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樊夕珍委員：
您提出的《關于把反食品浪費的措施落到實處的建議》已收悉。首先感謝您對我市防止餐飲浪費工作的關心和支持。根據(jù)建議內容，我局高度重視，認真分析研究，現(xiàn)答復如下：
當前隨著新冠疫情的加劇，國際糧食生產(chǎn)和供應形勢日益嚴峻，國內餐飲浪費問題不容小覷，節(jié)約糧食、適度消費刻不容緩。2020年8月，習近平總書記作出“厲行節(jié)約反對浪費”的重要批示。2021年4月，《中華人民共和國反食品浪費法》頒布實施，邁出以法之力遏制食品浪費的重要一步。去年以來，我市通過采取多種措施，扎實做好防餐飲浪費工作。
1.廣泛發(fā)布倡議。2020年2月，市文明辦、市商務局、市市場監(jiān)管局共同發(fā)布《文明餐桌公約》，在全市各界廣泛倡導“節(jié)儉養(yǎng)德、光盤行動”，促進按需點餐、公筷公勺等餐桌文明理念深入人心。8月，市委宣傳部、市文明辦、商務局、市場監(jiān)管局及天寧區(qū)相關部門開展公筷公勺行動暨天寧區(qū)文明餐桌宣傳實踐活動，通過發(fā)布公約、宣讀倡議、簽訂協(xié)議等方式倡導文明餐桌行動。一年以來，我們通過舉辦活動、召開會議、行業(yè)發(fā)布、新聞媒體報道等多渠道廣泛開展防餐飲浪費和公筷公勺。去年，全市各行業(yè)部門及各轄市（區(qū)）共發(fā)布以“公筷公勺、健康餐飲”為主題的倡議或活動20余場，有力引導餐桌文明新風尚。
2.加強宣傳引導。印發(fā)宣傳海報5000份，印制張貼“安心堂食用餐公約”1萬余份。市文明辦結合《常州市文明行為促進條例》的施行，將張貼“勤儉養(yǎng)德”等溫馨提示的要求納入到文明城市測評考察中，進一步推動餐桌文明；利用節(jié)假日和重要節(jié)慶時機，通過媒體宣傳、公益廣告等方式發(fā)布文明就餐、反對浪費、拒食野味、公筷公勺倡議進行全覆蓋宣傳；持續(xù)運用“道德講堂”陣地，繼續(xù)開展一系列以“倡導勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費”為主題的道德講堂活動，通過飲食知識科普講座、“光盤”系列活動等內容，讓節(jié)儉之風浸潤社區(qū)基層每一個人心中。
3.機關率先垂范。市機關事務管理局采取有效措施，堅決制止機關事業(yè)單位餐飲浪費行為。一是積極推進市級行政事業(yè)單位食堂食材集中統(tǒng)一采購管理體制改革。2020年市機關事務管理局牽頭建立了食材集中采購標準化體系，實現(xiàn)食材采購“統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一品質標準、統(tǒng)一競價采購、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易方式、統(tǒng)一監(jiān)督管理”六個統(tǒng)一全覆蓋，從源頭落實厲行勤儉節(jié)約要求，防止餐飲浪費。二是組織開展“厲行勤儉節(jié)約反對餐飲浪費”專項行動。印發(fā)《關于在全市機關、企業(yè)、學校開展“厲行勤儉節(jié)約反對餐飲浪費”活動的通知》，積極開展“輿論宣傳、餐飲光盤、節(jié)約型食堂創(chuàng)建、制止餐飲浪費專項督查”四大專項行動，切實發(fā)揮機關、企業(yè)、學校食堂引領示范作用。市商務局、市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關于在全市餐飲、商貿流通領域開展“厲行節(jié)約 反對浪費”活動的通知》，要求相關行業(yè)協(xié)（商）會及全市餐飲、商貿流通企業(yè)從五個方面深入推動“厲行節(jié)約反對浪費”活動。三是持續(xù)開展機關食堂和內部餐飲公務接待督查檢查。會同市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組，定期開展厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費專項督查檢查，全市機關事務單位違規(guī)公務接待和餐飲浪費現(xiàn)象得到有效治理。
今年，我們還將通過部門聯(lián)動、典型示范、持續(xù)倡導等方式持續(xù)抓好防止餐飲浪費工作。
1.廣泛宣傳，營造氛圍。以宣傳貫徹《中華人民共和國反食品浪費法》為抓手，通過多種渠道宣傳倡導，在“世界糧食日”和“全國愛糧節(jié)糧宣傳周”活動為載體，充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等多種形式，廣泛宣傳節(jié)約食品的先進經(jīng)驗和典型事例，切實培養(yǎng)市民節(jié)約糧食、愛惜食品的意識，營造崇尚節(jié)約的社會風氣。強化標準的宣貫力度。推動餐飲行業(yè)協(xié)會開展有關國家標準的宣貫，倡導餐飲行業(yè)開展對標達標工作，通過標準的規(guī)范引領、標準實施的示范帶動，推動防餐飲浪費工作的落實。
2.強化管理，逐步規(guī)范。一是納入日常檢查創(chuàng)建活動。市市場監(jiān)管局在日常監(jiān)督檢查中向餐飲單位發(fā)放、張貼公筷公勺用餐、文明理性消費等宣傳單，督促餐飲單位引導消費者理性消費，按需消費，壓實企業(yè)主體責任。市商務局和市市場監(jiān)管局在每年聯(lián)合開展的“常州市樣板廚房”創(chuàng)建活動中，把文明餐飲、避免浪費作為重要的考評指標。二是加強團體標準建設。市商務局、市場監(jiān)管局動員和發(fā)動餐飲行業(yè)組織和餐飲經(jīng)營主體開展標準制定工作，充分利用團體標準制定程序快、自主性強的特點，大力推動餐飲協(xié)會通過制定團體標準對團體內成員進行規(guī)范化管理，減少餐飲行業(yè)的食品浪費。三是建立獎懲機制。市文廣旅局鼓勵文旅企事業(yè)單位根據(jù)自身實際，制定內容詳細、便于操作的制止餐飲浪費行為相關制度標準。及時總結推廣各單位的好經(jīng)驗好做法，對優(yōu)秀典型案例予以宣傳報道，并在文旅行業(yè)開展的評先選優(yōu)、等級評定、宣傳推廣和獎勵補助等工作中予以政策和資金傾斜。
3.典型示范，推動自律。開展放心餐廳自我承諾活動，市市場監(jiān)管局在江蘇省餐飲質量安全示范街（區(qū)）創(chuàng)建中將組織開展“放心餐廳”集體承諾活動，要求參與餐飲單位將承諾書在顯著位置公示，并將勤儉節(jié)約落實到食品經(jīng)營全過程，減少采購、加工過程浪費，引導消費者文明理性消費，積極提供打包服務，堅決杜絕浪費行為，通過承諾提高食品經(jīng)營單位反對餐飲浪費的意識，營造全民反對餐飲浪費的良好氛圍。市文廣旅局積極推進國家（行業(yè)）標準中關于規(guī)范餐飲管理和綠色發(fā)展條款的實施，加強對標準實施的監(jiān)督，把制止餐飲浪費行為作為文旅市場明查暗訪的重要內容，發(fā)現(xiàn)文旅企事業(yè)單位存在餐飲浪費行為的，及時督促整改。積極推動旅游星級飯店、旅行社、旅游景區(qū)落實企業(yè)主體責任，起到行業(yè)引領示范作用，通過開展店內宣傳、強化流程管控、合理設計菜單、加強人員培訓落實星級飯店主體責任；通過落實餐飲防浪費舉措、加強導游人員的教育管理落實旅行社主體責任；通過主題倡議活動、納入評定標準、開展業(yè)務培訓落實旅游景區(qū)等的主體責任。
常州市商務局
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