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各轄市（區(qū)）供銷合作社：
現(xiàn)將《2013年系統(tǒng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真組織落實(shí)，全面促進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)助農(nóng)發(fā)展新跨越。
附件：《2013年系統(tǒng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作要點(diǎn)》
二〇一三年二月六日
附件：
2013年系統(tǒng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作要點(diǎn)
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。全市供銷合作社要以科學(xué)發(fā)展觀為主題，確立新時(shí)期供銷合作社業(yè)務(wù)發(fā)展的新戰(zhàn)略、新體系、新模式，解放思想，繼承創(chuàng)新，努力成為農(nóng)民信得過的合作經(jīng)濟(jì)組織，在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
一、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新
（一）提高“新網(wǎng)工程”建設(shè)的本級(jí)融入度。充分利用新形勢(shì)下擴(kuò)大內(nèi)需的有利環(huán)境，依托“新網(wǎng)工程”建設(shè)平臺(tái)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新融入方式，在日用品、農(nóng)產(chǎn)品和再生資源等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展社有參股企業(yè)，進(jìn)一步放大供銷合作社城鄉(xiāng)雙向流通功能。
（二）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通新載體。推進(jìn)深度聯(lián)合合作，開辟農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道。構(gòu)建縣級(jí)以上聯(lián)合社、基層社與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)動(dòng)，實(shí)體平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并舉，主體多元、業(yè)態(tài)多樣、高效暢通、安全有序的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通新體系。
（三）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。深入推動(dòng)“項(xiàng)目興社”戰(zhàn)略，集聚系統(tǒng)資源，聯(lián)接社會(huì)力量，重點(diǎn)在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲(chǔ)物流設(shè)施、連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面加大項(xiàng)目建設(shè)投入力度，發(fā)展“千社千品”示范項(xiàng)目，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。
（四）培育基層社核心經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。每個(gè)基層社都要圍繞本地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃、培育、打造一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提振基層社經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和效益，逐步提升基層社在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力。
（五）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體。各轄市、區(qū)社要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為農(nóng)服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)的指導(dǎo)方針，善于整合系統(tǒng)內(nèi)各種組織、網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，探索在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)上發(fā)展供銷合作社有控制力的經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體。
二、推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新
（一）打造農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)新平臺(tái)。建立完善的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部與社會(huì)力量的聯(lián)合協(xié)作，創(chuàng)建一批供銷合作社職業(yè)技能培訓(xùn)基地或培訓(xùn)站點(diǎn)，探索由系統(tǒng)自辦、聯(lián)辦逐步向社會(huì)開放辦班轉(zhuǎn)型的培訓(xùn)新路徑。
（二）建設(shè)“為農(nóng)服務(wù)社”新型樣板社。調(diào)整轉(zhuǎn)換適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的為農(nóng)服務(wù)社建辦模式，提升服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)工作與農(nóng)村社會(huì)管理、黨的基層組織建設(shè)相互促進(jìn)，共同打造農(nóng)村基層的公共服務(wù)平臺(tái)。
（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。深化銀社合作，保持“三農(nóng)”優(yōu)惠貸款總額適度增長(zhǎng)。創(chuàng)新發(fā)展小額信用授權(quán)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大金融服務(wù)受惠面。加強(qiáng)“三農(nóng)”優(yōu)惠貸款推介過程管理，確保貸款發(fā)放及時(shí)到位、歸還及時(shí)安全。
（四）組織農(nóng)產(chǎn)品展示對(duì)接。實(shí)施“農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)宅”對(duì)接，重點(diǎn)推動(dòng)百佳農(nóng)產(chǎn)品與凌家塘市場(chǎng)深度對(duì)接，組織系統(tǒng)內(nèi)銷售型專業(yè)合作社開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，舉辦“千社千品”富農(nóng)工程成果展，多渠道多方位推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通。
（五）提高政策項(xiàng)目對(duì)接度。各級(jí)供銷合作社要熟知政策、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力，在“新網(wǎng)工程”、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作項(xiàng)目、新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等方面，精心規(guī)劃、創(chuàng)造條件推動(dòng)政策項(xiàng)目落實(shí)。
三、推動(dòng)組織創(chuàng)新
（一）發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、村級(jí)勞務(wù)合作等新型合作社，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社跨區(qū)域聯(lián)合，探索不同產(chǎn)業(yè)之間專業(yè)合作社聯(lián)社的“二次聯(lián)合”，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)供銷合作社及其骨干成員對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的規(guī)劃引領(lǐng)能力和組織指導(dǎo)服務(wù)能力。
（二）完善基層社“三位一體”建設(shè)。按照合作制原則，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向，創(chuàng)新“三位一體”建設(shè)模式，推進(jìn)全方位多領(lǐng)域的開放辦社。健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，增強(qiáng)與農(nóng)民的鏈接度，把基層社改造為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供供銷服務(wù)的新型基層社。
（三）建設(shè)“農(nóng)合聯(lián)”服務(wù)中心。精心打造一批“農(nóng)合聯(lián)”服務(wù)中心，充分集聚各種為農(nóng)服務(wù)資源投入服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)。加快縣級(jí)“農(nóng)合聯(lián)”建設(shè)進(jìn)程，提高鎮(zhèn)級(jí)“農(nóng)合聯(lián)”覆蓋面，增強(qiáng)“農(nóng)合聯(lián)”的服務(wù)協(xié)調(diào)與聯(lián)接帶動(dòng)功能。
（四）發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社與其他為農(nóng)服務(wù)組織在更大范圍實(shí)現(xiàn)“二次聯(lián)合”，破解單個(gè)合作社在市場(chǎng)開拓、資金借貸、技術(shù)推廣等方面的難題，推進(jìn)聯(lián)合社跨區(qū)域跨領(lǐng)域、產(chǎn)供銷研一體化發(fā)展。
（五）加快農(nóng)資“四位一體”載體建設(shè)。深化農(nóng)資“四位一體”載體建設(shè)，加大與農(nóng)委、工商等部門的合作力度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資放心店建設(shè)，培育一批“示范店”。精心規(guī)劃組織，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)藥集中配送。
四、推動(dòng)管理創(chuàng)新
（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理。健全統(tǒng)計(jì)分析制度，監(jiān)測(cè)社有企業(yè)運(yùn)行、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)服務(wù)、重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通趨勢(shì)及價(jià)格動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析運(yùn)用，系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。
（二）規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律方面的優(yōu)勢(shì)與作用，反映行業(yè)政策建議和會(huì)員呼聲，推動(dòng)聯(lián)合合作，提升管理水平，促進(jìn)形成良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
（三）強(qiáng)化社有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)在社有資產(chǎn)投入、項(xiàng)目建設(shè)、重大事項(xiàng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極性、提高經(jīng)濟(jì)效益和社有資產(chǎn)保值增值三者的有機(jī)統(tǒng)一。
（四）推行為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量管理。制定系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，突出為農(nóng)服務(wù)形象管理、農(nóng)資質(zhì)量管理與農(nóng)產(chǎn)品安全管理，樹立供銷合作社良好社會(huì)形象。
（五）注重基層組織人才隊(duì)伍建設(shè)。把基層組織人才隊(duì)伍建設(shè)作為管理創(chuàng)新的重中之重，組織專題培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)引領(lǐng)，尤其要健強(qiáng)基層社主任隊(duì)伍。要拓寬選才用才的渠道和機(jī)制，積極吸收專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官等群體投身供銷合作事業(yè)發(fā)展。
為突出系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)，市總社提出2013年度目標(biāo)規(guī)劃，對(duì)省總社有關(guān)目標(biāo)口徑確定后另行下達(dá)。各轄市、區(qū)社要進(jìn)一步結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性的拓展工作領(lǐng)域，提升發(fā)展水平，協(xié)力推進(jìn)全市供銷合作社科學(xué)發(fā)展。市總社對(duì)2013年系統(tǒng)有關(guān)業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作將制定相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)、扶持措施和考核意見，確保業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作取得新成效。
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