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王茜等委員：
你們提出的關(guān)于推進(jìn)智能制造業(yè)改造升級(jí)的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，常州市委市政府主動(dòng)順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，以建設(shè)國(guó)際化智造名城為目標(biāo)，在全市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型中推進(jìn)“十百千”工程，加快全市制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。2022年，全市完成智能化數(shù)字化技改項(xiàng)目1153個(gè)，新增星級(jí)上云企業(yè)423家、標(biāo)桿創(chuàng)建企業(yè)202家。全市制造業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率達(dá)到89.5%、83.8%，分別高于全省1.4個(gè)、2.5個(gè)百分點(diǎn)，兩化融合發(fā)展水平達(dá)64.3，較上一年提升1.8個(gè)百分點(diǎn)，較全國(guó)平均水平高出7.9%。具體措施如下：
一、健全工作機(jī)制。我市高度重視制造業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，把“智改數(shù)轉(zhuǎn)”作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“關(guān)鍵一招”和政府推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”。2022年，全市先后召開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。發(fā)布了《常州市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于在全市智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型中推進(jìn)“十鏈突破、百企領(lǐng)航、千景應(yīng)用”的實(shí)施方案》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，各級(jí)工信部門(mén)成立工作專(zhuān)班，全市形成工信部門(mén)牽頭、多部門(mén)協(xié)調(diào)配合、條線通力協(xié)作的工作機(jī)制。
二、創(chuàng)新政策支持。通過(guò)健全人才保障體系、加大財(cái)稅金融支持、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)核心技術(shù)供給、加快平臺(tái)生態(tài)構(gòu)建等5個(gè)方面，強(qiáng)化政策支持力度，包括出臺(tái)《關(guān)于加快培育市級(jí)人才攻關(guān)聯(lián)合體的實(shí)施辦法》，以最高500萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)支持等系列優(yōu)渥政策，全力引才聚才育才；對(duì)利用自有資金改造，投資超1000萬(wàn)元的智改數(shù)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，按智能化設(shè)備及工業(yè)軟件投入不超過(guò)5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高200萬(wàn)元；對(duì)獲評(píng)“燈塔工廠”和國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠的企業(yè)，給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定省級(jí)示范智能車(chē)間給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；出臺(tái)《常州市制造業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則(試行)》，對(duì)納入市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目庫(kù)，且獲得智能化改造提升項(xiàng)目貸款的制造業(yè)企業(yè)，按同期LPR標(biāo)準(zhǔn)的50%給予貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高200萬(wàn)元；培育省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，對(duì)先導(dǎo)區(qū)內(nèi)的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，總額最高200萬(wàn)元；對(duì)省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全連接工廠，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合條件的二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位，分別給予最高150萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年服務(wù)本地企業(yè)合同開(kāi)票結(jié)算金額累計(jì)達(dá)1000萬(wàn)元以上或單個(gè)合同金額不低于30萬(wàn)元，服務(wù)企業(yè)數(shù)量不少于10家的本地服務(wù)商，分檔給予訂單開(kāi)票結(jié)算金額的10%、最高200萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)獲得國(guó)家、省立項(xiàng)的重大科技、產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)，給予最高1億元支持；對(duì)新認(rèn)定國(guó)家、省級(jí)企業(yè)科創(chuàng)研發(fā)載體平臺(tái)給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予最高300萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，支持企業(yè)創(chuàng)建院士工作站，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2022年，市、區(qū)兩級(jí)配套智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)資金6億，全省第三，市工信局投入財(cái)政資金2.66億元支持52個(gè)重大智能化改造項(xiàng)目，帶動(dòng)企業(yè)智能化改造設(shè)備投入超50億元。
三、強(qiáng)化標(biāo)桿引領(lǐng)。聚焦離散制造型、燈塔工廠、專(zhuān)精特新、上市（后備）和市重大項(xiàng)目庫(kù)制造業(yè)五類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)和服務(wù)，擴(kuò)大標(biāo)桿覆蓋范圍，新增工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目2個(gè)，省級(jí)智能制造示范工廠11家、全省第一，省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠7家，省級(jí)智能車(chē)間37個(gè)，省級(jí)5G全連接工廠2家，培育市級(jí)智能制造示范區(qū)9個(gè)。加快供需高效銜接，實(shí)施“機(jī)器人+”和“人工智能+”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新增工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用8465臺(tái)，推廣“人工智能+”案例127個(gè)；建立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”場(chǎng)景庫(kù)，印發(fā)典型場(chǎng)景建設(shè)參考指引，打造典型應(yīng)用場(chǎng)景571個(gè)，新增國(guó)家級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景2個(gè)。
四、推動(dòng)協(xié)同轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)十大代表性產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)特征，靈活對(duì)標(biāo)實(shí)施數(shù)字化協(xié)同平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)供應(yīng)商、客戶(hù)群數(shù)據(jù)上云和業(yè)務(wù)協(xié)同。出臺(tái)《鏈主企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)創(chuàng)建指引》，明確產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同平臺(tái)計(jì)劃協(xié)同、物流協(xié)同、制造協(xié)同等11項(xiàng)功能指標(biāo)，推動(dòng)中天鋼鐵、常發(fā)農(nóng)裝等7家企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)，中創(chuàng)新航、柳工機(jī)械等6家企業(yè)優(yōu)化提升平臺(tái)功能。全市協(xié)同平臺(tái)項(xiàng)目總投資達(dá)5億元，其中，軟件投入達(dá)2.68億元。平臺(tái)接入企業(yè)3359家，帶動(dòng)和賦能351家本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈本地化、區(qū)域化。
五、完善生態(tài)體系。全方位支持服務(wù)商做大做強(qiáng)，新增省級(jí)智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)5家、全省第二，認(rèn)定和培育市級(jí)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)商60家，選首批市級(jí)工業(yè)信息安全服務(wù)商11家。組建“智改數(shù)轉(zhuǎn)”聯(lián)盟，匯聚服務(wù)機(jī)構(gòu)近500家。特色化推進(jìn)平臺(tái)載體建設(shè)，新增工信部特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)3家、全省第一，省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)7家、全省第二，建成市級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心4家。常州經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升試點(diǎn)；推動(dòng)鐘樓經(jīng)開(kāi)區(qū)以入選省首批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)培育對(duì)象為契機(jī)，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)先導(dǎo)區(qū)；新增省“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)創(chuàng)新應(yīng)用特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)1個(gè)。
六、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮在常央企、高校院所等作用，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心、公共服務(wù)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)建設(shè)。探索實(shí)施“揭榜掛帥”產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”難題，加快推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。制定支持“雙招雙引”政策，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展高水平科技型項(xiàng)目和人才招引。2022年，全市新增市級(jí)以上重大創(chuàng)新平臺(tái)超10家；新建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域省級(jí)以上“三中心”14家；通過(guò)“揭榜掛帥”方式加快核心技術(shù)攻關(guān)，如賽嘉機(jī)械承擔(dān)“基于高性能三維復(fù)雜結(jié)構(gòu)新材料織造的智能高端裝備”攻關(guān)項(xiàng)目、常發(fā)農(nóng)裝承擔(dān)“全自動(dòng)動(dòng)力換擋重型拖拉機(jī)”攻關(guān)項(xiàng)目，分別獲得補(bǔ)助資金650萬(wàn)元、3000萬(wàn)元；支持首臺(tái)（套）重大裝備等智能化產(chǎn)品的研發(fā)、推廣與應(yīng)用，新增省級(jí)首臺(tái)（套）重大裝備5個(gè)，全省第三；引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頂尖人才團(tuán)隊(duì)5個(gè)，引入創(chuàng)業(yè)類(lèi)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目73個(gè)、創(chuàng)新類(lèi)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目11個(gè)。
下一步，全市將緊扣新能源之都建設(shè)，以更精準(zhǔn)的政策、更扎實(shí)的舉措、更高效的服務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是聚焦政策引領(lǐng)。加碼扶持免費(fèi)診斷、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新發(fā)展、專(zhuān)精特新、高層次領(lǐng)軍人才等，為制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高技術(shù)人才引育等提供多元服務(wù)。二是聚焦示范應(yīng)用。加快鏈主企業(yè)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)，壯大標(biāo)桿示范陣列，完善標(biāo)桿示范梯度培育機(jī)制，編制典型場(chǎng)景案例，為制造業(yè)企業(yè)提供低成本、易實(shí)施、見(jiàn)效快的轉(zhuǎn)型樣板。三是聚焦生態(tài)打造。加力高能級(jí)“雙跨”、特色化、專(zhuān)業(yè)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)引培，更大范圍促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)上云用數(shù)，加快產(chǎn)業(yè)鏈融合、供應(yīng)鏈協(xié)同和創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建。
最后，十分感謝你們對(duì)全市制造業(yè)智能化改造升級(jí)工作的關(guān)注，歡迎再提寶貴意見(jiàn)，并多加指導(dǎo)和監(jiān)督。
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