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為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，響應(yīng)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃編制工作的通知》（建房函〔2024〕20號）文件要求，適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，特編制《常州市2024年住房發(fā)展年度計劃》。2024年住房發(fā)展的重點工作如下：
一、確定適度合理的住房供應(yīng)規(guī)模
一是合理安排商品住房供應(yīng)規(guī)模與結(jié)構(gòu)。滿足居民對保障性住房、剛性和改善性住房需求，適量供應(yīng)改善型住宅，推動住房消費(fèi)升級。
二是合理確定住宅用地的分類調(diào)控目標(biāo)和供應(yīng)規(guī)模。研究建立“以需定供、房地聯(lián)動”機(jī)制，健全住宅用地出讓多部門聯(lián)合會商機(jī)制和地價房價聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化對商品住房用地供應(yīng)后開竣工履約的監(jiān)管。
三是合理投放住宅用地優(yōu)化城鎮(zhèn)居住空間布局。結(jié)合就業(yè)崗位、軌道交通、公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化居住用地布局，引導(dǎo)新增居住用地向“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、高鐵新城、軌道交通站點、產(chǎn)城融合重點板塊等區(qū)域集聚，構(gòu)建與人口、產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境等相適應(yīng)的城鎮(zhèn)居住空間布局。
四是加快推動房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效。強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，細(xì)化政策措施，積極搭建政銀企溝通平臺，推動房地產(chǎn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接，加快推進(jìn)房地產(chǎn)項目融資“白名單”落地。進(jìn)一步化解房企融資中存在的困難和阻礙，滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，做好融資保障工作。
二、健全公平完善的住房保障體系
一是繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。計劃2024年新開工（籌集）保障性租賃住房10840套（間）、基本建成7470套（間）。計劃發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼3400戶、保租房租金補(bǔ)貼9800人。計劃實施城市危舊房改造項目3個，涉及居民359戶，改造住房407套（間），改造住房面積4860平方米。
二是規(guī)劃發(fā)展配售型保障性住房。出臺《常州市保障性住房實施方案》和《常州市配售型保障性住房管理辦法（試行）》，明確保障性住房工作的實施主體、對象標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、價格管理、配售機(jī)制、退出機(jī)制以及各部門的職責(zé)分工等。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，2024年新開工（籌集）保障性住房2300套（間）。
三是繼續(xù)擴(kuò)大公租房覆蓋面。根據(jù)2023年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入調(diào)整公租房申請家庭收入線標(biāo)準(zhǔn)；制定出臺實物配租擴(kuò)面政策，根據(jù)房源使用情況，逐步擴(kuò)大實物配租覆蓋面，滿足保障家庭穩(wěn)定居住需求。推動個人信息核對電子授權(quán)，爭取公租房申請全流程線上辦理。
四是“青春留?！奔矍嗄耆瞬拧榉蠗l件的青年人才發(fā)放租房資助和購房資助，推動實現(xiàn)購房資助用作首付款，減輕青年人才購房壓力；開發(fā)“人才公寓在線”系統(tǒng)，打造政策在線、申請在線、服務(wù)在線、補(bǔ)貼在線、溝通在線的五位一體“一站式”平臺，構(gòu)建線上人才社群；護(hù)航青年人才置業(yè)，推薦優(yōu)質(zhì)房源，提供購房專業(yè)咨詢服務(wù)，組織購房、建材、家電等團(tuán)購活動。
三、積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造工作
一是系統(tǒng)推進(jìn)城中村改造規(guī)劃編制。2024年啟動編制城中村更新改造規(guī)劃研究，全面掌握常州市城中村現(xiàn)狀發(fā)展情況，確定近期實施的城中村改造類型，排定城中村改造計劃，建立項目清單。制定城中村拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合三類改造模式的工作導(dǎo)則和改造方式內(nèi)容清單。
二是穩(wěn)步實施城中村改造目標(biāo)任務(wù)。2024年全市計劃實施城中村改造涉及村（居）民16654戶。
三是積極探索符合常州實際的城中村自主更新模式。結(jié)合具體試點項目，探索以自主更新為主的城中村改造“常州模式”，形成“試點先行、一案一策”工作方法，積極回應(yīng)基層訴求，疏通流程堵點，力爭2024年2～3處自主更新試點城中村開工建設(shè)。
四是建立健全城中村改造政策體系。聯(lián)動發(fā)改、資規(guī)、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，結(jié)合城市更新、低效用地再開發(fā)等相關(guān)工作，為城中村改造工作打通政策路徑，加大政策支持，細(xì)化政策保障，確保城中村改造順利推進(jìn)。
四、完善精準(zhǔn)施策的住房管理體系
一是持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)提升。健全“黨建引領(lǐng)、行業(yè)指導(dǎo)、基層主抓”的物業(yè)管理服務(wù)模式，完善黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)住宅小區(qū)物管會（業(yè)委會）的組建工作，2024年完成不少于200個住宅小區(qū)物管會（業(yè)委會）的組建。
二是圍繞“陽光物業(yè)”品牌不斷提升物業(yè)服務(wù)水平。探索“陽光信托制”物業(yè)管理模式，將財產(chǎn)所有權(quán)、物業(yè)知情權(quán)、管理監(jiān)督權(quán)歸還給業(yè)主，引導(dǎo)社區(qū)參與小區(qū)管理，實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全過程的“陽光透明”和小區(qū)物業(yè)服務(wù)信任度、物業(yè)費(fèi)用收繳率、小區(qū)居民滿意度和物業(yè)矛盾糾紛的“三升一降”。常態(tài)化開展“陽光物業(yè)面對面”直播活動，宣傳物業(yè)管理相關(guān)知識及政策法規(guī)，探索物業(yè)管理痛點和難點問題的解決途徑。加快“陽光物業(yè)”平臺推廣使用，加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)。開展物業(yè)服務(wù)評價管理，發(fā)布物業(yè)企業(yè)紅黑榜，落實企業(yè)評價結(jié)果的運(yùn)用。
三是進(jìn)一步健全物業(yè)管理政策體系。加快組織開展專題調(diào)研，分析全市物業(yè)管理工作痛點與難點，配合市人大法工委提出《常州市住宅物業(yè)管理條例》修訂草案，完善《關(guān)于加強(qiáng)常州市住宅物業(yè)服務(wù)評價管理的通知》等文件，編制物業(yè)管理工作政策匯編，不斷完善全市物業(yè)管理政策體系。
五、加大綠色智能的改善型住宅供應(yīng)
一是全面提升人居環(huán)境品質(zhì)。創(chuàng)新居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)模式和景觀風(fēng)貌塑造，提供精品化、多樣化的住宅產(chǎn)品。積極推進(jìn)城市更新行動，做實做細(xì)城市體檢。推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村改造，建設(shè)一批完整社區(qū)，補(bǔ)齊一老一幼等設(shè)施短板。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化、適幼化改造，打造全齡友好空間建設(shè)樣板。
二是加大改善型住宅供給。以建設(shè)“好房子”為目標(biāo)，以完善住宅全生命周期管理為抓手，推動改善型住宅開發(fā)建設(shè)工作的有效落實。從規(guī)劃引領(lǐng)、土地供應(yīng)、開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等環(huán)節(jié)全鏈條植入改善型住宅開發(fā)理念，凝心聚力推動項目實施。放寬容積率計算、融資成本、價格備案、購房補(bǔ)貼、政策獎勵等規(guī)定規(guī)范，著力培育改善型住宅建設(shè)的良好生態(tài)環(huán)境。注重示范引領(lǐng)，堅持樣板先行，2024年，以烏衣浜及開放大學(xué)周邊地塊、蘆墅路西側(cè)地塊作為試點地塊，以點帶面推動改善型住宅建設(shè)試點工作，以改善型住宅的成功落地激發(fā)市場活力、提振市場信心。
三是強(qiáng)化住房科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在住房品質(zhì)改善提升中的引領(lǐng)作用，研究面向未來的好房子建造技術(shù)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用， 用好現(xiàn)有住房產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動新技術(shù)跨界運(yùn)用融合，推動住宅全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)提升。
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