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        信息名稱:陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理辦法
        索 引 號:014109859/2013-00084
        法定主動公開分類:公告公示 公開方式:主動公開
        文件編號:國家林業(yè)局令第31號 發(fā)布機構:國家林業(yè)局
        生成日期:2013-04-01 公開日期:2013-04-03 廢止日期:有效
        內容概述:陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理辦法。
        陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理辦法
        國家林業(yè)局令第31號

               (2013年1月22日國家林業(yè)局令第31號公布 自2013年4月1日起施行)

            第一條 為了加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理,防范陸生野生動物疫病傳播和擴散,維護公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全,保護野生動物資源,根據《中華人民共和國野生動物保護法》、《重大動物疫情應急條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

            第二條 從事陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控活動,應當遵守本辦法。

            本辦法所稱陸生野生動物疫源是指攜帶危險性病原體,危及野生動物種群安全,或者可能向人類、飼養(yǎng)動物傳播的陸生野生動物;本辦法所稱陸生野生動物疫病是指在陸生野生動物之間傳播、流行,對陸生野生動物種群構成威脅或者可能傳染給人類和飼養(yǎng)動物的傳染性疾病。

            第三條 國家林業(yè)局負責組織、指導、監(jiān)督全國陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照同級人民政府的規(guī)定,具體負責本行政區(qū)域內陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控的組織實施、監(jiān)督和管理工作。

            陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控實行統一領導,分級負責,屬地管理。

            第四條 國家林業(yè)局陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測機構按照國家林業(yè)局的規(guī)定負責全國陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作。

            第五條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應當按照有關規(guī)定確立陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控機構,保障人員和經費,加強監(jiān)測防控工作。

            第六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當建立健全陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系,逐步提高陸生野生動物疫源疫病檢測、預警和防控能力。

            第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、自然保護區(qū)、濕地公園、國有林場的工作人員和護林員、林業(yè)有害生物測報員等基層林業(yè)工作人員應當按照縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門的要求,承擔相應的陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。

            第八條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當按照有關規(guī)定定期組織開展陸生野生動物疫源疫病調查,掌握疫病的基本情況和動態(tài)變化,為制定監(jiān)測規(guī)劃、預防方案提供依據。

            第九條 省級以上人民政府林業(yè)主管部門應當組織有關單位和專家開展陸生野生動物疫情預測預報、趨勢分析等活動,評估疫情風險,對可能發(fā)生的陸生野生動物疫情,按照規(guī)定程序向同級人民政府報告預警信息和防控措施建議,并向有關部門通報。

            第十條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當按照有關規(guī)定和實際需要,在下列區(qū)域建立陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站:

            (一)陸生野生動物集中分布區(qū);

            (二)陸生野生動物遷徙通道;

            (三)陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖密集區(qū)及其產品集散地;

            (四)陸生野生動物疫病傳播風險較大的邊境地區(qū);

            (五)其他容易發(fā)生陸生野生動物疫病的區(qū)域。

            第十一條 陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站,分為國家級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站和地方級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站。

            國家級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站的設立,由國家林業(yè)局組織提出或者由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門推薦,經國家林業(yè)局組織專家評審后批準公布。

            地方級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門的規(guī)定設立和管理,并報國家林業(yè)局備案。

            陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站統一按照“××(省、自治區(qū)、直轄市)××(地名)××級(國家級、省級、市級、縣級)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站”命名。

            第十二條 陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站應當配備專職監(jiān)測員,明確監(jiān)測范圍、重點、巡查線路、監(jiān)測點,開展陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。

            陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站可以根據工作需要聘請兼職監(jiān)測員。

            監(jiān)測員應當經過省級以上人民政府林業(yè)主管部門組織的專業(yè)技術培訓;專職監(jiān)測員應當經省級以上人民政府林業(yè)主管部門考核合格。

            第十三條 陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測實行全面監(jiān)測、突出重點的原則,并采取日常監(jiān)測和專項監(jiān)測相結合的工作制度。

            日常監(jiān)測以巡護、觀測等方式,了解陸生野生動物種群數量和活動狀況,掌握陸生野生動物異常情況,并對是否發(fā)生陸生野生動物疫病提出初步判斷意見。

            專項監(jiān)測根據疫情防控形勢需要,針對特定的陸生野生動物疫源種類、特定的陸生野生動物疫病、特定的重點區(qū)域進行巡護、觀測和檢測,掌握特定陸生野生動物疫源疫病變化情況,提出專項防控建議。

            日常監(jiān)測、專項監(jiān)測情況應當按照有關規(guī)定逐級上報上級人民政府林業(yè)主管部門。

            第十四條 日常監(jiān)測根據陸生野生動物遷徙、活動規(guī)律和疫病發(fā)生規(guī)律等分別實行重點時期監(jiān)測和非重點時期監(jiān)測。

            日常監(jiān)測的重點時期和非重點時期,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門根據本行政區(qū)域內陸生野生動物資源變化和疫病發(fā)生規(guī)律等情況確定并公布,報國家林業(yè)局備。

            重點時期內的陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測情況實行日報告制度;非重點時期的陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測情況實行周報告制度。但是發(fā)現異常情況的,應當按照有關規(guī)定及時報告。

            第十五條 國家林業(yè)局根據陸生野生動物疫源疫病防控工作需要,經組織專家論證,制定并公布重點監(jiān)測陸生野生動物疫病種類和疫源物種目錄;省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門可以制定本行政區(qū)域內重點監(jiān)測陸生野生動物疫病種類和疫源物種補充目錄。

            縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當根據前款規(guī)定的目錄和本轄區(qū)內陸生野生動物疫病發(fā)生規(guī)律,劃定本行政區(qū)域內陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控重點區(qū)域,并組織開展陸生野生動物重點疫病的專項監(jiān)測。

            第十六條 本辦法第七條規(guī)定的基層林業(yè)工作人員發(fā)現陸生野生動物疑似因疫病引起的異常情況,應當立即向所在地縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站報告;其他單位和個人發(fā)現陸生野生動物異常情況的,有權向當地林業(yè)主管部門或者陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站報告。

            第十七條 縣級人民政府林業(yè)主管部門或者陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站接到陸生野生動物疑似因疫病引起異常情況的報告后,應當及時采取現場隔離等措施,組織具備條件的機構和人員取樣、檢測、調查核實,并按照規(guī)定逐級上報到省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門,同時報告同級人民政府,并通報獸醫(yī)、衛(wèi)生等有關主管部門。

            第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門接到報告后,應當組織有關專家和人員對上報情況進行調查、分析和評估,對確需進一步采取防控措施的,按照規(guī)定報國家林業(yè)局和同級人民政府,并通報獸醫(yī)、衛(wèi)生等有關主管部門。

            第十九條 國家林業(yè)局接到報告后,應當組織專家對上報情況進行會商和評估,指導有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門采取科學的防控措施,按照有關規(guī)定向國務院報告,并通報國務院獸醫(yī)、衛(wèi)生等有關主管部門。

            第二十條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當制定突發(fā)陸生野生動物疫病應急預案,按照有關規(guī)定報同級人民政府批準或者備案。

            陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站應當按照不同陸生野生動物疫病及其流行特點和危害程度,分別制定實施方案。實施方案應當報所屬林業(yè)主管部門備案。

            陸生野生動物疫病應急預案及其實施方案應當根據疫病的發(fā)展變化和實施情況,及時修改、完善。

            第二十一條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當根據陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作需要和應急預案的要求,做好防護裝備、消毒物品、野外工作等應急物資的儲備。

            第二十二條 發(fā)生重大陸生野生動物疫病時,所在地人民政府林業(yè)主管部門應當在人民政府的統一領導下及時啟動應急預案,組織開展陸生野生動物疫病監(jiān)測防控和疫病風險評估,提出疫情風險范圍和防控措施建議,指導有關部門和單位做好事發(fā)地的封鎖、隔離、消毒等防控工作。

            第二十三條 在陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控中,發(fā)現重點保護陸生野生動物染病的,有關單位和個人應當按照野生動物保護法及其實施條例的規(guī)定予以救護。

            處置重大陸生野生動物疫病過程中,應當避免獵捕陸生野生動物;特殊情況確需獵捕陸生野生動物的,應當按照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

            第二十四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當采取措施,鼓勵和支持有關科研機構開展陸生野生動物疫源疫病科學研究。

            需要采集陸生野生動物樣品的,應當遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定。

            第二十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及其監(jiān)測機構應當加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控的宣傳教育,提高公民防范意識和能力。

            第二十六條 陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測信息應當按照國家有關規(guī)定實行管理,任何單位和個人不得擅自公開。

            第二十七條 林業(yè)主管部門、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站等相關單位的工作人員玩忽職守,造成陸生野生動物疫情處置延誤,疫情傳播、蔓延的,或者擅自公開有關監(jiān)測信息、編造虛假監(jiān)測信息,妨礙陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

            第二十八條 本辦法自2013年4月1日起施行。

            

            

            

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