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各轄市、區(qū)農(nóng)機(jī)主管局：
為進(jìn)一步提高我市農(nóng)機(jī)合作社安全管理水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社安全管理工作通知如下：
一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)使命感和責(zé)任感
安全生產(chǎn)是農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展的前提和保障，農(nóng)機(jī)合作社作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要載體，有效承載了生產(chǎn)組織、作業(yè)服務(wù)、技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)維修、技術(shù)培訓(xùn)和安全教育等農(nóng)機(jī)管理工作，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮了積極作用。目前，全市經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)機(jī)合作社已達(dá)個371個，其中，3A級以上農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社122個，擁有各類機(jī)具1.2萬臺套。
從全市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展現(xiàn)狀來看，農(nóng)機(jī)合作社安全生產(chǎn)工作仍顯薄弱，安全管理意識不強(qiáng)、安全生產(chǎn)氛圍不濃、安全隱患排查不實(shí)、農(nóng)機(jī)“三率”水平不高、安全管理流于形式，重經(jīng)濟(jì)效益輕安全管理現(xiàn)象較為普遍，安全生產(chǎn)管理跟不上形勢發(fā)展要求。各地要從農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社安全生產(chǎn)管理的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，科學(xué)謀劃安全監(jiān)管工作措施，著力提高農(nóng)機(jī)合作社安全管理工作成效。
二、加強(qiáng)指導(dǎo)，夯實(shí)合作社安全管理基礎(chǔ)
要進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)主管部門的行政指導(dǎo)力度，積極幫助農(nóng)機(jī)合作社建立完善的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度、農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程，落實(shí)農(nóng)機(jī)主管部門安全監(jiān)管責(zé)任、合作社安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全意識，建立“部門監(jiān)管指導(dǎo)、合作社實(shí)施負(fù)責(zé)、從業(yè)人員參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)新格局。
要以3A級以上農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為指導(dǎo)重點(diǎn)，積極組織開展大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等涉危農(nóng)機(jī)的保有量、注冊登記、備案登記及農(nóng)機(jī)駕駛?cè)嘶厩闆r的調(diào)查摸底，建立農(nóng)機(jī)合作社牌證管理臺賬，對照農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的牌證登記情況，有針對性地組織安排送訓(xùn)送考送檢的免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)工作，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)及駕駛操作人員的上牌率、年檢率和持證率。
要積極指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社做好夏、秋大忙前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，做好農(nóng)機(jī)具的維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，排查農(nóng)機(jī)庫、維修車間、烘干設(shè)施防火、存油用油場所及設(shè)施裝備存在的安全隱患，督促合作社及時整改，落實(shí)安全防范措施，保證兩忙農(nóng)機(jī)作業(yè)生產(chǎn)安全。
要與信息化管理相結(jié)合，研發(fā)農(nóng)機(jī)合作社信息管理系統(tǒng)平臺，提升合作社管理、生產(chǎn)、經(jīng)營等信息化管理水平。建立健全拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)及“雙優(yōu)”加油卡、平安農(nóng)機(jī)通等相關(guān)管理工作臺賬，做好安全教育、安全檢查、隱患治理等工作情況的收集整理和建檔立帳，全面提升農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化管理能力。
農(nóng)機(jī)合作社的安全管理制度、牌證管理、機(jī)務(wù)管理、臺賬建設(shè)、基本情況調(diào)查表等工作將作為市級“四有”農(nóng)機(jī)合作社考評、“平安創(chuàng)建”的重要考核內(nèi)容。
三、多措并舉，提升農(nóng)機(jī)安全管理工作水平
各地要高度重視農(nóng)機(jī)合作社的安全管理工作，按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的主導(dǎo)作用，將農(nóng)機(jī)合作社安全監(jiān)管工作與享受財(cái)政機(jī)庫補(bǔ)貼、秸稈還田獎補(bǔ)、“平安創(chuàng)建”、合作社考評有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)合作社安全管理主體責(zé)任落實(shí)；建立健全農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)合作社的生產(chǎn)安全管理；建立健全農(nóng)機(jī)安全管理制度，定期組織合作社安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育，學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程，提高安全生產(chǎn)意識，排查農(nóng)業(yè)機(jī)械事故隱患，防范農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。各地要結(jié)合本地農(nóng)機(jī)化發(fā)展要求，建立健全農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社安全生產(chǎn)長效機(jī)制，助推農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展、安全發(fā)展、長效發(fā)展。
常州市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局
2015年8月12日
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