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2019年，常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，嚴(yán)格按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國(guó)家和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議及市委全會(huì)部署，緊緊圍繞奮力推動(dòng)常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列的奮斗目標(biāo)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面達(dá)到形象進(jìn)度目標(biāo)，為全面提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、推進(jìn)重點(diǎn)工程，全面增強(qiáng)城市功能
（一）扎實(shí)開展路網(wǎng)完善工程。新機(jī)場(chǎng)路快速化改造一期工程穩(wěn)步推進(jìn)，已具備通車條件，為與京滬高速、江宜高速、常合高速等外圍高速網(wǎng)實(shí)現(xiàn)無縫銜接，形成貫通常州城市內(nèi)外的一體化快速道路體系做好充足準(zhǔn)備。星港大橋穩(wěn)步推進(jìn)，道路已具備通車條件，橋梁結(jié)構(gòu)貫通；河濱東路、三堡街西延、茶花路跨運(yùn)河橋梁、軌道交通1號(hào)線沿線整治等建成通車；光華路大修工程年底實(shí)行分路段開放交通。此外，深入推進(jìn)生態(tài)綠城建設(shè)，皇糧浜生態(tài)綠道（河濱東路南側(cè)段）順利建成。
（二）繼續(xù)擴(kuò)大住房保障覆蓋。全市棚戶區(qū)改造新開工1.96萬套，基本建成1.26萬套，分別完成年度目標(biāo)的115.2%和140.2%。同步推進(jìn)公租房貨幣化保障，市本級(jí)今年新增公租房保障家庭724戶，其中貨幣補(bǔ)貼家庭562戶，占比77.6%。今年全市獲得2019年度中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金1.69億元、中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃資金1.43億元。在保公租房家庭1.09萬戶，在租新就業(yè)和外來務(wù)工人員公租房3.9萬套（戶），我局住房保障工作經(jīng)驗(yàn)今年8月被中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》報(bào)道。
二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面優(yōu)化人居環(huán)境
（一）城市公用事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至12月底，全市實(shí)現(xiàn)城市供水5.23億立方米，供氣17.69億立方米，污水處理總量3.58億噸。城市照明保持城市干道平均亮燈率99%以上，設(shè)施完好率98%以上，有力保障了城市運(yùn)行安全和市民生活穩(wěn)定。穩(wěn)步實(shí)施城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，獲評(píng)“江蘇省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效示范城市”；我局今年獲得全省重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目中央資金補(bǔ)助1.17億元，獲補(bǔ)助資金額度均位居全省第一。
（二）黑臭水體整治縱深推進(jìn)。牽頭出臺(tái)《常州市城市黑臭水體整治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》和《常州市非建成區(qū)黑臭水體整治后評(píng)估及銷號(hào)工作暫行辦法》，指導(dǎo)轄市（區(qū)）強(qiáng)化工程推進(jìn)及責(zé)任落實(shí)。截至目前，建成區(qū)7條黑臭水體整治工程已全部完成，所有已完成河道水質(zhì)滿足消除黑臭的標(biāo)準(zhǔn)；2019年全市域共完成65個(gè)黑臭水體整治工程；自2017年起三年內(nèi)，共完成248個(gè)黑臭水體整治工程，全市域?qū)崿F(xiàn)基本消除黑臭水體。
（三）海綿城市建設(shè)扎實(shí)開展。在推進(jìn)省級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市建設(shè)基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)內(nèi)外海綿城市建設(shè)工作，截至目前，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)完工39個(gè)項(xiàng)目；全市范圍內(nèi)落實(shí)《常州市海綿城市項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》，所有新出讓地塊均落實(shí)海綿指標(biāo)。
（四）工地?fù)P塵管控全面強(qiáng)化。編制印發(fā)《常州市建筑工地?fù)P塵防治管理標(biāo)準(zhǔn)圖集》，推行建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)化管理。貫徹落實(shí)大氣污染防治要求，實(shí)現(xiàn)建筑面積5000平方米及以上土石方建筑工地708個(gè)項(xiàng)目全部安裝PM2.5、PM10等大氣污染指數(shù)在線監(jiān)測(cè)和揚(yáng)塵防控視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市大氣污染防治等平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。
（五）農(nóng)村人居環(huán)境提升明顯。一是特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。全市現(xiàn)有3批共12個(gè)村莊入選省級(jí)特色田園試點(diǎn)鄉(xiāng)村，其中首批5個(gè)村莊已完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，第二批和第三批正穩(wěn)步建設(shè)中。其中，溧陽市禮詩圩等4個(gè)試點(diǎn)村莊被正式命名為江蘇省第一批次特色田園鄉(xiāng)村，數(shù)量居全省設(shè)區(qū)市第一位，占比21.1%。溧陽市作為全省唯一縣（區(qū)）獲2018年省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)真抓實(shí)干成效明顯獎(jiǎng)。二是村莊生活污水治理高效完成。指導(dǎo)推動(dòng)各轄市（區(qū)）村莊生活污水治理，截至目前，全市1576個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊實(shí)現(xiàn)生活污水治理，覆蓋率達(dá)90%，提前一年完成省定建設(shè)目標(biāo)。省級(jí)下達(dá)的106戶困難群眾農(nóng)村危房改造年度任務(wù)已全部完工，中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金共111萬元已下?lián)苤粮鬏犑校▍^(qū)）。
（六）小區(qū)宜居環(huán)境持續(xù)改進(jìn)。全面啟動(dòng)既有住宅加裝電梯工作，出臺(tái)《常州市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法（試行）》，目前，全市既有住宅小區(qū)已有9臺(tái)加裝的電梯投入使用，資金均由受益業(yè)主分擔(dān)，另有56臺(tái)正在推進(jìn)中。今年開工建設(shè)9個(gè)省級(jí)宜居示范居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，有序推進(jìn)19個(gè)老舊小區(qū)綜合整治。
（七）綠色建筑發(fā)展取得突破。一是示范創(chuàng)建榮獲省“雙第一”。2019年我市獲批省級(jí)建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金補(bǔ)助總額和項(xiàng)目數(shù)量均為全省第一，補(bǔ)助資金總額達(dá)3350萬元，入選項(xiàng)目6個(gè)，占全省四分之一。同時(shí)，我市成為全省首個(gè)獲得綠色宜居城區(qū)的設(shè)區(qū)市。二是扎實(shí)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，全市裝配式建筑工作機(jī)制基本建立，閉合管理體系逐步形成，裝配式建筑項(xiàng)目全面推進(jìn)成效顯著。2019年全市裝配式建筑新開工面積達(dá)526萬平方米，占同期開工項(xiàng)目35%，超額完成了省廳下達(dá)的2019年目標(biāo)任務(wù)，也提前完成了《江蘇省“十三五”建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》確定的目標(biāo)要求。
三、優(yōu)化行業(yè)管理，全面提升服務(wù)效能
（一）全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。牢固樹立“紅線意識(shí)”，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查大整治、專項(xiàng)整治等工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。局屬各單位未發(fā)生一般以上安全生產(chǎn)事故，全局各行業(yè)未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全形勢(shì)持續(xù)基本保持了平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。建筑行業(yè)充分運(yùn)用責(zé)令整改、停工整改、誡勉談話、扣除信用分、行政處罰等方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及責(zé)任主體不履職行為，快速?gòu)膰?yán)、從重處理，倒逼施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全市共督查項(xiàng)目502個(gè)，發(fā)出整改通知書254份，停工整改通知書14份，立案查處13起。深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)省掛牌督辦的涉及我市3大類21項(xiàng)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)，制定整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，實(shí)施動(dòng)態(tài)銷號(hào)；落實(shí)市安全生產(chǎn)督察要求，成立專組每月兩次開展燃?xì)怆[患排查，共查處12處安全隱患，逐步推進(jìn)整改。
（二）堅(jiān)定不移開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，圍繞“三個(gè)顯著提升”總體目標(biāo)，研究出臺(tái)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)《實(shí)施方案》《工作方案》，排定工作進(jìn)度、打擊重點(diǎn)和實(shí)施步驟，形成完整責(zé)任“鏈條”和工作“回路”，力爭(zhēng)在壓緊壓實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，確保做到上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，形成行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)外宣傳合力和高壓態(tài)勢(shì)；梳理2017年以來的各類信訪舉、問題反映和訴求1.8萬件，從中發(fā)現(xiàn)疑似問題線索，并重點(diǎn)在房地產(chǎn)銷售（中介）、物業(yè)管理、房屋征收、建筑工程、房地產(chǎn)開發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)、公用事業(yè)和人防工程方面深入摸排線索，毫不動(dòng)搖地做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。
（三）持續(xù)完善工程質(zhì)量安全保障體系。2019年全市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值2217億元，同比增長(zhǎng)18%。針對(duì)省政府建筑業(yè)改革發(fā)展20條，深入開展建筑工程質(zhì)量提升行動(dòng)和建筑施工安全專項(xiàng)治理，組織宣貫《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》，通過政府采購(gòu)擇優(yōu)選擇保險(xiǎn)公司成立共保體，強(qiáng)化事故預(yù)防，提高安全生產(chǎn)管理水平，不斷完善工程質(zhì)量安全保障體系。加強(qiáng)精裝修住宅全過程管理。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)我市新建成品住房建設(shè)管理的通知》，從承發(fā)包、造價(jià)控制、材料和工序控制、交付樣板、驗(yàn)收、強(qiáng)化監(jiān)督等方面，全過程加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提高住宅工程品質(zhì)。
（四）持續(xù)推進(jìn)綜合監(jiān)督執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。在全省率先實(shí)行建設(shè)工程綜合監(jiān)督執(zhí)法改革試點(diǎn)，不斷加大“一支隊(duì)伍綜合監(jiān)管”創(chuàng)新實(shí)踐力度，深入推進(jìn)建筑工程市場(chǎng)、質(zhì)量、安全一體化監(jiān)督執(zhí)法模式。同時(shí)，全面做好1號(hào)線竣工驗(yàn)收監(jiān)督工作，保障順利通車。
（五）推進(jìn)農(nóng)民工工資專用賬戶和銀行代發(fā)工資工作。截至目前，全市開設(shè)專用賬戶1983個(gè)、辦理農(nóng)民工實(shí)名制銀行卡13.2萬張、代發(fā)農(nóng)民工工資21.3億元、代發(fā)工資30萬人次，實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)民工工資專用賬戶全覆蓋。在省政府2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作的專項(xiàng)考核，考核結(jié)果再次為最高等次A。
（六）完善建筑行業(yè)信用考核體系。研究《常州市建筑市場(chǎng)主體嚴(yán)重失信名單管理暫行辦法》，推行“黑名單”管理辦法，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
（七）持續(xù)提高建筑安全施工水平。牢固樹立安全第一的理念，以節(jié)后復(fù)工檢查、春風(fēng)等行動(dòng)為載體，采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合督查、夜間突擊檢查等多種形式，持續(xù)組織開展安全生產(chǎn)大檢查，同步狠抓軌道交通和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。
（八）平穩(wěn)交接消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收。主動(dòng)謀劃、對(duì)接消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收承接工作，細(xì)化確定了辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的審批要件、審批流程、制式文書等內(nèi)容，全市完成消防設(shè)計(jì)審查508件、消防驗(yàn)收309件，消防備案抽查511件。
（九）招投標(biāo)交易市場(chǎng)穩(wěn)步規(guī)范。創(chuàng)新出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的通知》《關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程投標(biāo)保證金相關(guān)管理要求的通知》，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，投標(biāo)人遞交《不參與圍標(biāo)串標(biāo)、不以他人名義投標(biāo)承諾書》，優(yōu)化投標(biāo)保證金方式。截至目前，全市完成發(fā)包工程項(xiàng)目961個(gè)標(biāo)段，軌道交通工程61個(gè)標(biāo)段。
（十）全面優(yōu)化工程造價(jià)管理水平。加強(qiáng)造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員信用管理；開展工程造價(jià)咨詢行業(yè)“掛證”專項(xiàng)整治工作；優(yōu)化竣工結(jié)算備案流程，完善網(wǎng)絡(luò)備案體系。
（十一）全面深化城市開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)房屋征收與補(bǔ)償行業(yè)管理，制定《常州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（送審稿）。加強(qiáng)開發(fā)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)督查上書房、尚德花園、河楓御景花園等逾期交付項(xiàng)目。加強(qiáng)公建配套建設(shè)管理，共對(duì)21宗擬上市經(jīng)營(yíng)性用地出具《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》。全面開展停車建設(shè)和管理工作，順利通過省停車便利化工程考核，截至目前，新增公共停車泊位建設(shè)1.16萬個(gè)，“智慧停車平臺(tái)”共接入3.74萬個(gè)停車泊位。
（十二）房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)中有升。按照“房住不炒”定位，嚴(yán)格按照“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期、防風(fēng)險(xiǎn)”的調(diào)控要求，落實(shí)“控周期、控漲幅、控面積”責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)地方政府主體調(diào)控責(zé)任，嚴(yán)格商品住房?jī)r(jià)格備案管理，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。出臺(tái)《常州市加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作方案》，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序、防范化解風(fēng)險(xiǎn)。
（十三）物業(yè)管理改革逐步推進(jìn)。出臺(tái)《常州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》，已于7月1日起正式實(shí)施，標(biāo)志著我市物業(yè)管理走上法治化道路。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，將小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)這個(gè)群眾關(guān)注的“關(guān)鍵小事”作為“民生大事”來抓，形成了黨建引領(lǐng)作用明顯、行業(yè)管理更加精細(xì)、人居環(huán)境舒適和諧的物業(yè)管理服務(wù)新局面，有關(guān)做法在《江蘇改革簡(jiǎn)報(bào)》《新華日?qǐng)?bào)》和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)等刊載。一是將“黨建引領(lǐng)物業(yè)”納入常州市年度綜合考核實(shí)施辦法和市委年度全面深化改革工作要點(diǎn)，并在市委組織部指導(dǎo)下，在全省率先出臺(tái)《關(guān)于以黨建引領(lǐng)推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，率先成立市物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，將黨建引領(lǐng)物業(yè)作為“百名書記亮項(xiàng)目、百個(gè)項(xiàng)目惠民生”書記項(xiàng)目，開展調(diào)研座談、研究工作舉措，確保各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)落地。二是積極響應(yīng)常州市“龍城先鋒”黨建品牌工程，創(chuàng)新打造“紅色物業(yè)?先鋒管家”為民服務(wù)項(xiàng)目，目前全市已打造近80個(gè)成熟的“先鋒管家”為民服務(wù)項(xiàng)目，使守初心、擔(dān)使命成為物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨員的自覺行動(dòng)。
（十四）勘察設(shè)計(jì)行業(yè)監(jiān)管逐步提升。優(yōu)化調(diào)整常州市勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)?，提升行業(yè)監(jiān)管支撐力。積極落實(shí)各項(xiàng)評(píng)優(yōu)工作，其中，2019年第六屆“紫金獎(jiǎng)”大賽獲一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，我局榮獲組織促進(jìn)獎(jiǎng)。組織開展全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)企業(yè)申報(bào)，本年度共34家企業(yè)申報(bào)，最終獲批13家試點(diǎn)企業(yè)，入選企業(yè)數(shù)量全省排名第四。
（十五）積極謀篇?dú)v史文化名城保護(hù)。會(huì)同自然資源局和規(guī)劃局共同修編青果巷街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，滿足國(guó)家歷史文化名城的保護(hù)需求。探索三堡街-西直街等三個(gè)歷史地段改造新模式，為后期改造提供決策支持。
（十六）營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。第一，全力推進(jìn)工程建設(shè)行政審批制度改革。一是打造最簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。取消建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案，通過數(shù)字化審圖系統(tǒng)把審圖情況實(shí)時(shí)產(chǎn)生報(bào)表上傳，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑腿，企業(yè)少跑腿”。推行建設(shè)項(xiàng)目施工圖“聯(lián)合審”， 審圖時(shí)限從原來的15個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日。將市政基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到開工前辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。同時(shí)，組織供水、燃?xì)?、排水等市政公用服?wù)入駐政務(wù)服務(wù)大廳，為建設(shè)單位提供“一站式”服務(wù)。二是構(gòu)建最簡(jiǎn)審批機(jī)制。7月，常州繼國(guó)家試點(diǎn)城市南京之后，成為全省第二個(gè)完成部、省、市三級(jí)數(shù)據(jù)初步對(duì)接的城市。年底將初步建成程建設(shè)項(xiàng)目審批管理信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程的“一網(wǎng)通辦”。會(huì)同市自然資源局、住建局等主要業(yè)務(wù)部門圍繞各自牽頭負(fù)責(zé)的階段，初步梳理事項(xiàng)清單，編制階段流程，形成各階段“一張表單”，同一件材料只需提交一次，大幅減少審批事項(xiàng)，大大縮短審批時(shí)間，為系統(tǒng)下階段實(shí)施“一窗受理”“并聯(lián)審批”創(chuàng)造良好條件。第二，用水接入服務(wù)實(shí)現(xiàn)“四化”。從實(shí)體營(yíng)業(yè)廳、政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐窗口等線下渠道輻射至服務(wù)熱線、微信公眾號(hào)、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳等線上渠道，實(shí)現(xiàn)受理渠道多元化；取消施工許可和用水計(jì)劃等前置條件，客戶辦理用水報(bào)裝的所需資料由5件精簡(jiǎn)為2件，縮減辦理流程，由4個(gè)環(huán)節(jié)縮減為受理、施工、驗(yàn)收3個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)辦理材料精簡(jiǎn)化；采用2019年優(yōu)化版用水報(bào)裝信息系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)全流程業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)電子化；通過網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳等線上渠道自助查詢辦理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度透明化。第三，燃?xì)饨尤敕?wù)實(shí)現(xiàn)“四減”。燃?xì)忾_戶不設(shè)門檻，推行“標(biāo)配”和“簡(jiǎn)配”兩種接入方案，大力減成本；接入申請(qǐng)材料由原本的5項(xiàng)統(tǒng)一簡(jiǎn)化為燃?xì)饨尤肷暾?qǐng)表和用氣點(diǎn)布置圖2項(xiàng)，大力減材料；接入程序由5個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一優(yōu)化整合為受理申請(qǐng)、編制方案、施工驗(yàn)收3個(gè)環(huán)節(jié)，大力減環(huán)節(jié)；通過并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘、協(xié)助用戶辦理等舉措加快燃?xì)饨尤霑r(shí)限，大力減時(shí)間。第四，持續(xù)提升行政審批效能。及時(shí)梳理原市城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局、民防局在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)中認(rèn)領(lǐng)的73項(xiàng)事項(xiàng)，確保2019年底前所有應(yīng)進(jìn)駐事項(xiàng)100%進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口。全年共完成建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)資質(zhì)及施工許可、排水許可、人防許可、消防許可等各類審批服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)6800件，收取各類規(guī)費(fèi)7億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)累計(jì)收取6.2億元，人防經(jīng)費(fèi)8100萬元，城市道路挖掘費(fèi)800萬元。
四、嚴(yán)格履行使命，全面推進(jìn)人防建設(shè)
（一）高標(biāo)準(zhǔn)抓好指揮通信體系建設(shè)。做好全市指揮所、機(jī)動(dòng)指揮所訓(xùn)練，召開全市人防專業(yè)隊(duì)伍整組訓(xùn)練工作會(huì)議，完成全市人防專業(yè)隊(duì)點(diǎn)驗(yàn)活動(dòng)。完成金壇區(qū)人防基本指揮所信息系統(tǒng)竣工驗(yàn)收、啟動(dòng)鐘樓區(qū)地下指揮所指揮信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造和天寧區(qū)應(yīng)急通信車改造，按序推進(jìn)全市人防警報(bào)控制系統(tǒng)升級(jí)改造。積極開展全市防空演練演習(xí)，成功組織全市“9.18”警報(bào)試?guó)Q和部分社區(qū)居民緊急疏散隱蔽演練活動(dòng)。
（二）高質(zhì)量抓好防護(hù)工程體系建設(shè)。全市人防工程立項(xiàng)57.09萬平方米，新開工48.63萬平方米，竣工47.5萬平方米，均大幅超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。延陵西路地下過街通道人防綜合工程穩(wěn)步推進(jìn)；市人防指揮中心工程正式啟動(dòng)，投資約2億元。開展142個(gè)在建人防工程質(zhì)量監(jiān)督，完成地鐵1號(hào)線人防工程竣工預(yù)驗(yàn)收、2號(hào)線所有站點(diǎn)的質(zhì)監(jiān)交底。組織開展人防工程領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)、全市人防工程使用巡檢和自建工程的維護(hù)管理；完成《地鐵人防穿墻管線封堵裝置》科研成果，填補(bǔ)了行業(yè)空白，成功應(yīng)用于地鐵1號(hào)線工程。
五、深化黨建工作，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨
（一）凝心聚力抓強(qiáng)黨建。一是聚焦初心使命，提升紅色溫度。主題教育做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨員廣泛學(xué)，覆蓋102個(gè)基層黨支部和1947名黨員；注重問題導(dǎo)向，形成調(diào)研報(bào)告115篇，召開交流會(huì)41場(chǎng)；注重查改貫通，突出整改老舊小區(qū)、停車亂等“老大難”問題。在全市主題教育推進(jìn)會(huì)上，我局交流了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。二是聚焦固本夯基，強(qiáng)化組織硬度。健全黨建述職、黨建聯(lián)系點(diǎn)和黨建考核制度，統(tǒng)籌做好機(jī)構(gòu)改革期間干部調(diào)整工作，大力推進(jìn)黨員教育“3211 工程”，優(yōu)化基層黨組織建設(shè)。全年召開11次安全生產(chǎn)與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議，加大工地?fù)P塵管控和黑臭水體整治，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。三是聚焦黨建引領(lǐng)，彰顯品牌亮度。在市委組織部指導(dǎo)下，在全省率先開展黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)工作，全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，交流推廣常州經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，積極響應(yīng)“龍城先鋒”黨建品牌，創(chuàng)新打造“紅色物業(yè) 先鋒管家”工程，并納入“百名書記亮項(xiàng)目、百個(gè)項(xiàng)目惠民生”書記項(xiàng)目。該做法得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)兩次批示，并在《江蘇改革簡(jiǎn)報(bào)》《新華日?qǐng)?bào)》和人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)等刊載。
（二）堅(jiān)定不移落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。一是堅(jiān)定維護(hù)“主心骨”。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，始終旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，局黨委中心組開展學(xué)習(xí)13次。二是不斷唱響“主旋律”。圍繞新中國(guó)成立70周年，開展《筑建?美麗龍城》匯報(bào)會(huì)等活動(dòng)，常州日?qǐng)?bào)和晚報(bào)20個(gè)整版報(bào)道住建70年成就。三是切實(shí)守牢“主陣地”。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工群體思想政治專項(xiàng)工作，在具備條件的工地開設(shè)農(nóng)民工夜校；全面做好住建行業(yè)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)工作，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，抓好住建“小水滴”網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍建設(shè)，今年以來未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件和被上級(jí)網(wǎng)管部門通報(bào)的案情。
（三）持之以恒落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。一是一著不讓抓好問題整改。對(duì)3個(gè)市紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作項(xiàng)目開展聯(lián)動(dòng)督查3次；對(duì)24家局屬單位的重點(diǎn)財(cái)務(wù)科目等進(jìn)行專項(xiàng)督查；突出對(duì)住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象、全市人防系統(tǒng)腐敗問題開展專項(xiàng)整治，公開曝光11家違規(guī)中介機(jī)構(gòu)，人防系統(tǒng)重點(diǎn)問題整改率近100%，追繳違規(guī)減免金額3.1億元。二是馳而不息推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。專題部署落實(shí)“違規(guī)吃喝問題、煙（卡）問題”專項(xiàng)整治紀(jì)律要求，并召開集體約談會(huì)和推進(jìn)評(píng)估會(huì)。協(xié)助派駐組對(duì)2名基層干部作出黨紀(jì)處分；根據(jù)省級(jí)環(huán)保督察問責(zé)建議對(duì)2名同志實(shí)施誡勉談話、1名同志通報(bào)批評(píng)；對(duì)2名基層干部開展提醒談話。三是標(biāo)本兼治構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。制定黨委主體責(zé)任、書記“第一責(zé)任人”等四個(gè)責(zé)任清單，分層分類簽訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書，全面推行履責(zé)記實(shí)全覆蓋工作，確保將主體責(zé)任落到實(shí)處。對(duì)照政治巡察反饋意見，加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用，持續(xù)做好巡視巡察“后半篇文章”。
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