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市各相關(guān)部門，各轄市、區(qū)協(xié)調(diào)辦，常州經(jīng)開區(qū)協(xié)調(diào)辦：
5月以來，市政務(wù)辦、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)國家、省工改推進(jìn)要求，組織了多場座談會、協(xié)調(diào)會，會商當(dāng)前工改重點(diǎn)工作以及難點(diǎn)問題，針對營商環(huán)境評價“工程建設(shè)項(xiàng)目”指標(biāo)中的短板，制訂整改措施并加快落實(shí)?，F(xiàn)將市級部門、各轄市區(qū)工改系統(tǒng)近期辦件情況（附件1、2）及有關(guān)工作通報如下：
一、前階段工作情況
市政務(wù)辦聯(lián)合市住建局、市自然資源和規(guī)劃局先后三次進(jìn)行了會商，對接各自牽頭的工改工作，協(xié)商解決各地各部門碰到的問題，共同研究常州市工程建設(shè)項(xiàng)目分類審批流程圖，進(jìn)一步梳理工改事項(xiàng)、壓縮審批時限，目前已形成初步方案，將政府投資房屋建筑及其他類項(xiàng)目、政府投資線性工程類項(xiàng)目和一般社會投資項(xiàng)目由59個工作日壓縮至50個工作日；帶方案出讓土地的項(xiàng)目由43個工作日壓縮至32個工作日；中小型社會投資項(xiàng)目由49個工作日壓縮至39個工作日，新版常州市工程建設(shè)項(xiàng)目分類審批流程圖將在5月份發(fā)文實(shí)施。三部門還對省工改辦近期來常調(diào)研“多測合一”和“市政基礎(chǔ)接入”兩項(xiàng)工改創(chuàng)新工作進(jìn)行了提前準(zhǔn)備。市住建局深入了解了2020年“500米電力接入免審批”機(jī)制，召集用電、用水、用氣、排水、廣電、通信等市區(qū)6家市政公用報裝服務(wù)單位，集體討論了報裝服務(wù)及相關(guān)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程，初步制定了短距離報裝行政審批事項(xiàng)豁免辦理目標(biāo)。市自然資源和規(guī)劃局進(jìn)一步推進(jìn)“多測合一”改革配套文件制定，提升“多測合一”系統(tǒng)數(shù)據(jù)和成果使用效率，針對省自然資源廳開始著手“多測合一”標(biāo)準(zhǔn)制訂的情況，先行總結(jié)實(shí)施過程中需要省級部門協(xié)調(diào)解決的問題，實(shí)現(xiàn)同步推進(jìn)。
二、下一步工作安排
經(jīng)過認(rèn)真對照研究江蘇省《2021年?duì)I商環(huán)境評價“辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批”指標(biāo)評價方案》，我市近期將集中精力開展三方面工作：一是由市住建局在5月底完成2021年工改要點(diǎn)文件初稿編制；二是在6月30日前出臺文件公布通過實(shí)施區(qū)域評估、項(xiàng)目前期策劃生成、帶方案出讓、“拿地即開工”、優(yōu)化市政公用服務(wù)報裝接入、優(yōu)化低風(fēng)險項(xiàng)目審批流程、優(yōu)化小型低分險項(xiàng)目審批流程減少的事項(xiàng)數(shù)；三是會同市商務(wù)局排查摸底全市應(yīng)開展區(qū)域評估的地區(qū)（各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域），應(yīng)實(shí)施區(qū)域評估的項(xiàng)目，并召集相關(guān)區(qū)域負(fù)責(zé)人員整體推進(jìn)我市區(qū)域評估工作。
另據(jù)了解，住建部落實(shí)工改過程中發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)未真正實(shí)施工改，而是通過體外循環(huán)的方式辦理工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)，對外宣傳大幅壓縮了審批事項(xiàng)和時限，實(shí)際企業(yè)未有感受度和獲得感，由此住建部向國務(wù)院進(jìn)行專題匯報，擬在全國范圍內(nèi)開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)體外循環(huán)專項(xiàng)整治。省工改辦也在修改評價指標(biāo)后新增加了“審批環(huán)節(jié)缺失率”內(nèi)容。全市各地各部門要提前自查自糾，分類解決以提前服務(wù)、提前介入等名義將專家審查、技術(shù)審查等復(fù)雜審批環(huán)節(jié)前置到材料受理前辦理的問題，同時檢查并整改在事項(xiàng)辦理中增設(shè)許可條件、審查環(huán)節(jié)、法定材料等違反《行政許可法》的形為。
常州市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室
2021年5月17日
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