|
局屬各黨支部（總支）、各單位、機關(guān)各處室：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于進一步解放思想、將改革開放進行到底的最新要求，貫徹落實省委書記婁勤儉來常調(diào)研講話精神和全省黨委中心組學(xué)習(xí)會部署安排，更大力度推動常州文化高質(zhì)量發(fā)展走在前列，按照市委統(tǒng)一部署，局黨委決定在全系統(tǒng)廣泛開展解放思想大討論活動。根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展解放思想大討論活動的實施意見》精神，結(jié)合文廣新系統(tǒng)實際，現(xiàn)制定實施意見如下：
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省委十三屆三次全會決策部署和市委工作安排，圍繞全面增創(chuàng)常州文化發(fā)展新優(yōu)勢、推動常州文化高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標要求，在全系統(tǒng)廣泛開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，著力破除與新時代要求、高質(zhì)量發(fā)展不想適應(yīng)的思想觀念，著力破除因循守舊、驕傲自滿的思維定勢，更大力度解放思想，貫徹新發(fā)展理念，推動改革再深入、實踐再創(chuàng)新、工作再抓實，在全系統(tǒng)上下營造對標先進、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、走在前列的濃厚氛圍，為在新起點上奮力譜寫常州文化發(fā)展新篇章，加快建設(shè)“強富美高”新常州凝聚廣泛思想共識、提供強大精神動力。
二、討論主題
圍繞省委確定的“學(xué)習(xí)新思想，改革再出發(fā)，開放邁新步，發(fā)展高質(zhì)量”主題，聚焦市委提出的“聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、種好人民滿意幸福樹”目標，在全系統(tǒng)開展“搶抓機遇找標桿，創(chuàng)新驅(qū)動爭一流”大討論活動。
三、基本原則
（一）堅持正確導(dǎo)向
牢牢把握正確的政治方向，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革開放的重要思想，科學(xué)、客觀總結(jié)改革開放40年的歷史經(jīng)驗，特別是黨的十八大以來全面深化改革的成就和經(jīng)驗，通過大討論活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到中央和省、市委各項決策部署上來。
（二）突出問題導(dǎo)向
緊密聯(lián)系常州文化改革發(fā)展現(xiàn)實需要，準確把握常州文化建設(shè)的新格局、新趨勢、新機遇、新任務(wù)，努力在全省、全國范圍內(nèi)對標先進、提升發(fā)展定位。聚焦人民日益增長的美好生活需要和文化不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，大力推進文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住在公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)、文化遺產(chǎn)保護利用傳承、文化市場綜合監(jiān)管、文化人才隊伍建設(shè)等重點難點，帶著問題開展討論，認真梳理問題短板，從最有基礎(chǔ)、最具優(yōu)勢、最有可能突破的領(lǐng)域入手，著力攻堅、逐個突破，切實做到有的放矢，杜絕空對空、“放空炮”。
（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范
全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想，不退、不拖、不躲，知難不避難，迎難而上，深入查找自身在政治定力、工作思路和能力素養(yǎng)等方面存在的不足。領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)中先學(xué)一步、學(xué)深一層，在調(diào)研中親自選定調(diào)研方向、深入基層一線、梳理分析調(diào)研材料，在討論中堅持高點定位、深度謀劃、精準思考，切實做到以上率下、親力親為，切實增強常州文化跨越趕超的動力和干勁。
（四）推動結(jié)合融入
大討論活動要按照省、市委和局黨委統(tǒng)一部署，制定科學(xué)周密的時間表、路線圖，有力有序開展。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領(lǐng)，統(tǒng)籌好大討論和其他工作的關(guān)系，與 慶祝改革開放40周年系列活動結(jié)合起來，與在全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與深入實施“愛常州”引領(lǐng)行動結(jié)合起來，與全力推進全系統(tǒng)年度八大重點工作結(jié)合起來，將大討論活動不斷引向深入。
四、重點任務(wù)
通過推進落實大討論活動六大任務(wù)，全方位展示常州文化高質(zhì)量發(fā)展的前瞻性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性，推動高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在全省前列。
（一）把握規(guī)律尋契機
牢牢把握常州文化改革發(fā)展進入攻堅期、深水區(qū)的階段性特征，全面審視新時代文化工作的新任務(wù)、新要求，充分認識當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)。把維護人民群眾文化權(quán)益作為根本宗旨，以開放、集聚、創(chuàng)新、融合發(fā)展為動力，以建設(shè)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化人才強市為追求，努力讓文化改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷提升人民群眾的文化獲得感和滿意度。
（二）樹立標桿補短板
要對標先進、查找短板，把蘇州、無錫、南京等先進城市作為標桿和參照系，借鑒學(xué)習(xí)公共文化服務(wù)、精品創(chuàng)作生產(chǎn)、遺產(chǎn)保護利用、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才梯隊構(gòu)建等方面的先進經(jīng)驗和做法，在發(fā)展理念、工作思路、體制機制、精神狀態(tài)等方面找差距、查根源、定舉措，進一步提升思想覺悟，增強發(fā)展信心，強化責任擔當，提升能力水平，并轉(zhuǎn)化為符合常州文化實際的創(chuàng)新思路和發(fā)展舉措，做到問題查深查透，短板找準看清。
（三）明晰路徑定目標
弘揚“事事爭當?shù)谝涣鳌钡某Ｖ菥?，堅持高起點定位，跳出常州看文化，站位全國找位置，精心謀劃文化民生服務(wù)、精品劇目創(chuàng)排、名城建設(shè)保護、文化產(chǎn)業(yè)升級、文化市場監(jiān)管等方面的新思路、新舉措，推動常州文化工作全面提檔進位，在繼續(xù)保持全省第一方陣的基礎(chǔ)上，單項工作力爭在全國有地位、有影響，進一步凝聚常州文化高質(zhì)量發(fā)展走在前列的整體優(yōu)勢。
（四）創(chuàng)新舉措促發(fā)展
把創(chuàng)新作為引領(lǐng)常州文化發(fā)展的第一動力，用改革思維、創(chuàng)新思維、目標思維推動常州文化工作走在前列。摒棄守常思維和守成思想，既要依法依規(guī)、堅持原則，敢于說不行，又要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，善于說行，特別是在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、構(gòu)筑常州文藝新高峰、促進歷史文化永續(xù)傳承等方面，提出新的思路、制定新的政策、干出新的亮點，精準支持常州文化高質(zhì)量發(fā)展。
（五）破解難題抓落實
把大討論活動聚焦到推動文化高質(zhì)量發(fā)展和解決實際問題上來，抓住基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、張?zhí)准o念館建設(shè)、大運河文化帶建設(shè)、書香城市示范市創(chuàng)建、紅星大劇院改造、提升基礎(chǔ)管理水平等重點難點，一件接著一件辦、一件接著一件干，確保各項工作抓實干成，形成事不隔夜、精益求精、爭當一流的工作作風(fēng)。各單位要結(jié)合自身實際，至少列出1-2個事關(guān)長遠發(fā)展的重點難點問題，重點攻堅，逐個解決，著力解決一批制約文化發(fā)展的瓶頸性問題、老大難問題。
（六）創(chuàng)新機制求突破
以求真務(wù)實、銳意創(chuàng)新的態(tài)度推進大討論，對標新時代新要求，切實解決觀念老化、思維固化、目標不明、思路不清、機制不全等頑癥痼疾，全面推進文化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快體制機制創(chuàng)新，形成推動常州文化高質(zhì)量發(fā)展的長效機制。把解放思想和全面從嚴治黨結(jié)合起來，重點在落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”上大膽探索，大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、真抓實干、敢于擔當?shù)膶嵏删瘛?
五、方法步驟
本次大討論活動以黨員干部為重點，面向全系統(tǒng)廣大干部群眾，時間從2018年5月起至2018年底，分四個階段實施。
（一）組織宣傳發(fā)動階段（5月上旬）
一是按照市委統(tǒng)一部署，結(jié)合文廣新系統(tǒng)實際，認真研究制定大討論活動實施意見，精心策劃局領(lǐng)導(dǎo)主要活動方案和重點調(diào)研選題方向，經(jīng)局黨委會討論通過，以局黨委名義下發(fā)。二是局黨委召開專題會議，對開展大討論活動進行動員部署，扎實做好動員部署和組織發(fā)動工作。局屬各單位結(jié)合實際制定大討論活動的實施方案和工作計劃，層層進行動員部署和組織發(fā)動。三是切實發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，廣泛宣傳大討論活動的重要意義、主題內(nèi)容、方法步驟、基本要求等，在全系統(tǒng)營造大討論活動的濃厚氛圍。
（二）學(xué)習(xí)調(diào)研討論階段（5月中旬至7月底）
局領(lǐng)導(dǎo)在全系統(tǒng)帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研討論活動（局領(lǐng)導(dǎo)主要活動安排方案見附件1），各單位根據(jù)自身實際，采取靈活有效形式，認真組織開展。一是深入開展學(xué)習(xí)活動。聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，聚焦“六個高質(zhì)量”發(fā)展要求，聚焦先進地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法，采取黨委中心組集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、個人自學(xué)等形式，促進廣大黨員干部更加自覺堅定學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委決策部署。二是精準開展調(diào)研活動。緊扣貫徹落實黨的十九大精神部署要求，緊扣常州文化的發(fā)展方向和定位，緊扣各單位亟待破解的問題，采取深入基層調(diào)研、開展課題研討等形式，有針對性地組織調(diào)查研究（重點調(diào)研選題方向見附件2），調(diào)研成果7月底前報局活動辦。三是廣泛開展討論活動。圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面深化改革開放重要思想研討會，策劃組織專題討論活動，梳理對策建議并及時報送局活動辦。
（三）實踐成果轉(zhuǎn)化階段（8月上旬至12月上旬）
局黨委針對上一階段學(xué)習(xí)調(diào)研討論的成果，對常州文化高質(zhì)量發(fā)展走在前列進行部署，確立走在前列的目標任務(wù)，謀劃走在前列的路徑舉措，落實走在前列的保障機制。各單位、各處室要把活動的成效體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上，體現(xiàn)在活動成果的轉(zhuǎn)化運用上，體現(xiàn)在制定一批針對性強、可操作性強的對策舉措上。
（四）持續(xù)深化拓展階段（12月中旬至年底）
按照全市統(tǒng)一部署，局黨委召開專題座談會，總結(jié)大討論活動成果，推動全系統(tǒng)上下以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，持續(xù)解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，譜寫常州文化高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
六、保障措施
（一）強化黨的領(lǐng)導(dǎo)
把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，局黨委對解放思想、深化改革全面負責。發(fā)揮好職能處室作用，提高黨把方向、謀大局、促改革的能力和定力。加強基層黨組織的政治功能，提升組織力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。各單位根據(jù)局黨委部署，迅速行動、制定方案、周密實施。局黨委成立解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件3），負責活動的統(tǒng)一安排、部署、協(xié)調(diào)、推進，各單位成立工作班子，配備專門力量，確保高效運轉(zhuǎn)。
（二）強化分類指導(dǎo)
針對不同板塊、不同條線的實際，采取有針對性的辦法開展活動。對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，重點圍繞增強“四個意識”、強化系統(tǒng)思維、責任擔當意識，著力破除影響文化改革發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，進一步學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，做高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者。對文化人才群體，重點聚焦推動常州文化大發(fā)展大繁榮的目標，激發(fā)“事事爭當?shù)谝涣鳌钡哪懧院陀職?，做高質(zhì)量發(fā)展的踐行者。對基層群眾，重點提振干事創(chuàng)業(yè)和服務(wù)群眾的精氣神，激發(fā)“愛常州”主人翁意識，做高質(zhì)量發(fā)展的參與者。
（三）強化督促檢查
堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，各級黨組織全面加強對活動的督導(dǎo)和檢查。局活動辦嚴格對照活動任務(wù)要求，定期深入基層，深入一線，開展全過程跟蹤督查，對行動遲緩、措施不力、成效不明顯的予以通報批評。進行績效考核評估，把活動開展情況作為年度綜合考核的重要依據(jù)。
（四）強化輿論引導(dǎo)
局活動辦切實發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，做好大討論活動期間的氛圍營造和宣傳引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮《文化常州》專報、“風(fēng)雅常州”微信公眾號等媒體作用，開設(shè)“解放思想大討論”專題專欄，推出“解放思想大家談”、“我為文化高質(zhì)量發(fā)展獻一策”等活動。切實加強對活動開展成果成效的宣傳報道，深入挖掘并宣傳先進事跡、創(chuàng)新舉措和先進經(jīng)驗。
局屬各單位根據(jù)本實施意見，結(jié)合各自實際，制定具體工作方案。
附件：1.市文廣新局領(lǐng)導(dǎo)開展解放思想大討論主要活動安排方案
2.重點調(diào)研選題方向
3.市文廣新系統(tǒng)解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單
中共常州市文化廣電新聞出版局委員會
2018年5月14日
掃一掃在手機打開當前頁  |
