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各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局、市公共資源交易中心（分中心）、各有關(guān)單位：
為優(yōu)化建設(shè)工程招投標(biāo)流程，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)公開、公平、公正和誠實(shí)守信的市場秩序，現(xiàn)就調(diào)整我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)工作要求通知如下：
一、調(diào)整評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)
為保障建設(shè)工程施工項(xiàng)目順利履行，維護(hù)建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，對《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的通知》（常住建〔2019〕230號）中評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定辦法進(jìn)行調(diào)整：
（一）ABC評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)J=（A×50%+B×30%+C×20%）×K
A=最高投標(biāo)限價(jià)×(100%-下浮率△)；
B=在規(guī)定范圍內(nèi)的評標(biāo)價(jià)除C值外的任意一個(gè)評標(biāo)價(jià)，在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定；抽取方式：若評標(biāo)價(jià)在A值的95%（及以上）范圍內(nèi)，則該類評標(biāo)價(jià)不納入B值抽取范圍；若在A值的95%以下范圍按下表進(jìn)行抽取組成B值的抽取范圍。
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序號
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抽取范圍
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抽取個(gè)數(shù)
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1
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A值的95%–92%（含）
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1
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2
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A值的92%–89%（含）
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1
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3
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A值的89%–86%（含）
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2
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4
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A值的86%–83%（含）
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2
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5
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A值的83%–80%（含）
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2
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6
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A值的80%–77%（含）
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1
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7
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A值的77%以下
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1
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若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內(nèi)的任意一個(gè)評標(biāo)價(jià)（除C值外）中隨機(jī)抽取B值。
C=在規(guī)定范圍內(nèi)的最低評標(biāo)價(jià)；規(guī)定范圍內(nèi)：評標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值×70%與最高投標(biāo)限價(jià)×30%之和下浮25%以內(nèi)的所有評標(biāo)價(jià)；
下浮系數(shù)K、下浮率△，在開標(biāo)時(shí)按下表取值范圍內(nèi)隨機(jī)抽取。
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取 值 范 圍
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下浮系數(shù)K
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96%、96.5%、97%、97.5%、98%、98.5%、99%
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下浮率Δ
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房屋建筑工程
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1%、2%、3%、4%、5%、6%、7%、8%、9%、10%
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裝飾裝修工程
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3%、4%、5%、6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%
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建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程
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6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%
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機(jī)電安裝工程
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6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%
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市政（綠化）工程
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18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25%、26%、27%
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其中，市政（綠化）工程下浮率一般情況為18%-27%。招標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整范圍在±5以內(nèi)。調(diào)整后的下浮率應(yīng)為10個(gè)連續(xù)自然數(shù)的百分率。如有特殊情況，另行確定。
1．評標(biāo)價(jià)比對ABC評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，每低1%減扣的分值為0.6、0.7、0.8分（在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取其中一個(gè)分值），每高1%減扣的分值為隨機(jī)抽取值的1.5倍；偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。
2．上述最高投標(biāo)限價(jià)和評標(biāo)價(jià)均應(yīng)扣除專業(yè)工程暫估價(jià)（含稅金）后參與計(jì)算和抽?。粦?yīng)扣除的專業(yè)工程暫估價(jià)（含稅金）須在招標(biāo)文件中予以明確，開標(biāo)時(shí)不再另行計(jì)算。
3．開標(biāo)時(shí)有效標(biāo)少于等于3家的，不再采用ABC評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)辦法，采用最低評標(biāo)價(jià)作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。
4．評標(biāo)價(jià)指有效投標(biāo)文件經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
（二）最低或次低評標(biāo)價(jià)作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定。
書面評標(biāo)報(bào)告未經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字之前，評標(biāo)過程中的差錯(cuò)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)（簽署完成書面評標(biāo)報(bào)告），抽取產(chǎn)生的各類抽簽值和評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變（除計(jì)算錯(cuò)誤外）。
二、推進(jìn)誠信建設(shè)
為切實(shí)減少投標(biāo)企業(yè)流動(dòng)資金占用成本，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)招標(biāo)人對信用良好的，在常州市建筑業(yè)企業(yè)月度（開標(biāo)當(dāng)日所在月份）信用考核中排名前30（含）名的投標(biāo)企業(yè)減免投標(biāo)保證金，激勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，促進(jìn)市場主體信用自律，引導(dǎo)誠信體系建設(shè)。
為推進(jìn)誠信建設(shè)，促進(jìn)常州市建設(shè)工程智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)和常州市建設(shè)工程交易系統(tǒng)7.0版快速高效地運(yùn)行，鼓勵(lì)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求各投標(biāo)企業(yè)遞交誠信承諾書，承諾內(nèi)容可包括投標(biāo)資料是否真實(shí)有效、企業(yè)是否被公布為失信被執(zhí)行人、規(guī)定期限內(nèi)是否受過行政處罰、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否有在建等。招標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)誠信承諾書的內(nèi)容存在弄虛作假等情形的，應(yīng)將相關(guān)線索報(bào)建設(shè)行政主管部門或公安部門；情況屬實(shí)的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
三、倡導(dǎo)行業(yè)自律
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人——招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員、評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提升專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任意識，切實(shí)履行好法定職責(zé)。同時(shí)可以積極、充分利用協(xié)會(huì)平臺(tái)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，開展行業(yè)活動(dòng)，強(qiáng)化行業(yè)自律管理，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
本通知自2021年11月1日起開始執(zhí)行。
常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年10月22日
（此件公開發(fā)布）
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