各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各有關部門和單位：
《關于加快推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”實施新一輪“十百千”工程工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
常州市人民政府辦公室
2023年12月4日
?。ù思_發(fā)布）
關于加快推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”實施新一輪“十百千”工程工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記考察江蘇重要講話精神，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務，聚力競逐數(shù)實融合賽道，聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快人工智能應用開發(fā)，加強數(shù)字技術融合賦能，提升網(wǎng)絡基礎設施建設水平，推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”走深向?qū)崳∪笆湈О倨?、百企育千景”生態(tài)體系，為數(shù)實融合強省建設積極貢獻常州力量，制定本實施方案。
一、主要目標
到2025年，我市“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”工作走在全國前列，力爭創(chuàng)成國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市：
“十鏈突破”：面向十大先進制造業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈，打通設計、生產(chǎn)、倉儲、物流、服務等重點環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游實現(xiàn)更高水平協(xié)同，打造10個具有較高競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺。
“百企領航”：推動數(shù)字技術與制造業(yè)深度融合，在工段、產(chǎn)線、車間、工廠等領域提升智能化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化水平，新建100個具有行業(yè)示范作用的省級智能車間、智能工廠（5G工廠）、智改數(shù)轉(zhuǎn)標桿企業(yè)，力爭實現(xiàn)國家“數(shù)字領航”企業(yè)突破。
“千景應用”：中小企業(yè)智能化數(shù)字化應用領域不斷拓展，“人工智能+”“機器人+”“工業(yè)軟件+”應用水平全面提升，形成1000個具有可復制、易推廣的應用場景和案例，力爭實現(xiàn)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺突破。
二、主要任務
?。ㄒ唬┩苿訁f(xié)同強鏈
面向重點產(chǎn)業(yè)鏈，加強智能化數(shù)字化網(wǎng)絡化應用現(xiàn)狀分析、改造需求梳理，編制“一鏈一策”提升方案。依托已建成的新能源汽車（核心零部件）、工程機械、新型電力裝備等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺，推動“鏈主”企業(yè)數(shù)字化能力建設。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈加強平臺化設計、數(shù)字化管理、智能化制造、個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸等六大模式應用，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)協(xié)同水平。支持鏈主企業(yè)與平臺型企業(yè)聯(lián)合搭建產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，推動鏈內(nèi)企業(yè)資源要素共享，加深配套合作。到2025年，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺累計接入企業(yè)5000家，帶動和賦能本地企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型3000家。（責任單位：市工信局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會。以下政策措施均需各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會落實，不再單獨列出）
（二）強化示范引領
建立“儲備一批、培育一批、認定一批、支持一批”梯度培育體系，做大標桿示范培育規(guī)模。鼓勵重點集群和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)對標國際一流水平，創(chuàng)建“燈塔工廠”“數(shù)字領航”企業(yè)。在省級示范智能工廠基礎上，圍繞生產(chǎn)全要素、業(yè)務全流程、產(chǎn)業(yè)全生態(tài)，培育技術實力強、業(yè)務模式優(yōu)、管理理念新、質(zhì)量效益高的省級智改數(shù)轉(zhuǎn)標桿企業(yè)。對照省級智能工廠、智能車間和智能制造典型場景建設標準，建立智能工廠和智能車間培育庫，推動產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)創(chuàng)建省級智能制造示范工廠和車間。圍繞鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)，推動質(zhì)檢、物流、倉儲、巡檢等典型環(huán)節(jié)5G改造，推動5G工廠建設。開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型卓越企業(yè)培育，引導企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、營銷售后等方面實施業(yè)務系統(tǒng)云化遷移，鼓勵省星級上云企業(yè)創(chuàng)建。推動省級示范智能車間獲評企業(yè)參與編制智能車間企業(yè)標準、行業(yè)標準和地方標準。到2025年，創(chuàng)建省級以上智能工廠（5G工廠）、智能車間100個，培育省級智改數(shù)轉(zhuǎn)標桿企業(yè)5家，創(chuàng)建省星級上云企業(yè)500家。（責任單位：市工信局、市市場監(jiān)管局）
（三）聚焦場景建設
圍繞產(chǎn)品全生命周期、生產(chǎn)全過程和供應鏈全環(huán)節(jié)，鼓勵大中型企業(yè)在數(shù)字化研發(fā)設計、智能化生產(chǎn)調(diào)度、供應鏈協(xié)同優(yōu)化等方面打造應用場景。引導小微企業(yè)在生產(chǎn)設備聯(lián)網(wǎng)、關鍵工序數(shù)控和工業(yè)機器人應用等方面打造應用場景。推動5G、機器人、大數(shù)據(jù)等新技術、新產(chǎn)品為各行業(yè)賦能，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通物流、教育醫(yī)療、文化旅游等各領域建設一批數(shù)字化場景。到2025年，打造1000個智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+等應用場景。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市教育局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委）
?。ㄋ模┘訌娫\斷評估
全面總結(jié)免費診斷工作經(jīng)驗，組織服務機構繼續(xù)做好規(guī)上企業(yè)診斷工作，為高質(zhì)量開展評估打下基礎。加大《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》等文件宣貫力度，推廣應用數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造等線上評估工具，鼓勵企業(yè)開展智能制造能力成熟度、中小企業(yè)數(shù)字化水平、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度等自評估。到2025年，工信部數(shù)字化水平評測二級以上企業(yè)達到1000家。（責任單位：市工信局）
?。ㄎ澹┩晟飘a(chǎn)品供給
聚焦中小企業(yè)轉(zhuǎn)型痛點難點，鼓勵服務商提供“小快輕準”的軟硬件產(chǎn)品和解決方案，降低中小企業(yè)數(shù)字化應用門檻。依托制造業(yè)公共服務平臺，匯聚一批受中小企業(yè)歡迎的“小快輕準”產(chǎn)品。推動低代碼產(chǎn)品研發(fā)推廣，鼓勵服務商幫助中小企業(yè)自行創(chuàng)建、部署、使用和調(diào)整數(shù)字化應用，提升二次開發(fā)能力和需求響應能力。鼓勵工業(yè)企業(yè)與服務商聯(lián)合開發(fā)面向細分行業(yè)的制造執(zhí)行管理系統(tǒng)（MES）、產(chǎn)品生命周期管理系統(tǒng)（PLM）等工業(yè)軟件，提高工業(yè)軟件對企業(yè)數(shù)字化改造的適配性。鼓勵首臺（套）重大裝備、首版次工業(yè)軟件、基礎軟件、安全軟件實現(xiàn)首購首用。到2025年，研制推廣100項“小快輕準”產(chǎn)品。（責任單位：市工信局、市科技局）
（六）分類改造提升
針對數(shù)據(jù)基礎比較好的企業(yè)，鼓勵開展工業(yè)數(shù)據(jù)分析應用，打造賦能行業(yè)的工業(yè)數(shù)據(jù)模型和知識庫。針對生產(chǎn)設備自動化程度高但聯(lián)網(wǎng)率低的企業(yè)，以設備互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通為重點，支持對“啞設備”進行數(shù)據(jù)采集改造，提高設備數(shù)字化管理水平，提升生產(chǎn)效率、質(zhì)量數(shù)據(jù)分析能力。針對設備自動化程度較低、改造困難的企業(yè)，通過貸款貼息、有效投入補助、融資租賃等方式，支持購置或租賃智能化、數(shù)字化生產(chǎn)設備，實現(xiàn)設備換代、工藝更新和管理提升。到2025年，實施智能化數(shù)字化改造提升項目1500個，新增工業(yè)機器人等智能化設備2000臺。（責任單位：市工信局、市大數(shù)據(jù)管理中心）
?。ㄆ撸﹥?yōu)化平臺服務
引導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺專業(yè)化發(fā)展，加快推動“超級虛擬工廠”等新模式普及，延伸原材料集采、工業(yè)設計、產(chǎn)能共享、產(chǎn)業(yè)鏈金融、交易撮合等功能。引導本地產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、骨干服務商、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合，共同建設集場景推廣、生態(tài)集聚、人才培養(yǎng)、深度服務等功能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。鼓勵各類工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建智能制造示范區(qū)，支持面向區(qū)域的公共服務平臺建設，積極創(chuàng)建智能制造先導區(qū)。加快智能制造龍城實驗室建設，賦能本地數(shù)控機床、機器人、自動化設備等智能裝備生產(chǎn)企業(yè)。圍繞智能裝備、網(wǎng)絡和系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)分析等開展優(yōu)秀服務商遴選，培育一批熟悉工業(yè)機理、專業(yè)化水平高的智改數(shù)轉(zhuǎn)服務機構。到2025年，新增省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺4個，打造具有深度服務功能的促進中心10家，支撐業(yè)務培訓1萬人次，新建市級智能制造示范區(qū)15個，向省智改數(shù)轉(zhuǎn)服務商資源池匯聚服務商100家。（責任單位：市科教城管委會、市工信局、市發(fā)改委、市科技局）
（八）完善基礎設施
深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企企通工程，高質(zhì)量建設“雙千兆”網(wǎng)絡。支持企業(yè)建設高質(zhì)量內(nèi)網(wǎng)，為研發(fā)、生產(chǎn)、運營和服務提供更穩(wěn)定、更高效、更安全的網(wǎng)絡支撐。聚焦供應鏈管理、全生命周期管理、產(chǎn)品追溯等方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點推廣應用。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理體系建設，開展工業(yè)信息安全防護星級企業(yè)培育，在重點企業(yè)中推廣身份認證、邊界防護等安全應用。支持企業(yè)建設工業(yè)邊緣數(shù)據(jù)中心，打造云邊端算力協(xié)同典型場景；支持園區(qū)建設公共算力中心，提供普惠算力、工業(yè)數(shù)據(jù)訓練集等服務。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合大數(shù)據(jù)、人工智能相關企業(yè)研發(fā)工業(yè)機理模型、行業(yè)大模型等產(chǎn)品，深化算力應用賦能。到2025年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析服務基本實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，累計建成5G基站2.5萬座，數(shù)字化生產(chǎn)設備聯(lián)網(wǎng)率超過65%，通用算力增長超10%。（責任單位：市工信局、市大數(shù)據(jù)管理中心、電信運營企業(yè)）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織保障。充分發(fā)揮制造強市領導小組對“十百千”工作組織協(xié)調(diào)作用，解決工作推進中的重大問題，積極推進目標任務按期完成。各轄市（區(qū)）人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會要盡快制定細化方案，明確具體工作舉措和配套政策，狠抓各項任務落地見效。《關于在全市智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型中推進“十鏈突破、百企領航、千景應用”的實施方案》中有關政策繼續(xù)執(zhí)行，有效期至2025年12月。（責任單位：市工信局）
?。ǘ娀鹑诜?。引導金融機構對實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”改造的企業(yè)加大信貸投放，鼓勵銀行機構減費讓利，推廣隨借隨還、無還本續(xù)貸等貸款產(chǎn)品。深入實施金融“雙百行動”和“倍增計劃”，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接多層次資本市場。引導各類產(chǎn)業(yè)基金，加大對“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”成效明顯企業(yè)的投資力度。積極推廣供應鏈金融業(yè)務，鼓勵龍頭骨干企業(yè)加大對鏈上中小企業(yè)的融資支持力度，打通完整的供應鏈融資渠道。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局）
?。ㄈ┘哟笕瞬胖?。依托“龍城英才”計劃和領軍型創(chuàng)新人才（團隊）引進培育項目等重大人才工程，集聚高端數(shù)字化人才要素。在全市范圍內(nèi)實施高層次人才“雙崗互聘計劃”，支持企業(yè)智能制造和數(shù)字化人才與高校院所相關專業(yè)人員相互兼職，增強人才柔性流動，推動智力資源在市域范圍內(nèi)合理調(diào)配。鼓勵在常院校推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”專業(yè)人才培養(yǎng)，支持數(shù)字化產(chǎn)教融合共同體建設，推進數(shù)字化領域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院和產(chǎn)業(yè)教授隊伍建設，鼓勵數(shù)字化技能社會培訓和技能競賽。依托“工信講堂”等平臺，開展企業(yè)數(shù)字化人才系列培訓。（責任單位：市委人才辦、市科教城管委會、市人社局、市教育局、市工信局）
?。ㄋ模┘哟笮麄魍茝V。加強“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”典型經(jīng)驗做法的提煉總結(jié)和宣傳推廣，進一步營造企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”氛圍。鼓勵各類社會組織積極參與“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”工作，開展技術研發(fā)、供需對接、行業(yè)推廣、培訓交流等活動。（責任單位：市委宣傳部、市工信局）
（五）加強評估考核。進一步完善“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”月度監(jiān)測分析、季度運行評價、年度綜合考核制度，客觀評價全市“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”工作進展和成效。加強對轄市（區(qū)）各項工作的業(yè)務指導和目標考核，鼓勵對標省內(nèi)先進地區(qū)開展“比學趕超”活動。（責任單位：市政府辦公室、市工信局）
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