數(shù)據(jù)普查中有關(guān)項目（詳見附件5）的治理工作，同時負(fù)責(zé)天寧區(qū)、鐘樓區(qū)范圍內(nèi)廣告設(shè)施拆除后墻面的粉刷修整工作。
5.市燈光建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)對符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施及時配合審批部門完善相關(guān)審批手續(xù)，并且做好戶外廣告設(shè)施專項治理過程中的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
（注：附件1-附件5資料查詢，聯(lián)系人：王鎖燁，QQ號：657177047，聯(lián)系電話：13776812165）
六、實施步驟
（一）摸底排查階段（2018年6月20日-6月30日）
1.各單位對照戶外廣告設(shè)施數(shù)據(jù)普查情況進(jìn)行梳理排查，進(jìn)一步細(xì)化和明確整治任務(wù)、落實工作職責(zé)；
2.向戶外廣告設(shè)施權(quán)屬單位宣傳有關(guān)法律法規(guī)要求，督促有關(guān)單位依法依規(guī)設(shè)置戶外廣告設(shè)施。
（二）依法治理階段（2018年7月1日-12月30日）
1.對符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)范要求的應(yīng)進(jìn)行行政指導(dǎo)，督促依法辦理相關(guān)審批手續(xù)；
2.對違反戶外廣告專項規(guī)劃和嚴(yán)重影響城市容貌的戶外廣告及時督促拆除或委托拆除；
3.對拒不整改的，依法查處。
（三）長效管理階段（2019年1月1日起）
市、區(qū)城市管理（城市管理與建設(shè)）局按照“屬地管理，落實長效”的原則，建立戶外廣告長效治理機(jī)制，充分利用各級城市管理監(jiān)督指揮中心平臺，加大戶外廣告設(shè)施管理的巡查力度，對各類違法行為堅決予以查處,市城市管理監(jiān)督指揮中心將此項工作納入城市長效管理考評體系。
七、整治要求
1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)配合。戶外廣告設(shè)施專項治理工作是進(jìn)一步優(yōu)化城市空間、規(guī)范市容市貌、排除安全隱患的重要舉措。各單位、各部門要高度重視專項治理工作，精心組織并抽調(diào)精兵強(qiáng)將參與治理活動，嚴(yán)格按照實施步驟開展工作，確保治理工作達(dá)到預(yù)期成效。
2.明確任務(wù)、落實責(zé)任。各單位、各部門要充分履職，成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確1名聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)此次專項治理行動中的各項管理工作。各單位、各部門應(yīng)依據(jù)法定職責(zé)先進(jìn)行摸底排查，根據(jù)排查的結(jié)果分類處置并制定具體實施方案。
3.疏堵結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法。對于符合戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)當(dāng)事人及時依法辦理許可手續(xù)。對依法進(jìn)入執(zhí)法程序的，要依法行政、文明執(zhí)法，公開、公平、公正地處理每一起案件；對貫徹落實上級部署措施不力、推諉扯皮、行動遲緩，未依法履職或者拖延上報執(zhí)法數(shù)據(jù)的部門和工作人員，追究相關(guān)責(zé)任。
常州市城市管理
2018年6月13日
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