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2023年，市商務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為法治工作的首要任務(wù)，落實(shí)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，制定《2023年市商務(wù)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，通過(guò)理論中心組、講座培訓(xùn)等多種形式，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，不斷增強(qiáng)商務(wù)干部職工的法治引領(lǐng)思維、法治實(shí)踐思維和法治服務(wù)思維，推動(dòng)習(xí)近平法治思想在商務(wù)工作中落地生根。
（二）切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)
局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)全局工作；做好引領(lǐng)統(tǒng)籌，直接主管局政策法規(guī)處，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，對(duì)重大行政處罰案件親自組織集體審議，著力提升隊(duì)伍法治化專業(yè)化水平，落實(shí)法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，確保法治工作有序推進(jìn)、有效落實(shí)。
（三）有序推進(jìn)法治工作
將法治工作列入《2023年常州市商務(wù)局（口岸辦）重點(diǎn)工作》。按照法治部門(mén)和上級(jí)要求，結(jié)合商務(wù)工作特點(diǎn)，制定《常州市商務(wù)局2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》和《2023年常州市商務(wù)局普法依法治理工作要點(diǎn)》，確保工作有序推進(jìn)。認(rèn)真做好“八五”普法中期評(píng)估，全面回顧審視“八五”普法開(kāi)展情況，進(jìn)一步明確下階段工作重點(diǎn)，確保商務(wù)局“八五”普法扎實(shí)推進(jìn)。及時(shí)公示法治政府建設(shè)年度報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員每年做好述法工作。
（四）持續(xù)提升依法行政水平
一是深入推進(jìn)“放管服”改革。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，積極推進(jìn)“證照分離”改革，推動(dòng)拍賣(mài)許可開(kāi)展“告知承諾制”；優(yōu)化行政權(quán)力事項(xiàng)辦理流程。在全省率先推廣境外投資電子證照應(yīng)用。2023年，局行政服務(wù)窗口累計(jì)辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)1403件，全部按時(shí)或提前辦結(jié)。
二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。年內(nèi)開(kāi)展2次規(guī)范性文件清理，其中局政策法規(guī)處組織對(duì)2023年4月1日前的行政規(guī)范性文件進(jìn)行了清理；配合市依法辦，對(duì)2022年以來(lái)行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理，根據(jù)要求提供文件供市依法辦全面審核。
三是嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。落實(shí)局黨組議事規(guī)則、局辦公會(huì)議事規(guī)則，加強(qiáng)事前溝通醞釀，確保重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排及大額資金的使用必經(jīng)局黨組集體討論后再做出決定，確保專項(xiàng)資金的申報(bào)和發(fā)放、固定資產(chǎn)的處置等必經(jīng)黨組會(huì)集體研究決策、并報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察組備案，不斷提高局黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大決策、重大行政處罰中的作用。修訂并落實(shí)合同備案制度，進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理。落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”，在常州市行政許可和行政處罰等信用公示專欄和江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)公示相關(guān)信息。
四是規(guī)范推進(jìn)檢查和執(zhí)法。依托江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，全年完成單部門(mén)計(jì)劃任務(wù)2項(xiàng)、跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃任務(wù)3項(xiàng)。辦理特許經(jīng)營(yíng)案件1件，進(jìn)行行政處罰1次。開(kāi)展預(yù)付卡備案企業(yè)摸底調(diào)查，對(duì)暫不發(fā)卡、存在經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的發(fā)卡企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，系統(tǒng)關(guān)停發(fā)卡企業(yè)3家。充分發(fā)揮商業(yè)場(chǎng)所安全專業(yè)委員協(xié)調(diào)機(jī)制作用，2023年共開(kāi)展3次專委會(huì)督查，成員單位報(bào)送10次履職報(bào)告。
五是主動(dòng)接受各界監(jiān)督。2023年，我局共收到市人大代表建議、市政協(xié)提案36件，其中市人大代表建議共15件，主辦4件，協(xié)辦11件；市政協(xié)委員提案21件，主辦7件、協(xié)辦14件。局長(zhǎng)信箱辦件56件，辦理依申請(qǐng)公開(kāi)3件，12345熱線平臺(tái)交辦件辦理439件。局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)參加《政風(fēng)熱線》，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。
六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。邀請(qǐng)市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處就《行政執(zhí)法中的程序合法與實(shí)體合理》進(jìn)行專題授課。組織黨內(nèi)法規(guī)專項(xiàng)答題活動(dòng)、《中華人民共和國(guó)民法典》專題學(xué)習(xí)活動(dòng)、庭審旁聽(tīng)活動(dòng)，積極參加省商務(wù)廳業(yè)務(wù)培訓(xùn)、市司法局組織的各類培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)2名工作人員參加行政執(zhí)法證考試，6人換發(fā)新的執(zhí)法證件，進(jìn)一步提升干部職工依法履職盡責(zé)能力和水平。
（五）高質(zhì)量開(kāi)展商務(wù)法治服務(wù)
舉辦“金稅四期”外企稅務(wù)培訓(xùn)系列活動(dòng)、外商投資企業(yè)惠企政策分享交流會(huì)，開(kāi)展“外企服務(wù)月”活動(dòng)，走訪調(diào)研200余家重點(diǎn)外資企業(yè)，送政策送服務(wù)。建立我省唯一合規(guī)師培訓(xùn)示范基地。舉辦涉外商法講座11場(chǎng)?！百Q(mào)易預(yù)警燈”微信公眾號(hào)累計(jì)發(fā)布信息980多條，關(guān)注人數(shù)突破1.3萬(wàn)人。在《常州日?qǐng)?bào)》“涉外商事護(hù)航驛站”專欄發(fā)表12篇案例分析，提示企業(yè)應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)。編印發(fā)放《涉外商事法律風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)案例匯編》。建設(shè)常州企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)，幫助“走出去”企業(yè)熟悉相關(guān)法律，做好相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和權(quán)益保護(hù)。積極構(gòu)建我市國(guó)際商事糾紛多元解決機(jī)制，共調(diào)解多起涉外案件。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題與不足
盡管取得了積極進(jìn)展，但我局法治政府建設(shè)工作中還存在一些問(wèn)題和不足：一是部分干部職工的法律素養(yǎng)和依法行政能力與法治政府建設(shè)要求還有差距；二是商務(wù)行政執(zhí)法能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)；三是商務(wù)普法內(nèi)容需要進(jìn)一步拓展，形式需要進(jìn)一步創(chuàng)新。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)商務(wù)中心工作和法治工作統(tǒng)籌，促進(jìn)商務(wù)業(yè)務(wù)工作與法治工作深度融合、互促發(fā)展；二是更加全面、更大力度推進(jìn)法治工作，重點(diǎn)做好法治宣傳教育、行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等工作，進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平；三是全面對(duì)標(biāo)市委依法治市委員會(huì)工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)、市級(jí)機(jī)關(guān)依法治市工作監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目等，聚焦企業(yè)需求和發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步提升商務(wù)法治工作水平，為推動(dòng)常州商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
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