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各轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)安委會(huì)，市安委會(huì)各成員單位：
現(xiàn)將《常州市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
常州市安全生產(chǎn)委員會(huì)
2020年9月29日
（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）
常州市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員制度
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。為充分發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督推動(dòng)作用，建立完善外部監(jiān)督制約機(jī)制，防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，整治消除重大安全生產(chǎn)隱患，根據(jù)《常州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》，結(jié)合我市實(shí)際制定本制度。
一、市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)符合下列條件
（一）熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民，熱愛(ài)安全生產(chǎn)事業(yè)，擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵紀(jì)守法，品行良好，公道正派，身體健康，善于調(diào)查研究，能堅(jiān)持原則、客觀公正地反映情況，敢于提出意見(jiàn)和建議，工作、生活在我市的中國(guó)公民；
（二）年齡在30～60周歲之間，具有本科以上學(xué)歷，在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域有較強(qiáng)的專業(yè)能力。
二、市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員選任程序
市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員名額一般不少于30名，每屆任期3年。其中，市黨代表、人大代表、政協(xié)委員占比不低于25%，各級(jí)工會(huì)、主要媒體人員10%左右，其他從負(fù)有安全生產(chǎn)工作職責(zé)部門(mén)工作人員、基層單位工作人員、專業(yè)技術(shù)人員中產(chǎn)生。
（一）市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員選任工作，制定選任方案，并在市應(yīng)急管理局門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布選任公告；
（二）符合條件的公民可以自薦報(bào)名參加選任，也可由市安委會(huì)辦公室商請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和基層組織推薦人員參加選任；
（三）市安委會(huì)辦公室可通過(guò)到所在單位、社區(qū)實(shí)地走訪了解、聽(tīng)取群眾代表和基層組織意見(jiàn)、組織面談等多種形式，考察并確定市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員人選，并向社會(huì)公示，公示期限不少于5個(gè)工作日；
（四）公示無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，由市安委會(huì)作出安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員選任決定、頒發(fā)證書(shū)，向社會(huì)公布；
（五）市安委會(huì)辦公室可以按照本制度規(guī)定的選任程序組織補(bǔ)選或者增選。
三、市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員主要履行以下職責(zé)
（一）掌握并宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定，以及我市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、主要任務(wù)；
（二）對(duì)我市各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)及其工作人員遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量等安全生產(chǎn)相關(guān)工作情況進(jìn)行監(jiān)督；
（三）收集社會(huì)各界對(duì)我市安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)、建議，及時(shí)向市安委辦、市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)反映；
（四）根據(jù)市安委會(huì)及其辦公室安排或受市區(qū)兩級(jí)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)邀請(qǐng)，列席相關(guān)會(huì)議，參加行風(fēng)評(píng)議、明查暗訪、執(zhí)法監(jiān)督、巡查督查等安全生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)和工作；
（五）在監(jiān)督安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為執(zhí)法案件時(shí)，與當(dāng)事人及其近親屬或者與監(jiān)督案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；
（六）每年年底前應(yīng)向市安委會(huì)提交年度履職報(bào)告，任期結(jié)束后10日內(nèi)提交任期履職報(bào)告；
（七）承辦市安委辦、市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)委托的其他安全生產(chǎn)相關(guān)事項(xiàng)。
四、有下列情形之一的，不得擔(dān)任市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員
（一）因犯罪受過(guò)刑事處罰或者正在受到刑事追究的；
（二）因違紀(jì)違法被辭退或者開(kāi)除公職的；
（三）具有人民法院失信被執(zhí)行人記錄或者人民檢察院行賄犯罪檔案記錄的；
（四）具有安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒或“黑名單”管理記錄的；
（五）有其它違紀(jì)違法行為，造成不良影響的；
（六）有其他不得擔(dān)任安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員情形的。
五、有下列情形之一的，終止擔(dān)任安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員
（一）所在單位或個(gè)人提出不再擔(dān)任安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員的；
（二）因身體狀況、工作變動(dòng)或其他原因，不再勝任安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員工作的；
（三）違反國(guó)家法律法規(guī)或者保密規(guī)定的；
（四）無(wú)故不積極參加相關(guān)活動(dòng)和工作的；
（五）參加安全生產(chǎn)監(jiān)督過(guò)程中存在刁難企業(yè)、吃拿卡要，不能客觀、公平、公正發(fā)揮人民監(jiān)督員作用的；
（六）有其他終止擔(dān)任安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員情形的。
六、建議反饋工作流程
（一）市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)隱患，可通過(guò)《常州市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員建議事項(xiàng)單》向市安委會(huì)辦公室書(shū)面提出意見(jiàn)建議，應(yīng)明確背景情況、有關(guān)依據(jù)和解決建議；
（二）市安委會(huì)辦公室收到《常州市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員建議事項(xiàng)單》后，將合理可行的建議轉(zhuǎn)交市有關(guān)部門(mén)辦理，明確辦理期限，并抄送相應(yīng)人民監(jiān)督員；
（三）市有關(guān)部門(mén)收到人民監(jiān)督員建議事項(xiàng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)與人民監(jiān)督員取得聯(lián)系，按序時(shí)進(jìn)度辦理，辦結(jié)后向人民監(jiān)督員書(shū)面答復(fù)辦理情況，并抄送市安委會(huì)辦公室；
（四）市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員根據(jù)市有關(guān)部門(mén)辦理情況，通過(guò)《常州市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員建議辦理情況反饋表》對(duì)市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向市安委會(huì)辦公室備案。
七、附則
（一）本制度所稱基層單位是指縣級(jí)及以下黨政機(jī)關(guān)，各類企事業(yè)單位、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織。
（二）本制度所稱專業(yè)技術(shù)人員是指具有副高以上職稱或碩士以上學(xué)位的人員。
（三）各轄市、區(qū)及常州經(jīng)開(kāi)區(qū)可參照本制度執(zhí)行。
（四）本制度由市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起施行。
附件：1.常州市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員建議事項(xiàng)單
2.常州市安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員建議辦理情況反饋表
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