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管建國(guó)委員：
您好！您提出的《關(guān)于加快培養(yǎng)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”人才的建議》（政協(xié)0026號(hào)提案）已收悉，非常感謝您對(duì)常州市鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)心和支持。近年來，市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)村振興工作高度重視，特別是鄉(xiāng)村人才振興，市委組織部、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按照市委、市政府的部署，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才建設(shè)工作。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容匯報(bào)答復(fù)如下：
一、鄉(xiāng)村人才建設(shè)進(jìn)展情況
習(xí)近平總書記指出，“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵”。近年來，我市深入貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)鄉(xiāng)村人才振興決策部署，加大鄉(xiāng)村人才工作力度，重點(diǎn)依托常州市“龍城英才計(jì)劃”鄉(xiāng)土人才、常州市百名現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精英人才培養(yǎng)計(jì)劃、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程等，積極培育鄉(xiāng)村人才，著力培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，取得了積極成效。
（一）“龍城英才計(jì)劃”鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)
近年來，我市先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見（試行）》、《關(guān)于印發(fā)〈常州市“龍城英才計(jì)劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)實(shí)施辦法（修訂）〉的通知》，進(jìn)一步發(fā)展壯大我市鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮了我市鄉(xiāng)土人才帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富，助力脫貧攻堅(jiān)、助推鄉(xiāng)村振興“三帶兩助”重要作用。
1.農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才。一是選拔農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才。2019年，根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)的《常州市“龍城英才計(jì)劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)實(shí)施辦法（試行）》（常農(nóng)發(fā)〔2018〕129號(hào)）與《關(guān)于開展第一期常州市“龍城英才計(jì)劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才選拔工作的通知》（常農(nóng)發(fā)〔2019〕18號(hào)）文件要求，在全市各地開展農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)工作。經(jīng)申報(bào)、評(píng)審，選拔農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才104人。年齡上30歲以下的5人，30-39歲的22人，40-49歲的40人，50-59歲的37人；學(xué)歷上本科及以上27人，大專學(xué)歷26人，高中學(xué)歷40人，中專及初中學(xué)歷11人；開辦各類公司或工廠的57人，經(jīng)營(yíng)各類合作社的32人，開辦家庭農(nóng)場(chǎng)的8人，個(gè)體戶7人。二是落實(shí)人才社保補(bǔ)助。針對(duì)選拔的104名農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才，按照培養(yǎng)實(shí)施辦法，積極落實(shí)人才扶持政策。2019年，對(duì)人才社保繳費(fèi)情況開展全面普查，按照政策設(shè)計(jì)的對(duì)人才社保每月補(bǔ)貼不超過1000的標(biāo)準(zhǔn)，核算人才上輪年度繳費(fèi)金額，下達(dá)補(bǔ)助47.33萬元。2020年，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才政策，修訂出臺(tái)《常州市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》，下達(dá)補(bǔ)助73.4萬元，較2019年增加72.4%。同時(shí)組織了春季、秋季、冬季的農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)班，培訓(xùn)超180人次。三是落實(shí)人才融資扶持政策。會(huì)同市人才辦、財(cái)政局、市政府投資基金管理公司等，與江蘇銀行、江南農(nóng)村商業(yè)銀行、南京銀行等四家銀行簽訂了農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才融資合作協(xié)議，以常州市中小微企業(yè)信用保證基金作為增信手段，保障農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需金融支持。
2.其他鄉(xiāng)土人才。一是堅(jiān)持鄉(xiāng)土人才政策引導(dǎo)。2018年1月，市人才辦和人社局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)“技能龍城”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》（常人社發(fā)〔2018〕9號(hào)），提出大力建設(shè)“歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)技藝技能振興工程”。加強(qiáng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)技藝技能傳承培養(yǎng)，搭建“名師帶徒”平臺(tái)，建立大師工作室、傳承基地、傳習(xí)中心，探索現(xiàn)代學(xué)院培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝技能人才新模式。深入挖掘歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，推進(jìn)傳統(tǒng)技藝技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造成果與市場(chǎng)對(duì)接，聯(lián)合相關(guān)部門實(shí)施“鄉(xiāng)土人才+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)，著力打造一批歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)示范基地。2019年10月，市人社部門牽頭出臺(tái)的《常州市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019－2021 年），明確提出鼓勵(lì)各地對(duì)鄉(xiāng)土人才等群體開展項(xiàng)目制培訓(xùn)。2020年11月初，會(huì)同市人才辦等部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，明確14項(xiàng)具體舉措。這是省內(nèi)第一家出臺(tái)市級(jí)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)系列政策，也是全市第一個(gè)綜合性鄉(xiāng)土人才建設(shè)文件。二是堅(jiān)持鄉(xiāng)土人才載體建設(shè)。第一，創(chuàng)建博士后科研工作站。目前，我市鄉(xiāng)土人才企業(yè)已經(jīng)建有國(guó)家級(jí)博士后科研工作站1家、省級(jí)博士后科研工作站3家。第二，創(chuàng)建技能大師工作室。2013年起，我市逐步將鄉(xiāng)土人才納入市級(jí)技能大師工作室評(píng)選范圍，7名鄉(xiāng)土人才先后被評(píng)為市級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人，分別獲得資助5萬元。2019年1月，我市11家鄉(xiāng)土人才技能大師工作室獲評(píng)首批省鄉(xiāng)土人才技能大師工作室（全省100家）；2020年6月我市獲評(píng)省首批鄉(xiāng)土人才大師示范工作室4家，分別獲得10萬元資助，獲批數(shù)全省最多。第三，開辦歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色班。2017年起，我市先后在技工院校中開辦歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色班4個(gè)，其中2017年中藥炮制（省常技）、2018年裝飾彩繪工藝班（省常技）、掐絲琺瑯班（常州工貿(mào)技校），2020年面塑工藝班（省常技）。三是堅(jiān)持鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)改革。第一，積極申報(bào)省鄉(xiāng)土人才“三帶”行動(dòng)計(jì)劃培養(yǎng)對(duì)象。我市先后獲評(píng)省鄉(xiāng)土人才“三帶”行動(dòng)計(jì)劃培養(yǎng)對(duì)象名人26人、能手64人、新秀230人；兩名省鄉(xiāng)土人才“名人”榮獲江蘇工匠稱號(hào)。2020年組織13名鄉(xiāng)土人才參加省鄉(xiāng)土人才高級(jí)研修班；3名鄉(xiāng)土人才榮獲“常州市有突出貢獻(xiàn)中青年專家”稱號(hào)。第二，加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才職稱申報(bào)。積極申報(bào)我省在國(guó)內(nèi)創(chuàng)設(shè)的“鄉(xiāng)村振興技藝師”職稱，2019年以來，我市先后兩批累計(jì)有8人、12人獲得“鄉(xiāng)村振興技藝師”正高、副高職稱。我市鄉(xiāng)土人才初、中級(jí)職稱也進(jìn)入常態(tài)化評(píng)審中。第三，注重鄉(xiāng)土職業(yè)技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)。2017年積極參加省首屆鄉(xiāng)土人才傳統(tǒng)技藝技能大賽，我市選手何雅文榮獲剪刻紙項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，7人獲三等獎(jiǎng)，1人獲“讓鄉(xiāng)土人才香起來”全國(guó)征文比賽二等獎(jiǎng)，7個(gè)項(xiàng)目21人35件作品參展、展演。2019年我市8名選手參加第二屆江蘇鄉(xiāng)土人才傳統(tǒng)技藝技能大賽4個(gè)項(xiàng)目（大賽共5個(gè)項(xiàng)目）競(jìng)賽，最終修腳項(xiàng)目1人獲得三等獎(jiǎng)。去年11月，我市精心組織參加首屆中國(guó)江蘇鄉(xiāng)土人才“三帶兩助”建設(shè)成果展,榮獲組織獎(jiǎng)，常州館系統(tǒng)全面展示的鄉(xiāng)土人才新政及工作成果得到了省領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)；展演活動(dòng)榮獲特別榮譽(yù)獎(jiǎng)1個(gè)、金獎(jiǎng)1個(gè)、銀獎(jiǎng)3銅獎(jiǎng)5個(gè)；征文比賽獲得三等獎(jiǎng)1個(gè)、優(yōu)秀獎(jiǎng)4個(gè)，彰顯了我市鄉(xiāng)土人才的實(shí)力。
（二）百名現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精英人才培育
近幾年，為貫徹落實(shí)市委“龍城英才計(jì)劃”，以及“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”干部培養(yǎng)要求，按照“圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，依托人才提升產(chǎn)業(yè)”總體思路，采取分產(chǎn)業(yè)、分層次、差別化的方法，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)百名精英人才培養(yǎng)計(jì)劃。同年5月，出臺(tái)《常州市百名現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精英人才培養(yǎng)計(jì)劃（2018-2020年）》，提出“加強(qiáng)結(jié)對(duì)共進(jìn)、鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、組建團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)工作激勵(lì)”等培養(yǎng)措施。會(huì)同常州市農(nóng)技協(xié)，開展常州市百名農(nóng)業(yè)精英人才培育實(shí)踐課題研究，通過與知網(wǎng)聯(lián)合搭建線上學(xué)習(xí)、論文發(fā)表以及線上論文查詢平臺(tái)，充分滿足精英人才試驗(yàn)研究的各項(xiàng)需求，促進(jìn)人才進(jìn)步成長(zhǎng)。通過計(jì)劃，爭(zhēng)取培養(yǎng)出100名左右在市內(nèi)有權(quán)威、在省內(nèi)有一定影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精英人才，部分精英人才進(jìn)入市“龍城英才計(jì)劃”、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系成員、省“雙創(chuàng)”人才和鄉(xiāng)土人才、省“333工程”、省市有突出貢獻(xiàn)人才。一是細(xì)分團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)培養(yǎng)。依照百名精英人才專業(yè)、年齡、工種等基礎(chǔ)情況，分行業(yè)、分領(lǐng)域細(xì)分歸類并遵從個(gè)人意愿，組建團(tuán)隊(duì)，基本形成一批專業(yè)主題鮮明、人才配置合理、內(nèi)部分工明確、培養(yǎng)路徑清晰、計(jì)劃落實(shí)可行的人才培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)。以團(tuán)隊(duì)為基本單元，深入調(diào)查掌握人才個(gè)體成長(zhǎng)需求，從人才自身優(yōu)勢(shì)或發(fā)展目標(biāo)為基準(zhǔn)，對(duì)人才團(tuán)隊(duì)內(nèi)部分工、隊(duì)員職責(zé)、成長(zhǎng)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)設(shè)置。二是統(tǒng)分結(jié)合，理論培訓(xùn)。集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院、揚(yáng)州大學(xué)、市委黨校等知名專家，從政治素養(yǎng)、宏觀環(huán)境、知識(shí)體系以及農(nóng)業(yè)精英人才的共性需求等方面，整體提升人才科學(xué)素養(yǎng)和共性技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)的能力。專業(yè)培訓(xùn)，主要根據(jù)農(nóng)時(shí)、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)自身需求，今年已開展專業(yè)培訓(xùn)7場(chǎng)，團(tuán)隊(duì)自主提出培訓(xùn)需求，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，提升人才專業(yè)領(lǐng)域?qū)崉?wù)創(chuàng)新等能力。三是產(chǎn)學(xué)研推，合作共享。團(tuán)隊(duì)與市級(jí)農(nóng)技推廣單位密切結(jié)合，由市級(jí)農(nóng)技推廣單位、團(tuán)隊(duì)共同組織，從技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、人才交流互動(dòng)、農(nóng)技推廣合作、項(xiàng)目合作實(shí)施等多個(gè)層面，走出去請(qǐng)進(jìn)來。走出去，走進(jìn)知名院校、拜訪高級(jí)專家、學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)等；請(qǐng)進(jìn)來，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)高水平專家、行業(yè)龍頭精英，來常州實(shí)地指導(dǎo)，磋商合作契機(jī)。在專家工作站建設(shè)、高新農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目落地、人才素養(yǎng)提高等方面取得明顯實(shí)效。四是基地建設(shè)，實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)。把農(nóng)業(yè)精英人才培養(yǎng)，納入省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地建設(shè)。符合條件的精英人才所在單位優(yōu)先申報(bào)，支持精英人才擔(dān)任基地主任或崗位專家，基地建設(shè)內(nèi)容中必須要有精英人才參與、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等相關(guān)內(nèi)容。利用各類項(xiàng)目資源，服務(wù)人才成長(zhǎng)，鼓勵(lì)承擔(dān)實(shí)施科技支撐、農(nóng)業(yè)三新等項(xiàng)目。五是沙龍論壇，集成成果。圍繞基地建設(shè)、項(xiàng)目成果、論文、專利、技術(shù)、品牌打造以及在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)在所取得的成績(jī)，以專題發(fā)布或是沙龍研討等方式，讓人才現(xiàn)身說法，通過專家指點(diǎn)、交流研討，發(fā)現(xiàn)問題，尋求解法，為后續(xù)發(fā)展積累思路。
（三）農(nóng)技人員和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)
1.農(nóng)技人員培訓(xùn)。近兩年，按照省、市關(guān)于提升農(nóng)技人員知識(shí)技能的工作要求，繼續(xù)開展基層農(nóng)技人員輪訓(xùn)，完善農(nóng)技人員分級(jí)分類培訓(xùn)制度，結(jié)合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，豐富理論教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、案例講解、互動(dòng)交流等培訓(xùn)方式，確保每年50%以上的農(nóng)技人員能夠接受一次集中培訓(xùn)。
2.職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。近兩年，全市完成各級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)17480人，其中完成省級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)114期8785人（包括電子商務(wù)培訓(xùn)），完成地方新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)120期7925人，組織770名農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人參加農(nóng)業(yè)院校的部級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目和100人的部級(jí)茶葉技工培訓(xùn)班。疫情期間，依托全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)、云上智農(nóng)APP“農(nóng)技耘”APP等平臺(tái)，整合線上專家和服務(wù)資源，推行智能高效的線上教學(xué)模式，切實(shí)助力春耕備播，常州市共開展高素質(zhì)農(nóng)民線上培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)12期，線上培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)300人次，上線在線課程16門，參與在線教學(xué)的專家共25人。同時(shí)，對(duì)部級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)班的學(xué)員開展了跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，通過座談交流、實(shí)地觀摩研討等方式幫助解決學(xué)員培訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民“培訓(xùn)”到“培育”有效轉(zhuǎn)化。一是注重圍繞特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則出發(fā)，在農(nóng)民培訓(xùn)工作中，注重立足區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)時(shí)季節(jié)，圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。全市各地圍繞全市糧油、花卉苗木、時(shí)令水果、茶葉、畜牧、水產(chǎn)等六大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民實(shí)際需求，制訂了一系列培訓(xùn)菜單，供農(nóng)民選擇，切實(shí)做到技術(shù)培訓(xùn)到村，技術(shù)資料到手，跟蹤服務(wù)到田。通過培訓(xùn)，較好地引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)。二是加大投入，保障培訓(xùn)需要。在充分用好國(guó)家和省項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，全市專門安排專項(xiàng)資金600余萬元加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的資金投入，保障了培訓(xùn)工作的需要。同時(shí)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。三是拓展培訓(xùn)機(jī)制，延展培訓(xùn)效應(yīng)。創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)工作機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管是實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程的有效手段。我市在創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)工作機(jī)制上，第一，實(shí)行跟蹤調(diào)查服務(wù)。通過有計(jì)劃的跟蹤調(diào)查，切實(shí)了解農(nóng)民受訓(xùn)之后，在思想理念、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)能力和提高投入等方面的變化，不斷調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，迎合農(nóng)民需要。第二，教學(xué)模式更豐富。采用多樣化教學(xué)形式，除了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)外，增加現(xiàn)場(chǎng)操作和實(shí)地觀摩的課時(shí)比例。另外，依托全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)和云上智農(nóng)APP及江蘇省農(nóng)委“農(nóng)技耘”APP，整合農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)等線上資源，指導(dǎo)農(nóng)戶下載并使用這個(gè)平臺(tái)，完成靈活便捷、智能高校的線上教學(xué)模式。第三，培訓(xùn)手段的創(chuàng)新。按照“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的思路，我市積極與省內(nèi)高校聯(lián)系合作，不僅多次邀請(qǐng)揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院和常熟理工學(xué)院等院校專家來我區(qū)給學(xué)員授課指導(dǎo)，還經(jīng)常組織學(xué)員到學(xué)院參加培訓(xùn)和觀摩，培訓(xùn)不斷提檔升級(jí)，形成了一批培訓(xùn)基地和產(chǎn)學(xué)研基地。如：揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)授牌海清農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、天目湖茶葉研究所農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院授牌海清農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、天之福生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地。
（四）深入開展“產(chǎn)學(xué)研”對(duì)接
近兩年，制定印發(fā)常州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)計(jì)劃，組織開展種植業(yè)、畜牧、漁業(yè)等各相關(guān)業(yè)務(wù)條線開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)近十余場(chǎng)，學(xué)習(xí)種植業(yè)清潔化生產(chǎn)、畜牧業(yè)綠色發(fā)展、漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖等“產(chǎn)學(xué)研”活動(dòng)，通過走出去請(qǐng)進(jìn)來，吸收先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果，助力常州農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。
（五）不斷深化“雙創(chuàng)”活動(dòng)
按照省廳部署，從2017年開始我市已連續(xù)四年開展返鄉(xiāng)人才、大學(xué)生“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”大賽活動(dòng)，擇優(yōu)推薦選手參加全省大賽，2017年我市推薦參賽的江蘇一號(hào)農(nóng)場(chǎng)姜方俊獲得全省一等獎(jiǎng)。2020年，我市推薦參賽的江蘇寧錄科技股份有限公司“信息素守護(hù)舌尖安全”項(xiàng)目獲得全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽成長(zhǎng)組二等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了常州市全國(guó)性榮譽(yù)空白。通過“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”大賽活動(dòng)，積極引導(dǎo)大學(xué)生、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、退役軍人助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，全面提升自身能力和水平。
二、十四五鄉(xiāng)村人才建設(shè)思路
（一）主要目標(biāo)
針對(duì)鄉(xiāng)村人才存在問題，為適應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，十四五將大力度推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村人才振興的政策框架和政策體系，創(chuàng)新引才、用才、育才體制機(jī)制，形成上下貫通、協(xié)同配合的良好工作格局。將鄉(xiāng)土人才作為重要內(nèi)容納入常州市人才發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和年度全市人才工作要點(diǎn)。力爭(zhēng)到2025年，全市引進(jìn)和培育30名以上高端領(lǐng)軍人才、300名以上高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。重點(diǎn)抓好以下五支人才隊(duì)伍建設(shè)：
產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。建設(shè)一支善于利用新理念、新技術(shù)、新渠道開發(fā)鄉(xiāng)村資源，引領(lǐng)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。
經(jīng)營(yíng)管理人才。建設(shè)一支善于推進(jìn)規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，以致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村生產(chǎn)能手、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、旅游從業(yè)人員、電商發(fā)展人才為主體的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。
專業(yè)技術(shù)人才。建設(shè)一支善于推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)，在技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域具有專業(yè)技能素養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
鄉(xiāng)土文化人才。建設(shè)一支善于傳承發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人、手工藝人等為主體的鄉(xiāng)土文化人才隊(duì)伍。
鄉(xiāng)村治理人才。建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，以村（社區(qū)）兩委班子、大學(xué)生村官、村務(wù)工作者、駐村工作隊(duì)為主體，村民小組長(zhǎng)、新鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部等廣泛參與的鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍。
（二）主要內(nèi)容
1.加大“龍城英才計(jì)劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)力度。通過政策激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”的選拔、培養(yǎng)和使用，支持鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人等能工巧匠創(chuàng)辦家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，創(chuàng)響“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品，造就一批帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富的“三帶”鄉(xiāng)土人才。
2.積極開展“鄉(xiāng)賢回歸”行動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢情牽故土、反哺桑梓的積極性，通過搭建聯(lián)絡(luò)平臺(tái)、組織宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成“引回一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片”的磁場(chǎng)效應(yīng)。完善鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)財(cái)政、金融、用地等一攬子扶持政策體系，形成有利于鄉(xiāng)賢回歸的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興凝聚最廣泛的鄉(xiāng)賢力量。注重從回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢中培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家，助力鄉(xiāng)賢更好地反哺家鄉(xiāng)，使其成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。
3.探索鄉(xiāng)村人才“訂單式”校地聯(lián)合培養(yǎng)。學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，委托相關(guān)高等院校，采取“定點(diǎn)招生、定向培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”的方式，采用“三雙兩段制”（雙課堂制、雙導(dǎo)師制、雙論文制及“學(xué)?？蒲邢到y(tǒng)訓(xùn)練和鄉(xiāng)土適應(yīng)性實(shí)習(xí)”兩個(gè)階段）人才培養(yǎng)新模式，培養(yǎng)切合常州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。
4.創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制。積極搭建各類鄉(xiāng)村人才引進(jìn)的平臺(tái)，積極推動(dòng)在外鄉(xiāng)賢、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、本地企業(yè)家等各類人才投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的人才基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善農(nóng)村引進(jìn)人才的政策，以更優(yōu)惠的政策讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才扎根鄉(xiāng)村。以“不求所有、但求所用”的柔性機(jī)制，吸引支持專家學(xué)者、技能人才、企業(yè)家等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、掛職兼職等靈活多樣的機(jī)制，到鄉(xiāng)村施展才華。
5.加強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過政府購買服務(wù)、項(xiàng)目招投標(biāo)等方式健全服務(wù)功能，整合社會(huì)資源，為創(chuàng)新提供綜合性服務(wù)。充分發(fā)揮大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織的作用，開展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣、市場(chǎng)拓展等行業(yè)服務(wù)以及政策、資金、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、技術(shù)等專業(yè)化服務(wù)。充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等，開通服務(wù)熱線，開展信息引導(dǎo)。鼓勵(lì)舉辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、論壇、沙龍、大講堂、訓(xùn)練營(yíng)等各類公益活動(dòng)。
6.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。建設(shè)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)要點(diǎn)、政策運(yùn)用、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌培育等指導(dǎo)服務(wù)。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）、孵化實(shí)訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，通過集中授課、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，創(chuàng)立“平臺(tái)+導(dǎo)師+學(xué)員”服務(wù)模式。根據(jù)需要，開展“一帶一”“師帶徒”“一帶多”等精準(zhǔn)服務(wù)。開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)，讓有意愿的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員均能享受免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
7.優(yōu)化鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制。堅(jiān)持把能力、業(yè)績(jī)和品德作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村人才的主要依據(jù)，不斷完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，全員聘用的選拔任用機(jī)制，把各類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才配置到最容易發(fā)揮才干的崗位。對(duì)做出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)人才，進(jìn)行物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在健全養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會(huì)保障制度過程中，要針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的特殊性，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才給予一定的政策傾斜，以增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)的吸引力、凝聚力。
三、2021年工作重點(diǎn)
2021年，按照我市鄉(xiāng)村振興工作部署和十四五農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃、十四五鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，切實(shí)做好鄉(xiāng)村振興人才工作，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作提供人才支撐，實(shí)現(xiàn)開好局、起好步。
（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才
1.完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才扶持政策。每?jī)赡觊_展一次市突出貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才選拔評(píng)選，每次不少于3人，分別給予2萬元資助，特別優(yōu)秀的給予5萬元資助。對(duì)認(rèn)定為常州市“龍城英才計(jì)劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才并繳納社保的，按照其當(dāng)年個(gè)人實(shí)際繳納金額，給予7200-12000元補(bǔ)助。對(duì)未繳納社保但年滿45周歲的男性農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才、年滿35周歲的女性農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才，給予每年6000元補(bǔ)助。農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才可申請(qǐng)由江南農(nóng)村商業(yè)銀行提供的無擔(dān)保無抵押基準(zhǔn)利率的純信用貸款，具體貸款額度由銀行根據(jù)實(shí)際情況確定，最高貸款額度不超過30萬元。對(duì)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才承擔(dān)的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目給予不超過20萬元的資助。每年評(píng)選設(shè)立農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才傳承基地5家以上；擇優(yōu)評(píng)選農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才傳承示范基地2家以上，每家給予5萬元資助。推動(dòng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才博士后科研工作站市、省、國(guó)家三級(jí)體系建設(shè)，每年在農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才企業(yè)中創(chuàng)建1家以上市級(jí)博士后科研工作站，同時(shí)積極推薦申報(bào)省、國(guó)家級(jí)站。凡進(jìn)入省、國(guó)家級(jí)站的博士后，給予每人每月5000元進(jìn)站補(bǔ)貼；進(jìn)入市級(jí)站的博士后，給予每人每月3000元進(jìn)站補(bǔ)貼。對(duì)考核優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才企業(yè)設(shè)站單位給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.提升人才隊(duì)伍建設(shè)水平。人才管理和培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、引進(jìn)、使用的體制機(jī)制不斷完善，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；培養(yǎng)好農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才、精英人才兩類人才對(duì)象，選育20個(gè)農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)，培育培訓(xùn)3000名職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，健全以農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才、精英人才、高素質(zhì)農(nóng)民為主體的人才培育機(jī)制，大力推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育。落實(shí)好人才社保補(bǔ)助，金融扶持等相關(guān)扶持政策。加大農(nóng)業(yè)精英人才、鄉(xiāng)土人才培育力度，以技術(shù)體系、科技支撐等項(xiàng)目實(shí)施為抓手，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民技術(shù)需求，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民。
3.健全農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃成果評(píng)價(jià)機(jī)制
探索組建農(nóng)學(xué)會(huì)組織，服務(wù)農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，建立準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科技成果的分類評(píng)價(jià)體系，完善相關(guān)規(guī)章制度，提高評(píng)價(jià)科學(xué)、客觀、公正性，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新導(dǎo)向動(dòng)力。豐富成果評(píng)價(jià)內(nèi)容，突出科技成果轉(zhuǎn)化建議，充實(shí)評(píng)審專家?guī)?，?yōu)化評(píng)價(jià)方法，堅(jiān)持同行評(píng)議，突出問題導(dǎo)向，采取定性和定量相結(jié)合等科學(xué)評(píng)價(jià)方式，提高科技成果評(píng)價(jià)質(zhì)量水平。
4.構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)體系
瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展。綜合運(yùn)用政策、資金和項(xiàng)目管理等手段和措施，科學(xué)編制產(chǎn)學(xué)研融合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃，緊盯農(nóng)業(yè)科研、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、效益化。充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金扶持、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用。
（二）鄉(xiāng)土人才
今年，市人社局將與相關(guān)部門緊密合作，進(jìn)一步貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見（試行）》，著力實(shí)施好十大專項(xiàng)行動(dòng)。
1.鄉(xiāng)土人才職業(yè)技能提升行動(dòng)。大力開展鄉(xiāng)土人才職業(yè)技能培訓(xùn)，每年開展技能培訓(xùn)5000人次以上。針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)技領(lǐng)域以及特色民間工匠項(xiàng)目，每年實(shí)施專項(xiàng)技能培訓(xùn)項(xiàng)目10個(gè)以上。每年開展鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1500人次以上。
2.鄉(xiāng)土人才企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)行動(dòng)。加強(qiáng)青年鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)選擇園林綠化、古建筑等相關(guān)工種創(chuàng)新開展“招工即招生、入企即入校，企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要形式的鄉(xiāng)土人才企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)，每年開班2個(gè)以上，新招學(xué)徒100人以上。
3.鄉(xiāng)土領(lǐng)軍人才選育行動(dòng)。把鄉(xiāng)土領(lǐng)軍人才納入各級(jí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家范圍，納入各級(jí)人才培養(yǎng)計(jì)劃予以重點(diǎn)支持，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)土人才優(yōu)先給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。每?jī)赡觊_展一次市突出貢獻(xiàn)鄉(xiāng)土人才選拔評(píng)選，每次不少于3人，分別給予2萬元資助，特別優(yōu)秀的給予5萬元資助。
4.鄉(xiāng)土人才職稱評(píng)審行動(dòng)。堅(jiān)持以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，創(chuàng)新開辟“鄉(xiāng)村振興技藝師”鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審“綠色通道”，組織鄉(xiāng)土人才積極申報(bào)初、中級(jí)職稱。大力支持長(zhǎng)期活躍在鄉(xiāng)村建設(shè)一線的“土專家”“田秀才”向上申報(bào)副高、正高級(jí)職稱。
5.鄉(xiāng)土人才技能競(jìng)賽行動(dòng)。將鄉(xiāng)土人才技能競(jìng)賽納入全市職業(yè)技能競(jìng)賽體系，每年舉辦10個(gè)以上職業(yè)（工種）鄉(xiāng)土人才傳統(tǒng)技藝技能大賽。支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)牽頭舉辦鄉(xiāng)土人才技藝技能競(jìng)賽。
6.鄉(xiāng)土人才傳承（示范）基地創(chuàng)建行動(dòng)。探索開展鄉(xiāng)土人才傳承（示范）基地建設(shè)，制定傳承（示范）基地評(píng)選規(guī)則，完善激勵(lì)機(jī)制。每年評(píng)選設(shè)立鄉(xiāng)土人才傳承基地5家以上；擇優(yōu)評(píng)選鄉(xiāng)土人才傳承示范基地2家以上，每家給予5萬元資助。
7.鄉(xiāng)土人才博士后平臺(tái)拓展行動(dòng)。推動(dòng)鄉(xiāng)土人才博士后科研工作站市、省、國(guó)家三級(jí)體系建設(shè)。凡進(jìn)入省、國(guó)家級(jí)站的博士后，給予每人每月5000元進(jìn)站補(bǔ)貼；進(jìn)入市級(jí)站的博士后，給予每人每月3000元進(jìn)站補(bǔ)貼。對(duì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才企業(yè)設(shè)站單位給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
8.鄉(xiāng)土技能大師工作室提升行動(dòng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才技能大師的傳幫帶作用，每年選拔設(shè)立2家以上市級(jí)鄉(xiāng)土人才技能大師工作室，每家給予5萬元資助。鼓勵(lì)開設(shè)鄉(xiāng)土人才“技能大師工作室校園工作站”，支持鼓勵(lì)職業(yè)院校合作開辦“歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色班”、民間工藝班，開設(shè)鄉(xiāng)土課程、開發(fā)校本教材，每年建立鄉(xiāng)土特色專業(yè)2個(gè)以上。
9.鄉(xiāng)土人才地圖編制行動(dòng)。在全市人才地圖2.0版的基礎(chǔ)上，探索啟動(dòng)全市鄉(xiāng)土人才地圖編制行動(dòng)。采用大數(shù)據(jù)管理模式，進(jìn)一步摸清鄉(xiāng)土人才家底，建立鄉(xiāng)土人才資源檔案，更好地為鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。
10.鄉(xiāng)土人才宣傳展示行動(dòng)。以鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)為主題，創(chuàng)新舉辦2021年第三屆常州技能人才周系列活動(dòng)。在“龍城工匠”線上展館2021年升級(jí)版和實(shí)體館建設(shè)中，創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)土人才版塊，線上線下全方位宣傳鄉(xiāng)土人才先進(jìn)人物和典型事跡。
（三）文化創(chuàng)意人才
根據(jù)《常州市“十四五”文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》，計(jì)劃在鄉(xiāng)村構(gòu)建“絕色江南、閑逸三水”“吳風(fēng)水韻、悠然古鎮(zhèn)”“四季如畫、鄉(xiāng)愁田園”“清新自然、康體頤養(yǎng)”四大生態(tài)度假旅游產(chǎn)品體系，在項(xiàng)目打造、產(chǎn)品營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面，都需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)和高素質(zhì)人才。為此，2020年將制定出臺(tái)《常州市文化旅游人才引育實(shí)施方案》，方案明確：一是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)著名景區(qū)、旅游院校、旅游企業(yè)、文化旅游策劃研究機(jī)構(gòu)等聯(lián)系，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。二是實(shí)施文化旅游人才“5111”培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，建立分層分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，其中，每年組織培訓(xùn)50名市、轄市（區(qū)）兩級(jí)文化旅游部門負(fù)責(zé)人、旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，100名文化旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人，100名智慧旅游、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游策劃、旅游規(guī)劃等創(chuàng)新人才，100名鄉(xiāng)村旅游人才。將鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員納入全市旅游行業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。三是組織推薦申報(bào)國(guó)家、省、市各類人才項(xiàng)目，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)和國(guó)內(nèi)旅游院校聯(lián)合培養(yǎng)文化旅游創(chuàng)意策劃、旅游電子商務(wù)、智慧旅游等新業(yè)態(tài)人才。
簽發(fā)人：李曇云
經(jīng)辦人：王
程
聯(lián)系電話：85682225
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年5月14日
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