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朱紅代表：
《關(guān)于加快規(guī)范“常州市高新能玻璃纖維、碳纖維復(fù)合材料制造業(yè)”的政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)布局的建議》（以下簡稱“議案”）收悉，主辦意見答復(fù)如下：
議案對高性能玻璃纖維、碳纖維生產(chǎn)技術(shù)及其裝備水平的重要性及其戰(zhàn)略意義有清醒的認(rèn)識，對我國高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)的整體水平和劣勢分析到位，符合目前的實(shí)際情況。提出的建立政策支持、整合優(yōu)勢資源、布局創(chuàng)新平臺的建議，瞄準(zhǔn)了我市高性能復(fù)合材料制造業(yè)的薄弱點(diǎn)，有助于我們開展后續(xù)的工作。
多年以來，我市重點(diǎn)培育以石墨烯、碳纖維等先進(jìn)碳材料為代表的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持新材料產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新驅(qū)動，特別是新型纖維及復(fù)合材料制備領(lǐng)域，在規(guī)模培育、園區(qū)建設(shè)和協(xié)同創(chuàng)新方面推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模
常州市是不飽和樹脂生產(chǎn)和消費(fèi)大市，在全國有玻璃鋼之鄉(xiāng)之稱，玻璃纖維及制品生產(chǎn)企業(yè)較多，產(chǎn)品齊全，主要涉及風(fēng)電葉片、汽車部件、鐵路客車配件、鋼船快艇和環(huán)保設(shè)備等。隨著航空航天、國防軍工、風(fēng)力發(fā)電、軌道交通、汽車工業(yè)和電子信息等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全市高性能玻璃纖維產(chǎn)業(yè)初步形成玻璃纖維、玻璃纖維制品、復(fù)合材料到下游應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈。2019年全市完成銷售收入50億元左右，重點(diǎn)企業(yè)包括長海復(fù)合、宏發(fā)縱橫、天常復(fù)合和大利節(jié)能等。長海復(fù)合2011年3月29日在深交所創(chuàng)業(yè)板A股市場成功上市，已形成年產(chǎn)20萬噸玻璃纖維、18萬噸制品的生產(chǎn)能力，玻纖總量在國內(nèi)玻纖行業(yè)排名前四位，制品產(chǎn)銷量位居國內(nèi)第一。宏發(fā)縱橫是全球領(lǐng)先的高性能纖維經(jīng)編增強(qiáng)復(fù)合材料企業(yè)，在美國、摩洛哥建有海外研發(fā)生產(chǎn)基地。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于風(fēng)電葉片、軌道交通、航空航天等行業(yè)，在全球風(fēng)電市場的占有率達(dá)到30%，各類經(jīng)編材料年產(chǎn)能20萬噸，公司建有江蘇省高性能纖維復(fù)合材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、江蘇省高性能纖維多軸向經(jīng)編增強(qiáng)材料工程技術(shù)研究中心、江蘇省新型輕量化經(jīng)編材料工程中心、江蘇省企業(yè)技術(shù)中心、江蘇省企業(yè)院士工作站、江蘇省博士后創(chuàng)新工作站等省級研發(fā)平臺和人才培養(yǎng)基地。
碳纖維是江蘇省先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)培育的前沿新材料產(chǎn)業(yè)鏈，支持發(fā)展低成本、高質(zhì)量、品質(zhì)穩(wěn)定的碳纖維制備和碳纖維復(fù)合材料在各領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)。全市碳纖維產(chǎn)業(yè)集聚了10家左右企業(yè)，規(guī)模10億元左右，主要在新北，涉及碳纖維原絲制備、碳纖維復(fù)合材料生產(chǎn)等，重點(diǎn)企業(yè)包括中簡科技、神鷹碳塑、新創(chuàng)智能和帝威新材料等。中簡科技以國家863重點(diǎn)項(xiàng)目依托建成了兩條合計(jì)1600噸級的原絲生產(chǎn)線，國內(nèi)第一條300噸/年國產(chǎn)T700級碳纖維生產(chǎn)線。中簡科技T700級碳纖維于2011年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定量產(chǎn)。碳纖維產(chǎn)品涵蓋軍民兩用的T700級、T800級、T300級和高模量石墨纖維。擁有T700級碳纖維工程化生產(chǎn)的全部知識產(chǎn)權(quán)，工程化生產(chǎn)設(shè)備98%以上為自主研發(fā)設(shè)計(jì)和國內(nèi)制造，且生產(chǎn)關(guān)鍵助劑全部自制或國產(chǎn)化配套。2019年5月，企業(yè)在深交所創(chuàng)業(yè)板成功上市。中簡科技千噸級碳纖維項(xiàng)目基本建成，引進(jìn)了三強(qiáng)科技等下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，新航、科泰思等碳纖維項(xiàng)目加快推進(jìn)，積極打造碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈。
二、重點(diǎn)園區(qū)加快建設(shè)
十三五，常州高新區(qū)將碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)列為“兩特三新”先進(jìn)制造業(yè)中一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，于2017年設(shè)立由中簡科技為龍頭、其他下游碳纖維應(yīng)用企業(yè)及科研、金融等配套企業(yè)為支撐的常州碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園。目前，區(qū)內(nèi)基本形成從碳纖維原絲碳絲、樹脂預(yù)浸料到復(fù)合材料經(jīng)編和產(chǎn)品成型較為完整產(chǎn)業(yè)鏈。2019年相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，園區(qū)初步形成了以龍頭企業(yè)為發(fā)展支撐的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、以江蘇集萃碳纖維及復(fù)合材料應(yīng)用技術(shù)研究院為創(chuàng)新引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)中試及孵化區(qū)和以復(fù)合材料下游應(yīng)用為主導(dǎo)方向的產(chǎn)業(yè)加速區(qū)，已有產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)上企業(yè)16家，上市企業(yè)2家，高新技術(shù)企業(yè)8家。
園區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)江蘇集萃碳纖維及復(fù)合材料應(yīng)用技術(shù)研究院是由行業(yè)頂尖技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和行業(yè)龍頭企業(yè)共同組建的專業(yè)技術(shù)研究院，江蘇集萃碳纖維及復(fù)合材料應(yīng)用技術(shù)研究院將鏈接全球碳纖維及復(fù)合材料領(lǐng)域的人才、技術(shù)、資金、信息等高端創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技、金融和產(chǎn)業(yè)融合，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的碳纖維及復(fù)合材料創(chuàng)新成果，推動碳纖維及復(fù)合材料研發(fā)成果中試孵化、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作。研究院計(jì)劃近期完成組建落地，目標(biāo)五年建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先的碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)科研開發(fā)及應(yīng)用機(jī)構(gòu)，十年建成國際一流的碳纖維及復(fù)合材料創(chuàng)新中心。
三、協(xié)同創(chuàng)新不斷推進(jìn)
1、舉辦產(chǎn)業(yè)高峰論壇。2017年12月，常州高新區(qū)舉辦碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)高峰論壇，常州市碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心揭牌成立。該中心投入建設(shè)和運(yùn)營資金10億元，其中研發(fā)投入3億元，圍繞創(chuàng)新鏈，完善產(chǎn)業(yè)鏈，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。
2、推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)快速升級，2016年以來，從事玻纖復(fù)合材料生產(chǎn)的宏發(fā)縱橫進(jìn)入碳纖維復(fù)合材料領(lǐng)域，圍繞碳纖維特種經(jīng)編材料的開發(fā)，先后研發(fā)碳纖維經(jīng)編機(jī)械、加熱展纖裝置和碳纖維經(jīng)編鋪層結(jié)構(gòu)全規(guī)格編織生產(chǎn)工藝等關(guān)鍵技術(shù)，滿足不同產(chǎn)品對復(fù)合材料的性能要求。截至2019年底，我市在新型纖維及復(fù)合材料制備領(lǐng)域共有省級企業(yè)技術(shù)中心3家。
3、加快產(chǎn)學(xué)研合作。宏發(fā)縱橫多家科研院所合作共建交通運(yùn)輸裝備輕量化平臺，將建立輕量化復(fù)合材料汽車及零部件設(shè)計(jì)方法、數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)及其檢測體系，復(fù)合材料零部件自動化量產(chǎn)與連接技術(shù)體系，及碳纖維復(fù)合材料整車、零件及其原材料標(biāo)準(zhǔn)與檢測服務(wù)體系。三強(qiáng)復(fù)合與南工大開展碳纖維技術(shù)合作，研發(fā)了包括復(fù)合材料先進(jìn)液態(tài)成型整體化制造技術(shù)、輕質(zhì)結(jié)構(gòu)熱防護(hù)一體化復(fù)合材料和抗超高加速度沖擊復(fù)合材料技術(shù)等核心技術(shù)，并將成果成功應(yīng)用在多型航天飛行器復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件制造上，已順利通過客戶多項(xiàng)嚴(yán)酷的驗(yàn)證試驗(yàn)，進(jìn)入小批量生產(chǎn)階段。新航復(fù)合依托哈工大，研制的碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)品用于航天、航空、航海和交通領(lǐng)域，技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。
四、下階段工作思路
目前，全市高性能纖維復(fù)合材料的產(chǎn)業(yè)整體化水平有待進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不完善，企業(yè)規(guī)模普遍偏小偏弱，制備技術(shù)自主創(chuàng)新研發(fā)能力不足。下階段，我市將堅(jiān)持需求牽引和戰(zhàn)略導(dǎo)向，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建以園區(qū)為平臺，企業(yè)為主體、高校和科研機(jī)構(gòu)為支撐，軍民深度融合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同促進(jìn)的新型纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)體系。
1、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)集聚
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)培育。突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸短板，提高新材料制備性能的穩(wěn)定性，拓展中高端應(yīng)用領(lǐng)域，做大做強(qiáng)一批龍頭骨干企業(yè)，支持中簡科技進(jìn)一步拓展在軍工領(lǐng)域的應(yīng)用，宏發(fā)縱橫加快碳纖維織物的生產(chǎn)，長海復(fù)合推進(jìn)汽車船舶用玻纖及制品制備。聚焦碳纖維材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，尋求產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用上實(shí)現(xiàn)突破，培育一批有特色的創(chuàng)新型應(yīng)用企業(yè)，支持新材料企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，提高中小企業(yè)對大企業(yè)、大項(xiàng)目的配套能力。加快實(shí)現(xiàn)碳纖維原絲、碳絲、碳布、預(yù)浸料、復(fù)合材料及結(jié)構(gòu)件和關(guān)鍵性生產(chǎn)裝備自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用。二是加快特色園區(qū)建設(shè)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平開發(fā)、高強(qiáng)度投入、高密度產(chǎn)出”的要求，鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃布局。打造“東方碳谷”地標(biāo)品牌，常州碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園是常州國家高新區(qū)全力建設(shè)“東方碳谷”特色產(chǎn)業(yè)地標(biāo)品牌的核心承載區(qū)，園區(qū)規(guī)劃總面積約2000畝，園區(qū)將聚焦碳纖維制備及復(fù)合材料輕量化兩大重點(diǎn)，發(fā)揮“源頭型”技術(shù)創(chuàng)新和對下游產(chǎn)業(yè)鏈的牽引優(yōu)勢，進(jìn)一步搭建研發(fā)、應(yīng)用、智造、資本、營運(yùn)于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺，打通產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，打造形成引領(lǐng)全國、特色鮮明的碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集群。三是拓展產(chǎn)業(yè)下游應(yīng)用。鼓勵特色園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃布局，圍繞要素互補(bǔ)、生產(chǎn)營銷環(huán)節(jié)共用、上下游產(chǎn)業(yè)配套的要求，整合玻璃纖維、碳纖維、樹脂加工、成型加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，加速提高碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化水平，突出向軍工、航空航天、交通輕量化等關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化滲透。
2、加大技術(shù)改造，培育重點(diǎn)項(xiàng)目
一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目培育，宏發(fā)縱橫的“年產(chǎn)3.6萬噸大絲束碳纖維”項(xiàng)目，一期規(guī)劃投資30億元，建設(shè)大絲束碳纖維生產(chǎn)線12條。項(xiàng)目完成后，預(yù)計(jì)新增年產(chǎn)值100億元，利稅20億元。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引世界知名葉片廠商、軌道交通以及汽車等碳纖維復(fù)合材料應(yīng)用相關(guān)企業(yè)在常投資建廠，通過打造“碳纖維-織物/預(yù)浸料/樹脂-復(fù)材成型加工-下游應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集聚。二是在省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)）項(xiàng)目組織申報(bào)工作中，重點(diǎn)關(guān)注新型纖維及復(fù)合材料制備領(lǐng)域，以高性能玻璃纖維、碳纖維復(fù)合材料制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向。三是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，用足用好“三位一體”轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，充分利用好現(xiàn)行促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，有效拓展高性能玻璃纖維、碳纖維企業(yè)的融資渠道，圍繞政府采購、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保險(xiǎn)補(bǔ)貼、市場拓展和產(chǎn)業(yè)鏈對接等方面制訂相關(guān)政策，加大重點(diǎn)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
3、加快技術(shù)創(chuàng)新，加大人才培養(yǎng)
一是加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)建立細(xì)分領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)開發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高企業(yè)技術(shù)水平和研發(fā)能力。鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)自身創(chuàng)新能力建設(shè)，加大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用投入，形成持續(xù)創(chuàng)新能力。二是抓高新技術(shù)企業(yè)培育，啟動實(shí)施我市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計(jì)劃，一方面加強(qiáng)對新型纖維及復(fù)合材料制備領(lǐng)域現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)，推動企業(yè)加大研發(fā)投入，獲得關(guān)鍵技術(shù)專利，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化；另一方面全面組織新型纖維及復(fù)合材料制備領(lǐng)域成長性企業(yè)，對標(biāo)高新技術(shù)企業(yè)培育核心條件，強(qiáng)化入庫培育，彌補(bǔ)弱項(xiàng)指標(biāo)，加快申報(bào)培育。三是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化能力。促進(jìn)全市眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等科技創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)量質(zhì)并舉，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，著力提升創(chuàng)業(yè)載體集聚企業(yè)、項(xiàng)目、人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的能力，加強(qiáng)與投融資等社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)的對接力度，推進(jìn)“蘇科貸”進(jìn)孵化器，將新型纖維及復(fù)合材料制備領(lǐng)域列為重點(diǎn)扶持方向，促進(jìn)高性能玻璃纖維、碳纖維復(fù)合材料制造業(yè)創(chuàng)新能力的提升。
常州市工業(yè)和信息化局
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