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各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，常州經(jīng)開區(qū)社會保障局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《常州市創(chuàng)業(yè)基地績效評價(jià)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
常州市人力資源和社會保障局
2022年12月29日
（此件公開發(fā)布）
常州市創(chuàng)業(yè)基地績效評價(jià)管理辦法（試行）
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市創(chuàng)業(yè)基地動態(tài)管理，提高運(yùn)行質(zhì)量，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基地在扶持大眾創(chuàng)業(yè)中的積極作用，促進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展，助推“532”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，加快建設(shè)國際化智造名城，制定本試行辦法。
一、評價(jià)對象
全市被人力資源和社會保障部門認(rèn)定的“全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，江蘇省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、江蘇省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園，常州市創(chuàng)業(yè)孵化基地、常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、常州市大學(xué)生微型創(chuàng)業(yè)園和常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃”（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)基地”）。
其中，認(rèn)定或備案未滿1年的創(chuàng)業(yè)基地，不列入績效評價(jià)范圍。
二、評價(jià)周期
一般每年6月30日前完成對上一年度的績效評價(jià)工作。
三、評價(jià)內(nèi)容
圍繞創(chuàng)業(yè)基地當(dāng)年度運(yùn)營管理、孵育成效、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和特色創(chuàng)新等方面內(nèi)容，重點(diǎn)對創(chuàng)業(yè)基地在人社創(chuàng)業(yè)工作上取得的業(yè)績成效進(jìn)行綜合評價(jià)。
四、評價(jià)流程
創(chuàng)業(yè)基地績效評價(jià)工作按照基地自評，轄市、區(qū)初評，市級復(fù)評，綜合會審，社會公示，發(fā)文公布等6個程序開展。
（一）基地自評。創(chuàng)業(yè)基地對照年度績效評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行自評，完成年度工作總結(jié)，并向所在轄市、區(qū)主管部門提交自評材料和相關(guān)佐證資料。
（二）轄市、區(qū)初評。各轄市、區(qū)主管部門根據(jù)本地區(qū)創(chuàng)業(yè)基地提供的自評材料完成初評工作，與本地區(qū)創(chuàng)業(yè)基地年度工作總結(jié)、初評等次匯總情況一并提交市人社局。
市直屬管理的創(chuàng)業(yè)基地完成自評后，直接提交市人社局。
（三）市級復(fù)評。市人社局或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，或與轄市、區(qū)主管部門成立評價(jià)小組，通過資料審核、座談?wù){(diào)研、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查和集中討論等方式，對照績效評價(jià)指標(biāo)，對創(chuàng)業(yè)基地完成復(fù)評。
（四）綜合會審。市人社局對市級復(fù)評情況進(jìn)行綜合會審，確定年度績效評價(jià)結(jié)果。
（五）社會公示。市人社局將年度績效評價(jià)結(jié)果向社會進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。公示時(shí)間不少于5個工作日。
（六）發(fā)文公布。公示通過后，市人社局正式發(fā)文公布年度績效評價(jià)結(jié)果。
五、評價(jià)等次
年度績效評價(jià)等次分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類。
其中優(yōu)秀等次不超過10個，良好等次不超過20個，以上兩個等次的綜合會審分值一般不低于75分。不合格等次是指綜合會審分值在60分以下的創(chuàng)業(yè)基地，其余均為合格等次。
六、結(jié)果運(yùn)用
（一）激勵獎補(bǔ)。對確定為優(yōu)秀和良好等次的創(chuàng)業(yè)基地，給予基地服務(wù)補(bǔ)貼。根據(jù)年度績效評價(jià)結(jié)果和資金預(yù)算情況，其中優(yōu)秀等次6~10萬元，良好等次1~5萬元。
國家級、省級創(chuàng)業(yè)基地原則上從良好以上等次中推薦申報(bào)。
（二）整改撤銷。對績效評價(jià)為不合格等次的創(chuàng)業(yè)基地予以通報(bào)，督促其限期整改，整改期限為1年，第二年度績效評價(jià)仍不合格的，按照管理權(quán)限撤銷或提請撤銷其基地資格并收回銅牌，且在此之后第3年該基地才具備再次申報(bào)資格。
（三）動態(tài)調(diào)整。每年度對績效評價(jià)指標(biāo)要素進(jìn)行總結(jié)分析，根據(jù)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展需要調(diào)整部分指標(biāo)要素，突出基地助推創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心指標(biāo)。以 年度績效評價(jià)結(jié)果引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)基地圍繞人社扶持創(chuàng)業(yè)工作的政策內(nèi)涵，積極發(fā)揮基地主體作用，培育一批具有標(biāo)桿引領(lǐng)效應(yīng)的創(chuàng)業(yè)基地。
七、其它
1.年度績效評價(jià)工作實(shí)行信用承諾制。各申報(bào)單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，對評價(jià)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。對于虛報(bào)數(shù)據(jù)或提供虛假材料的單位，一律取消評價(jià)等次，涉及補(bǔ)貼資金的予以收回，并依法依規(guī)追究責(zé)任。
2.我市省級以上創(chuàng)業(yè)基地參加省人社廳組織的江蘇省省級創(chuàng)業(yè)示范基地動態(tài)管理的評估結(jié)果，將作為參考因素納入其年度績效評價(jià)工作。
3.除績效評價(jià)要素中明確規(guī)定一票否決的條件外，如有以下情形之一的：
（1）不參加年度績效評價(jià)的；
（2）不根據(jù)通知要求上報(bào)相關(guān)報(bào)表資料或者上報(bào)資料嚴(yán)重不完整的；
（3）不遵守信用承諾報(bào)送虛假信息騙取補(bǔ)貼的；
（4）管理者開展違法經(jīng)營活動被有關(guān)部門處罰，情節(jié)較為嚴(yán)重的；
（5）其它經(jīng)會審為不符合條件的。
當(dāng)年度內(nèi)按照管理權(quán)限撤銷或提請撤銷其基地資格并收回銅牌，且在此之后第4年該基地才具備再次申報(bào)資格。
4.創(chuàng)業(yè)基地是落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持資金、培育大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、遴選“中國創(chuàng)翼”“創(chuàng)響江蘇”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽參賽項(xiàng)目、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等相關(guān)創(chuàng)業(yè)工作的重要載體，創(chuàng)業(yè)基地績效評價(jià)工作是關(guān)乎基地高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各轄市、區(qū)主管部門及創(chuàng)業(yè)基地要高度重視，精心組織，周密安排，把績效評價(jià)工作作為基地建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。
5.創(chuàng)業(yè)基地要根據(jù)年度績效評價(jià)工作要求，結(jié)合本單位實(shí)際，建立必要的日常管理、信息收集、統(tǒng)計(jì)和檔案制度，定期對本單位專項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，建立完整的工作信息臺賬。
本試行辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。
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