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各直屬局、城區(qū)分局，各轄市、區(qū)消費者協(xié)會：
為深入貫徹黨的十八大精神，積極落實市局黨組年初提出的“提高消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，深入推進(jìn)社會化維權(quán)”的消費維權(quán)工作要求，著力促進(jìn)社會管理與創(chuàng)新，進(jìn)一步建立健全社會消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò),延伸消費維權(quán)工作觸角，常州市消費者協(xié)會決定在全市范圍內(nèi)開展“消費維權(quán)進(jìn)社區(qū)”活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、指導(dǎo)思想
以工商系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，結(jié)合“進(jìn)駐式監(jiān)管”工作，不斷創(chuàng)新社會管理，綜合運用街道社區(qū)以保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，以保護(hù)消費者合法權(quán)益為目標(biāo)，側(cè)重消費教育與引導(dǎo)，努力提高消費者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費方式，為拓展和完善現(xiàn)有的全省基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)揮積極作用。
二、工作目標(biāo)
市消協(xié)將在原有社區(qū)消費維權(quán)投訴站的基礎(chǔ)上設(shè)定新標(biāo)準(zhǔn)、新內(nèi)容，進(jìn)一步建立健全“消費維權(quán)進(jìn)社區(qū)”各項工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。到2014年底，全市“消費維權(quán)進(jìn)社區(qū)”工作覆蓋率達(dá)到80%，到2015年底，實現(xiàn)全市社區(qū)消費維權(quán)投訴站100%覆蓋。在運作規(guī)范上，要做到硬件達(dá)標(biāo)、制度健全、人員到位、工作有序、運轉(zhuǎn)高效。
三、工作原則
（一）服務(wù)群眾，便民維權(quán)。“消費維權(quán)進(jìn)社區(qū)”工作以服務(wù)群眾為出發(fā)點和落腳點，在社區(qū)自愿申請的前提下，可以設(shè)立專職或兼職工作人員受理、調(diào)解社區(qū)消費者的一般性投訴（1000元以下小額消費投訴）及為消費者提供消費信息和消費咨詢，暢通消費維權(quán)渠道，方便消費者就近投訴，就近解決消費糾紛，達(dá)到消費糾紛不出門的工作目標(biāo)。
（二）側(cè)重教育，加強(qiáng)引導(dǎo)。各級消協(xié)組織要積極組織人員進(jìn)社區(qū)宣傳保護(hù)消費者權(quán)益的法律法規(guī)和消費知識，有針對性地舉辦消費維權(quán)培訓(xùn)和各類消費講座，提高消費者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，引導(dǎo)消費者科學(xué)、合理消費。
（三） 消協(xié)牽頭，社會共建。各級消協(xié)要充分調(diào)動社會各界參與“消費維權(quán)進(jìn)社區(qū)”工作的積極性和主動性，積極爭取地方政府的支持和有關(guān)部門配合，定期分批組織消協(xié)工作人員、轄區(qū)志愿者、律師團(tuán)成員、行業(yè)專家采取巡回方式到社區(qū)進(jìn)行消費糾紛調(diào)解、消費維權(quán)宣傳教育、培訓(xùn)等活動，有力形成全社會共同參與的工作格局。
（四）全面推進(jìn)，穩(wěn)步實施。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一要求、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容的要求，各地因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，努力實現(xiàn)“消費維權(quán)進(jìn)社區(qū)”工作全覆蓋。
四、工作職責(zé)
社區(qū)消費維權(quán)投訴站工作職責(zé)：
1.受理、調(diào)解消費者的一般性投訴。
2.對于本社區(qū)發(fā)生的數(shù)額較大、情節(jié)較復(fù)雜的投訴案件，及時上報本轄區(qū)工商分局（所）及消協(xié)分會，并協(xié)助當(dāng)?shù)毓ど谭志郑ㄋ┘跋麉f(xié)分會調(diào)查處理。
3.宣傳保護(hù)消費者權(quán)益的法律法規(guī)和消費知識，指導(dǎo)消費者科學(xué)、合理消費。
4.為消費者提供消費信息和消費咨詢。
5.對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督。
6.對發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營行為線索，及時向工商行政管理機(jī)關(guān)或有關(guān)部門反映。
7.完成上級組織安排的其他各項工作。
五、主要活動及時間安排
4月初，向市綜治委申報2014年度創(chuàng)新社會治理重點項目；
4月底，制訂方案，下發(fā)《關(guān)于開展“消費維權(quán)進(jìn)社區(qū)”活動的通知》；
4月底，召開各轄市區(qū)消協(xié)秘書長會議部署“消費維權(quán)進(jìn)社區(qū)”工作；
4-5月，制訂社區(qū)消費維權(quán)工作的各項制度，包括工作職責(zé)、處理消費投訴的范圍等；
6月，召開“消費維權(quán)進(jìn)社區(qū)”現(xiàn)場推進(jìn)會；
7月，舉辦向全市社區(qū)贈閱《常州消費》雜志活動；
8月，舉辦全市社區(qū)消費維權(quán)投訴站工作人員工作培訓(xùn)；
5-12月，各地定期分批組織志愿者、律師團(tuán)成員、行業(yè)專家到社區(qū)進(jìn)行消費糾紛調(diào)解、消費咨詢服務(wù)等活動；
12月，召開各轄市區(qū)消協(xié)秘書長專題會議對全年“消費維權(quán)進(jìn)社區(qū)”工作進(jìn)行總結(jié)。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“消費維權(quán)進(jìn)社區(qū)”工作，擴(kuò)大社會消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，提高消費者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，既是人民群眾消費維權(quán)的迫切需求，也是各級消協(xié)組織創(chuàng)新社會管理的有效形式。各級消協(xié)要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，責(zé)任到人。
（二）精心組織，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要結(jié)合本地實際，精心組織，周密部署，制定切實可行的工作方案穩(wěn)步推進(jìn)，確保全年80%社區(qū)覆蓋率的工作目標(biāo)。同時抓好社區(qū)消費維權(quán)工作人員的培訓(xùn)教育，每年至少舉辦兩次以上集中性的培訓(xùn)教育活動，切實提高相關(guān)工作人員的能力、素質(zhì)。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。在推進(jìn)過程中要建立和完善受理、宣傳、教育、培訓(xùn)、問題處置等各種規(guī)章制度。各單位要爭取地方黨委、政府的支持和理解，要積極向街道、社區(qū)宣傳“消費維權(quán)進(jìn)社區(qū)”工作的積極意義，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取資金、人員、場地等各方面支持。同時要積極組織轄區(qū)志愿者、律師團(tuán)、行業(yè)專家組到社區(qū)開展形式多樣的活動，形成社區(qū)消費維權(quán)投訴站與志愿者、律師團(tuán)、行業(yè)專家組互聯(lián)互動、全社會共同參與消費維權(quán)的大好局面。
常州工商行政管理局 常州市消費者協(xié)會
2014年8月7日
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