| 信息名稱：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年常州市食品安全重點工作安排的通知 |
| 索 引 號：014109429/2018-00057 |
| 法定主動公開分類： |
公開方式：主動公開 |
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| 文件編號：常政辦發(fā)〔2018〕30號 |
發(fā)布機構(gòu)：常州市人民政府辦公室 |
| 生成日期：2018-03-13 |
公開日期：2018-03-16 |
廢止日期：2020-11-24 |
| 內(nèi)容概述：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年常州市食品安全重點工作安排的通知 |
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| 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年常州市食品安全重點工作安排的通知 |
| 常政辦發(fā)〔2018〕30號 |
各轄市、區(qū)人民政府，市食安委各成員單位：
《2018年常州市食品安全重點工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2018年3月13日
?。ù思_發(fā)布）
2018年常州市食品安全重點工作安排
為深入貫徹落實黨的十九大精神，全面實施國家食品安全戰(zhàn)略，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“四個最嚴”，努力建設(shè)市民滿意的食品安全城市，根據(jù)國家、省對食品安全工作的決策部署，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就2018年食品安全重點工作安排如下：
一、加強基層建設(shè)
?。ㄒ唬┞鋵崒俚毓芾碡熑巍３雠_落實黨政同責要求的具體實施意見，將食品安全納入黨委政府年度綜合目標考核，所占權(quán)重不低于3%。（各轄市、區(qū)黨委政府負責）對食品安全工作開展定期督查，進一步明確各地政府和相關(guān)部門食品安全監(jiān)管職責。（市食安辦牽頭，市食安委相關(guān)成員單位配合）督促落實糧食安全責任制。（市糧食局負責）嚴肅查處食品安全領(lǐng)域失職瀆職行為。（市監(jiān)察委負責）
?。ǘ┘訌妶?zhí)法能力建設(shè)。充實基層監(jiān)管力量，把食品藥品安全監(jiān)管作為綜合執(zhí)法的首要職責。（各轄市、區(qū)政府負責）加快建設(shè)職業(yè)化檢查員隊伍，用專業(yè)性保證權(quán)威性。（市食藥監(jiān)局負責）落實財政經(jīng)費保障政策。（市財政局牽頭，各轄市、區(qū)政府負責）加強基層食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢（監(jiān)）測和執(zhí)法能力建設(shè)。（市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局按職責分工負責）推進食品監(jiān)管重點實驗室建設(shè)，加強檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理。持續(xù)推進食品檢驗檢測能力驗證工作，強化保健食品驗證評價機構(gòu)管理。（市食藥監(jiān)局負責）
?。ㄈ┨嵘O(jiān)管科技水平。推動實施食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查電子化管理，建立完善監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫。（市食藥監(jiān)局負責）推進實施“食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”重點專項。（市科技局）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺推廣應(yīng)用，開展全程追溯示范試點。（市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局按職責分工負責）加強糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。（市糧食局負責）進一步完善肉菜等重點產(chǎn)品全程追溯體系，加快食用農(nóng)產(chǎn)品、食品供應(yīng)鏈安全追溯體系建設(shè)，推進食品追溯信息化工程。（市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局按職責分工負責）
二、嚴控安全風(fēng)險
?。ㄋ模╋L(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控。進一步健全部門間食品安全風(fēng)險預(yù)警信息交流機制，完善風(fēng)險預(yù)警交流工作體系。（市食安辦牽頭，市衛(wèi)計委配合）加大對農(nóng)產(chǎn)品、進出口食品、食品接觸性材料質(zhì)量安全風(fēng)險評估，及時排查處置風(fēng)險隱患并發(fā)布食品安全風(fēng)險警示或消費提示。（市農(nóng)委、常州出入境檢驗檢疫局、市質(zhì)監(jiān)局負責）全面開展規(guī)模以上食品企業(yè)風(fēng)險隱患排查和防控工作，完善重要信息直報制度和直報網(wǎng)絡(luò)。（市食藥監(jiān)局負責）加強食品安全輿情監(jiān)測預(yù)警。（市委宣傳部、市食安辦、市食藥監(jiān)局負責）修訂發(fā)布全市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（市應(yīng)急辦、市食藥監(jiān)局負責）推動建立食品安全責任保險制度，充分發(fā)揮保險的風(fēng)險控制和社會管理功能，探索建立行業(yè)組織、保險機構(gòu)、企業(yè)、消費者多方參與、互動共贏的激勵約束機制和風(fēng)險防控機制。（市食安辦牽頭，市金融辦、市財政局配合）
?。ㄎ澹娀闄z監(jiān)測。推進食源性疾病溯源體系建設(shè)。（市衛(wèi)計委負責）組織開展糧食質(zhì)量調(diào)查和安全監(jiān)測，發(fā)布質(zhì)量信息，妥善做好超標糧食收購處置。（市糧食局牽頭，市食藥監(jiān)局配合）加大對食用農(nóng)產(chǎn)品和保健食品等重點種類，大型批發(fā)市場和校園及周邊等重點區(qū)域，農(nóng)獸藥殘留、重金屬和微生物污染等重點指標的抽檢檢測力度，完善抽檢信息公布機制。組織實施開展5.5批次/千人食品安全抽查及督查工作，其中，主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于每年2批次/千人。（市食安辦牽頭，各轄市、區(qū)政府負責）探索研究食品快速檢測方法評價工作。整合食品安全、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)，加強分析研判評估，提高數(shù)據(jù)利用效率。（市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計委按職責分工負責）
三、深化源頭治理
?。﹥艋r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。推進武進區(qū)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，深入開展土壤污染治理和修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點。部署開展重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)污染土壤風(fēng)險排查和整治。強化大氣污染治理，加強重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。加強流域水污染防治工作。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水處理設(shè)施覆蓋率達80%以上。（市環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委配合）
?。ㄆ撸娀N養(yǎng)殖源頭治理。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，分區(qū)域開展土壤改良、地力培肥、治理修復(fù)。加快推進特定食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定工作。開展高毒高風(fēng)險農(nóng)藥淘汰工作，采取禁限用措施。加快全市農(nóng)藥追溯信息平臺建設(shè)，力爭實現(xiàn)農(nóng)藥全過程可追溯。建設(shè)獸藥二維碼追溯體系，完善相關(guān)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺。推廣綠色防控技術(shù)，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率提高2個百分點。（市農(nóng)委負責）
四、強化全程監(jiān)管
?。ò耍┞鋵嵣a(chǎn)經(jīng)營者主體責任。嚴格落實食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，積極推進牛羊家禽“集中屠宰、集中檢疫、規(guī)范管理”，建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。（市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局按職責分工負責）推進食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入的有效銜接，試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證信息卡制度。（市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局按職責分工負責）督促糧食收儲企業(yè)加強出入庫質(zhì)量把關(guān)。（市糧食局負責）督促食品生產(chǎn)企業(yè)全面開展食品安全自查，對重點食品品種生產(chǎn)企業(yè)逐步推行體系檢查。（市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、常州出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）嚴格落實網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全責任，保證網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全。（市食藥監(jiān)局負責）健全校園食品安全管理制度，實行學(xué)校食品安全校長負責制，落實學(xué)校食品安全主體責任。（市教育局牽頭，市食藥監(jiān)局配合）推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。（市經(jīng)信委負責）加大對失信食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒力度。（市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局按職責分工負責）
?。ň牛┏浞职l(fā)揮示范帶動效應(yīng)。實施品牌提升行動，保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展一村一品。推進無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度改革。組織開展生豬屠宰標準化創(chuàng)建，創(chuàng)建1個漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣（市、區(qū)）、5個以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。（市農(nóng)委負責）推動大中型食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建食品安全示范企業(yè)。提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，開展餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）、示范店創(chuàng)建，推動實現(xiàn)90%的學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、大型以上餐館和規(guī)模以上機關(guān)企事業(yè)單位食堂等重點單位食品安全量化等級達到良好以上，建成3000家“陽光餐飲”單位。開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建，新建成60家“安心菜場”。規(guī)范“兩小”行業(yè)，繼續(xù)深入推進食品小作坊集中加工區(qū)、食品攤販集中經(jīng)營區(qū)建設(shè)。推進農(nóng)村食品統(tǒng)一配送和農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)。（市食安辦牽頭，各轄市、區(qū)政府負責）實施進口食品安全放心工程、出口食品質(zhì)量競爭力提升工程，推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。（常州出入境檢驗檢疫局牽頭，各轄市區(qū)負責）培育出口食品同線同標同質(zhì)示范企業(yè)。（常州出入境檢驗檢疫局負責）
?。ㄊ﹦?chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措。落實促進食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，推進食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委按職責分工負責）推動規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推進實施危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）管理體系。（市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局按職責分工負責）推進餐廚廢棄物分類利用和集中處置場所建設(shè)，穩(wěn)步提高資源循環(huán)利用效率。（市發(fā)改委、市城管局負責）完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準體系，開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標準化試點，推進食品冷鏈物流體系建設(shè)。（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計委、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、常州出入境檢驗檢疫局等部門按職責分工負責）
五、加大整治力度
（十一）開展專項整治行動。深入推進生豬屠宰資格清理，關(guān)停不符合設(shè)立條件的生豬屠宰場點。組織農(nóng)藥、獸藥抗菌藥、農(nóng)資打假等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。建立健全農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度。（市農(nóng)委負責）開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。加大畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物、獸藥殘留超標專項整治力度。（市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局按職責分工負責）加強茶葉、白酒、水產(chǎn)制品、嬰幼兒輔助食品等重點食品監(jiān)管，開展食品生產(chǎn)企業(yè)虛檢虛標、大型商超現(xiàn)場制售食品、網(wǎng)絡(luò)食品安全、保健食品欺詐和虛假宣傳，以及大型農(nóng)貿(mào)集散批發(fā)市場鮮活食用水產(chǎn)品專項整治。（市食藥監(jiān)局）實施農(nóng)村食品安全治理工程，加強農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管。（市食安辦牽頭、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)委、市工商局、市公安局等部門按職責分工負責）開展校園及周邊食品安全專項檢查和聯(lián)合督查，整治突出問題。嚴格管控學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險。加強以學(xué)生為主要供餐對象的集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管。（市教育局、市食藥監(jiān)局、市城管局、市工商局、市公安局等部門按職責分工負責）深入推進食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治行動。（市食藥監(jiān)局牽頭，市公安局、市工商局等部門配合）
?。ㄊ﹪缿瓦`法犯罪行為。以辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋為指導(dǎo)，進一步完善食品安全犯罪和刑事責任追究體系，落實摻假造假行為直接入刑，嚴厲打擊食品安全犯罪分子。（市政法委牽頭，市法院、市檢察院、市公安局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計委、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、常州出入境檢驗檢疫局、常州海關(guān)等部門按職責分工負責）深入推進食品打假“利劍”行動，始終保持對食品安全犯罪嚴打高壓態(tài)勢。（市公安局牽頭，市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、常州出入境檢驗檢疫局配合）繼續(xù)推進食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接，積極推進日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享。制訂涉嫌犯罪案件移送證據(jù)規(guī)則，加強大案要案聯(lián)合督辦、典型案件通報。（市食藥監(jiān)局牽頭，市檢察院、市公安局、市農(nóng)委配合）針對問題多發(fā)頻發(fā)、群眾反映強烈的領(lǐng)域，組織開展全市專項稽查行動。（市食藥監(jiān)局牽頭，市公安局配合）加大對重點食品走私打擊力度。（常州海關(guān)負責）嚴厲查處食品商標侵權(quán)、虛假宣傳、消費欺詐等違法行為，切實維護食品市場公平競爭秩序。（市工商局負責）落實處罰到人，推動落實違法犯罪人員行業(yè)禁入，推進行政處罰結(jié)果公開，建立并向社會公開食品安全違法犯罪人員禁業(yè)限制數(shù)據(jù)庫。（市食藥監(jiān)局負責，市法院、市公安局配合）
六、推進社會共治
（十三）加強宣傳教育。開展全市食品安全宣傳周活動。實施食品安全大科普行動。做好食品安全熱點輿論引導(dǎo)，營造良好輿論環(huán)境，綜合治理食品安全謠言。（市食安辦牽頭，市食安委成員單位、各轄市、區(qū)政府負責）開展“科學(xué)使用獸用抗生素”百千萬接力公益行動。（市農(nóng)委負責）加強食品安全教育，在中小學(xué)教育活動中增加食品安全教育內(nèi)容。（市教育局負責）
?。ㄊ模┩晟啤半p安雙創(chuàng)”工作機制。深入推進國家、省食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建活動，制定行動計劃，明確工作目標，落實有效措施，建設(shè)市民滿意的食品安全城市。（市食安辦、市農(nóng)委，各轄市、區(qū)負責）
?。ㄊ澹┘訌妳f(xié)同共治。健全舉報獎勵制度，暢通投訴渠道，鼓勵消費者投訴舉報。鼓勵第三方專業(yè)機構(gòu)對食品安全進行評價。（市食藥監(jiān)管局、市農(nóng)委按職責分工負責）推動食品安全區(qū)域協(xié)作，建立健全各類區(qū)域協(xié)作機制。（市食安辦牽頭，市食安委成員單位、各轄市、區(qū)政府負責）探索創(chuàng)設(shè)行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟，鼓勵行業(yè)協(xié)會在督促企業(yè)誠信守法自律方面發(fā)揮更大作用。（市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市食藥監(jiān)局按職責分工負責）
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