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        信息名稱:關(guān)于全市商貿(mào)流通領(lǐng)域做好今冬明春火災(zāi)防控工作的通知
        索 引 號:014109533/2015-00031
        法定主動公開分類: 公開方式:主動公開
        文件編號:常商運[2015]268號 發(fā)布機構(gòu):市商務(wù)局
        生成日期:2015-11-16 公開日期:2015-11-16 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:常州市商務(wù)局關(guān)于全市商貿(mào)流通領(lǐng)域做好今冬明春火災(zāi)防控工作的通知
        關(guān)于全市商貿(mào)流通領(lǐng)域做好今冬明春火災(zāi)防控工作的通知
        常商運[2015]268號

        各轄市(區(qū))商務(wù)局、菜管辦及有關(guān)單位:

            根據(jù)常州市消防安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈今冬明春火災(zāi)防控工作方案〉的通知》(常消安〔2015〕13號)要求,為切實加強全市商貿(mào)流通領(lǐng)域今冬明春火災(zāi)防控工作,堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,確保全國、全省兩會以及重大活動、重要節(jié)日期間的消防安全,現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下:

            一、工作時間

            從即日起至2016年全國兩會結(jié)束。

            二、總體要求和工作目標(biāo)

            各轄市、區(qū)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真履行職責(zé),各商貿(mào)流通企業(yè)要廣泛參與,緊緊圍繞全面提高社會火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援實戰(zhàn)水平、全面提高全民消防安全意識、全面提高消防基層基礎(chǔ)建設(shè)水平,全力維護全市火災(zāi)形勢平穩(wěn),有效預(yù)防和控制較大火災(zāi),確保不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,確保重要節(jié)日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故,為全國、全省兩會以及重要節(jié)日創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

            三、組織領(lǐng)導(dǎo)

            市商務(wù)局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)處室負責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市場運行調(diào)節(jié)處,負責(zé)日常工作(詳見附件1)。各轄市、區(qū)要成立相應(yīng)組織機構(gòu),明確職責(zé)分工,強化信息溝通,抓好工作落實,定期通報工作情況,確保各項工作有序推進。

            四、工作內(nèi)容

            (一)強化火災(zāi)防范工作

            1.突出區(qū)域性、普遍性消防安全問題整治。各商貿(mào)流通企業(yè)要結(jié)合自身特點,配合相關(guān)部門對本單位消防安全形勢和冬季火災(zāi)特點進行一次深入分析研判,找準(zhǔn)消防安全突出問題和火災(zāi)防控的薄弱環(huán)節(jié)、“不放心”區(qū)域,迅速部署開展針對性火災(zāi)隱患排查整治。各轄市、區(qū)對屬地內(nèi)的重點企業(yè)的隱患整改情況逐家過堂,分類研判現(xiàn)存隱患的具體情況以及整改難易程度,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,做到“責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案”的再落實、再明確。對今年不能完成整改的,要督促企業(yè)在確保安全的前提下,采取先易后難、分步實施的方式,逐項消除隱患,盡快完成整改。

            2.突出行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查重點。各轄市、區(qū)要高度重視今冬明春火災(zāi)防控工作,深入組織開展轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通領(lǐng)域消防安全檢查,尤其是百貨、超市、批發(fā)市場、餐飲店、菜市場等人員密集場所、易燃易爆危險品場所、外貿(mào)倉庫以及招商會展活動。火災(zāi)隱患重點整治內(nèi)容和火災(zāi)隱患整改相關(guān)要求見附件2、3。

            3.突出重大活動和重要時段的消防安全保衛(wèi)。各轄市、區(qū)要緊盯全國和省市兩會以及圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)慶假日,組織開展防火檢查,扎實做好消防安全工作。督促商貿(mào)流通企業(yè)加強各類促銷活動的消防安全管理,明確消防安全責(zé)任,落實防范工作措施。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日期間,各商貿(mào)流通企業(yè)要實行領(lǐng)導(dǎo)在崗值班制度。

            (二)強化消防基層基礎(chǔ)工作

            1.落實“六加一”措施。各轄市、區(qū)配合相關(guān)部門督促消防安全重點單位落實“六加一”措施,即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測一次電氣和燃氣線路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體員工,在此基礎(chǔ)上,建立一支志愿消防隊,有效形成第一處置力量。2015年12月底前,消防安全重點單位全部落實“六加一”措施。非消防安全重點單位參照執(zhí)行“六加一”措施。

            2.加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。各轄市、區(qū)要督促各商貿(mào)流通企業(yè)按照有關(guān)行業(yè)單位消防安全管理規(guī)定和“四個能力”建設(shè)指南,建立消防安全“明白人”隊伍,實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,不斷提高行業(yè)消防安全管理水平和社會單位火災(zāi)防控能力。

            3.推進“移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺”建設(shè)。各轄市、區(qū)要發(fā)動機關(guān)及轄區(qū)內(nèi)重點商貿(mào)流通企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人、廣大干部職工關(guān)注各級消防官方微信、微博。

            (三)強化消防宣傳教育

            1.大力開展消防宣傳。各轄市、區(qū)要配合相關(guān)部門,推進消防宣傳“七進”工作,開展“四個能力”建設(shè),廣泛開展消防公益宣傳,營造濃厚的消防安全氛圍。各商貿(mào)流通企業(yè)要充分利用自身資源,開辦消防專題專欄,發(fā)布消防安全公益廣告、提示字幕,在圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日和“消防安全月”期間,提高發(fā)布頻次,提高企業(yè)和員工的責(zé)任意識。

            2.廣泛開展消防培訓(xùn)。各轄市、區(qū)要指導(dǎo)各商貿(mào)流通企業(yè)積極開展消防安全培訓(xùn),可依托移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺和人社、安監(jiān)等其他部門的培訓(xùn)平臺開展消防培訓(xùn),拓展培訓(xùn)渠道、拓寬培訓(xùn)覆蓋面。各商貿(mào)流通企業(yè)要大力開展消防安全責(zé)任人、管理人、員工和保安員等群體的消防安全培訓(xùn);要推進消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作,落實消防控制室值班人員持證上崗制度。

            五、工作步驟

            冬春火災(zāi)防控工作分三個階段:

            (一)部署階段(2015年11月25日前)。各轄市、區(qū)要做好行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部火災(zāi)防控工作的組織發(fā)動和部署落實。

            (二)組織實施階段(全國兩會閉幕前)。各轄市、區(qū)按照確定的目標(biāo)和任務(wù),全面開展今冬明春火災(zāi)防控工作,定期組織調(diào)度研判。

            (三)總結(jié)階段(全國兩會閉幕后3日內(nèi))。各轄市、區(qū)對轄區(qū)內(nèi)冬春火災(zāi)防控工作情況進行匯總分析,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效機制。

            六、工作要求

            (一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)歷來是火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時段,加之重大活動和重要節(jié)日集中,企業(yè)促銷活動扎堆,火災(zāi)風(fēng)險劇增,容易引發(fā)大的火災(zāi)事故。各轄市、區(qū)務(wù)必高度重視,認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神,按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”,以及“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實將各項火災(zāi)防控措施落到實處。

            (二)落實齊抓共管,發(fā)揮工作合力。各轄市、區(qū)要配合相關(guān)部門加強轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)消防安全檢查和火災(zāi)隱患排查整治,切實履行行業(yè)系統(tǒng)消防工作職責(zé),不斷提高行業(yè)消防安全管理水平。要建立完善部門之間信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、共同治理的工作機制,形成齊抓共管的合力。

            (三)強化責(zé)任落實,嚴(yán)格工作問責(zé)。各轄市、區(qū)要建立工作責(zé)任制,層層分解任務(wù),確保工作任務(wù)落實到具體單位和具體人員,采取“四不兩直”的方法,經(jīng)常深入基層督導(dǎo)檢查,推進工作落實。全市將加大火災(zāi)事故責(zé)任追究力度,對發(fā)生較大以上火災(zāi)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

            各轄市、區(qū)要制定相關(guān)的工作方案,并于11月25日前報市商務(wù)局市場運行調(diào)節(jié)處(聯(lián)系人:瞿 平,聯(lián)系電話:85681261),每月23日前上報當(dāng)月工作開展情況,全國兩會結(jié)束后2日內(nèi)上報今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)。

         

        附件:1.市商務(wù)局今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

              2.火災(zāi)隱患整治重點整治內(nèi)容

              3.火災(zāi)隱患整治相關(guān)要求




        常州市商務(wù)局

        2015年11月16日



        附件1


        市商務(wù)局今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單


        為加強組織領(lǐng)導(dǎo),市商務(wù)局成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

          組  長:潘冬鈴   局 長   

          副組長:張黎光   副局長

                  陳慶明   專職委員

           成 員:鞠奇峰   市場秩序處處長

                  凌燕紅   市場體系建設(shè)處處長   

                  金華平   商貿(mào)服務(wù)管理處處長

                 湯玉萍   市場運行調(diào)節(jié)處處長

                 朱小滬   服務(wù)貿(mào)易處處長

                 戚宇佳   辦公室副主任 

                 錢云杰   國投中心主任

                 王 越   菜管辦主任

                 張 進   貿(mào)促會會務(wù)聯(lián)絡(luò)部部長


            領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市場運行調(diào)節(jié)處,負責(zé)日常工作。各轄市、區(qū)要成立相應(yīng)組織機構(gòu),明確職責(zé)分工,抓好工作落實,負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)今冬明春火災(zāi)防控工作活動。

        附件2


        火災(zāi)隱患整治重點整治內(nèi)容


        1.人員密集場所。

        (1)重點整治建筑消防設(shè)施未保持完好有效、維護保養(yǎng)不到位,疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,常閉式防火門長期處于開啟狀態(tài),違規(guī)使用易燃可燃材料裝修,違規(guī)搭建使用燃燒性能達不到A級要求的彩鋼板建筑,單位消防安全主體責(zé)任不落實等問題。

        (2)重點整治儲存或違規(guī)使用易燃易爆危險物品,擅自停用、關(guān)閉消防設(shè)施設(shè)備,在門窗處設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的廣告牌、燈箱或其他障礙物,違規(guī)使用大功率電器設(shè)備,違規(guī)設(shè)置員工宿舍,營業(yè)期間違規(guī)進行室內(nèi)裝修、電氣焊等施工、維修作業(yè)等問題。

        2.易燃易爆危險品場所。重點整治工程未經(jīng)消防設(shè)計審核驗收合格擅自投入使用;消防安全責(zé)任制及管理制度不落實,消防設(shè)施未保持完好有效,滅火藥劑儲備不充足或與處置本單位災(zāi)害事故不匹配,消防控制室等重點崗位值班操作人員未按規(guī)定持證上崗,未確定重點部位并制訂滅火應(yīng)急預(yù)案,未按要求建立專(兼)職消防隊伍并組織開展專業(yè)訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練等問題。

            

         附件3

            

            火災(zāi)隱患整治相關(guān)要求

            

            一、對存在以下七種情形的,依法依規(guī)堅決關(guān)停、查封:

            1.甲、乙類廠房設(shè)置在建筑的地下室或半地下室的;

            2.甲、乙類廠房、庫房或丙類廠房與人員密集場所、住宅或宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)的;

            3.易燃可燃液體、可燃氣體儲罐(區(qū))未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施的;

            4.公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定的;

            5.賓館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的;

            6.托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所,老年人建筑、醫(yī)院、療養(yǎng)院的住院部分與其他建筑合建時,所在樓層位置不符合規(guī)定的;

            7.用燃燒性能低于A級材料的彩鋼板建筑作為人員密集場所使用的。

            二、對存在以下五種情形的,提請政府掛牌督辦整改:

            1.生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學(xué)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū),未設(shè)置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶的;

            2.城市建成區(qū)內(nèi)的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲量達到或超過GB50156對一級站的規(guī)定的;

            3.存在大量耐火等級低、防火間距不足、消防通道不暢、消防設(shè)施缺損等消防違法行為和火災(zāi)隱患的連片區(qū)域;

            4.住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的合用場所的連片區(qū)域;

            5.嚴(yán)重影響公共消防安全,且整改難度大,被判定為重大火災(zāi)隱患,關(guān)停查封后容易對經(jīng)濟社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的單位、場所。

            三、對存在以下六種情形的,責(zé)令限期整改,并依法依規(guī)進行處罰:

            1.消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的;

            2.損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;

            3.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

            4.埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

            5.占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;

            6.人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

            

            

            

            

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