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《常州市2024年省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改方案》明確的三項整改事項已完成。根據(jù)《江蘇省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改驗收銷號工作辦法》，現(xiàn)將該問題整改完成情況公示如下：
一、整改問題
2023年8月調(diào)查發(fā)現(xiàn)，常州市機動車檢測站亂象頻出，抽查發(fā)現(xiàn)常州晉德行機動車檢測站、淹城汽車檢測站、金順汽車檢測站等部分檢測站配合職業(yè)中介人員弄虛作假，對存在明顯問題的外地牌照車輛均給予通過檢測。一輛蘇E牌號的長安之星面包車，排氣管有非常明顯的漏氣現(xiàn)象，但2023年8月8日在常州晉德行機動車檢測站通過檢測；一輛皖P牌號的榮威轎車，三元催化系統(tǒng)損壞，事先檢測數(shù)據(jù)顯示尾氣不達標，但2023年8月16日在常州淹城汽車檢測站通過檢測；一輛蘇B牌號的別克商務(wù)車，發(fā)動機故障燈長亮，這輛車是2011年7月份出廠，根據(jù)環(huán)保要求，2011年7月份以后出廠的車輛在進行機動車年檢的時候必須檢測車載自診斷系統(tǒng)數(shù)據(jù)，車載自診斷系統(tǒng)有故障根本不能上線檢測，但2023年8月16日下午，這輛車在常州市金順汽車檢測站順利通過檢測，發(fā)動機故障燈依然是長亮。
二、責任單位
市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市交通運輸局、各轄市區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會
三、重點措施
（一）依法查處違法行為。對常州市晉德行機動車檢測有限公司、常州淹城汽車檢測有限公司、常州市金順機動車檢測有限公司違法違規(guī)問題立案調(diào)查，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市交通運輸局配合，對涉嫌違規(guī)違法線索實施聯(lián)合調(diào)查取證和“一案多查”，嚴厲打擊弄虛作假行為。組織召開全市機動車檢驗機構(gòu)專題培訓會，開展典型案件警示教育，機動車檢驗機構(gòu)法定代表人（主要負責人）簽訂信用承諾書，在市市場監(jiān)督管理局、交管12123、市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站進行公示。
（二）舉一反三集中整治。市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運輸局等部門聯(lián)合成立常州市推進省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改工作專班，制定出臺《常州市推動省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改工作實施方案》，建立信息共享和定期會商機制，統(tǒng)籌推進披露問題整改和專項集中整治工作。組織開展全市實際運營的81家機動車檢驗機構(gòu)全覆蓋檢查，各部門按照法定管轄權(quán)限范圍對違法違規(guī)行為立案查處，實施聯(lián)合懲戒，12月底前，開展“回頭看”，深入推進全市機動車檢驗行業(yè)整治提升。
（三）建立健全長效監(jiān)管。落實《江蘇省貫徹關(guān)于深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見實施方案》（蘇公通〔2022〕301號）文件要求，細化工作措施，制定常州市強化機動車檢驗機構(gòu)綜合監(jiān)管和優(yōu)化車檢服務(wù)工作的指導意見。生態(tài)環(huán)境部門、公安部門運用信息化手段，加強機動車檢驗數(shù)據(jù)異常智能預(yù)警，加快形成對機動車檢驗機構(gòu)的非現(xiàn)場監(jiān)管能力，全面提升機動車檢驗行業(yè)監(jiān)管效能；市場監(jiān)督管理部門加強資質(zhì)認定監(jiān)督管理，對檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件和技術(shù)能力持續(xù)保持監(jiān)督抽查，形成事中事后協(xié)同監(jiān)管機制。
四、整改目標
從嚴壓實機動車檢測企業(yè)環(huán)境保護主體責任，嚴厲打擊弄虛作假和嚴格查處不規(guī)范檢測行為，全面規(guī)范提升機動車尾氣檢測管理水平。4月底前，完成對披露問題的3家機構(gòu)立案審查。8月底前，完成對全市實際運營的81家機動車檢驗機構(gòu)全覆蓋檢查，形成“一機構(gòu)一整改”問題清單，逐家交辦。12月底前，對機動車檢驗機構(gòu)整改實施情況開展“回頭看”，出臺長效管理指導意見，提升全市機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管技防智能化水平，促進機動車檢驗檢測行業(yè)健康有序發(fā)展。
五、完成情況
（一）典型案例依法查處，警示教育形成震懾。
組建市級專項工作組，堅持嚴的標準，協(xié)同有序推進問題整改和行業(yè)規(guī)范化整治。對省長江警示片披露問題的3家機動車檢驗機構(gòu)，生態(tài)環(huán)境部門于4月30日下發(fā)行政處罰告知書，5月下旬召開案件聽證會后，根據(jù)法律顧問審核意見書于7月1日再次下發(fā)處罰告知書，8月底前正式下達行政處罰決定書。9月4日，由市場監(jiān)管部門對3家機構(gòu)進入注銷資質(zhì)程序，12月2日，有2家機構(gòu)已注銷資質(zhì)。
“以案為例”開展警示教育，6月30日，生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公安、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合召集全市81家機動車尾氣檢驗機構(gòu)和18家機動車維修單位（M站）召開專項整治推進會，宣講典型案件和政策技術(shù)，明確下一步工作要求，簽訂機動車檢驗機構(gòu)法定代表人（主要負責人）信用承諾書。8月底，生態(tài)環(huán)境部門召集在常提供機動車排放檢測軟件的11家服務(wù)商開展政策幫扶，要求各軟件服務(wù)商抓緊整改，規(guī)范檢測軟件設(shè)置，封堵一切可能提供軟件作弊的后門。各相關(guān)機構(gòu)簽訂的信用承諾書及信用評價結(jié)果，及時在江蘇省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站企業(yè)“環(huán)保臉譜”信息公開欄公示。
（二）聯(lián)合開展專項檢查，全面實施行業(yè)整治。
發(fā)布《關(guān)于開展全市機動車檢驗機構(gòu)集中專項檢查的通知》（常污防攻堅指辦〔2024〕14號），每月調(diào)度工作進展，部門協(xié)同聯(lián)動。5月下旬，生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公安、交通運輸?shù)人牟块T聯(lián)合完成對全市81家機動車檢驗機構(gòu)全覆蓋專項檢查，交辦“一機構(gòu)一整改問題清單”并督促整改，形成淘汰（注銷）一批機構(gòu)5家、規(guī)范一批機構(gòu)31家、提升一批機構(gòu)45家。9月底前，根據(jù)各機構(gòu)提交整改方案，完成“回頭看”監(jiān)督檢查。
通過全面覆蓋檢查，糾正整治各類違規(guī)違法行為，實施聯(lián)合懲戒。截至12月10日，立案查處機構(gòu)53家（含典型案例機構(gòu)3家），其中下達處罰決定書42起33家，由公安機關(guān)刑事立案或公訴3家。隨著車輛排放檢測市場有效規(guī)范，我市M站車輛維修量增大，截至11月29日，機動車維修單位（M站）已增加至31家。
（三）出臺長效監(jiān)管機制，提升智慧監(jiān)管能力。
加強我市機動車檢驗機構(gòu)長效監(jiān)管的系統(tǒng)謀劃，市生態(tài)環(huán)境、市公安、市市場監(jiān)管、市交通運輸四部門聯(lián)合落實長效監(jiān)管舉措，8月底，印發(fā)《進一步加強全市機動車排放檢驗長效監(jiān)管工作意見>的通知》（常環(huán)〔2024〕45號），推動機動車檢驗行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
市生態(tài)環(huán)境局和市公安機關(guān)分別牽頭對機動車排放檢驗和安全檢測實施智慧監(jiān)管升級，落實信息共享和定期會商，根據(jù)機動車檢驗常見的數(shù)據(jù)異常研判的預(yù)警規(guī)則，年內(nèi)開發(fā)完善異常數(shù)據(jù)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，提升全市機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管技防智能化水平。
如對該問題整改完成情況有異議，請在公示期間（2024年12月12日至2024年12月18日）向常州市生態(tài)環(huán)境局反饋。
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