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2014年，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開有關(guān)工作的通知》（蘇政傳發(fā)【2014】203號）文件精神要求，進(jìn)一步落實(shí)國辦發(fā)【2014】12號文件要求，我局進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度，狠抓公開實(shí)效，切實(shí)以信息公開推動國土資源管理職能的轉(zhuǎn)變，較好地發(fā)揮了國土部門服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用，現(xiàn)將2014年政府信息公開工作進(jìn)展情況“成績單”匯報如下。
一、主動公開情況
1、主動公開政府信息的數(shù)量情況。根據(jù)省廳和市政府的要求建立了政務(wù)信息公開目錄，截至2014年12月底，我市局主動公開政府信息（包括新聞類信息）1775條，全文電子化達(dá)100%。各轄市也都根據(jù)要求建立信息公開目錄，進(jìn)行定期的政務(wù)信息公開。
2、重點(diǎn)公開內(nèi)容。我們市國土資源系統(tǒng)在本系統(tǒng)網(wǎng)站上主動公布了機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能；公布了國土資源管理相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件；公布了國土資源工作動態(tài)、財政資金、工作總結(jié)、規(guī)劃計劃、執(zhí)法監(jiān)察、資源狀況、應(yīng)急管理、專項(xiàng)工作；公布了行政許可事項(xiàng)的設(shè)立依據(jù)、法定申請條件、辦事環(huán)節(jié)、辦理期限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、申請材料目錄、服務(wù)電話；公開了征地信息、用地審批信息、土地登記信息、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息，實(shí)現(xiàn)了辦事進(jìn)度查詢和行政審批結(jié)果查詢；公布了公眾舉報投訴電話等等。嚴(yán)格按有關(guān)文件的要求，公開發(fā)布信息的索引號、分類等屬性的編制規(guī)范。實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把政府信息公開工作落到實(shí)處，在推進(jìn)政府信息公開制度的過程中，堅持做到提高工作效率，方便群眾辦事，嚴(yán)格依法行政。加大土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果公開力度。推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓信息公開，細(xì)化礦業(yè)權(quán)審批信息公開范圍和內(nèi)容，擴(kuò)大公眾參與。
二、依申請公開政府信息的情況
1、公開的數(shù)量。
2014以來，我局依申請信息公開總數(shù)量為219件，其中，來信申請83件，網(wǎng)上申請70件，當(dāng)面申請43件，傳真申請23件，均做到了受理及時、研究及時、答復(fù)及時，較好地滿足了群眾對國土資源管理有關(guān)信息的多樣化需求。市局門戶網(wǎng)站和信息公開工作連續(xù)多年在省廳考核中排名靠前。
2、公開的內(nèi)容。
申請政務(wù)公開信息的重點(diǎn)主要是以下三個方面：一是征地方面，如征收土地批準(zhǔn)文件、一書三方案以及兩公告等文件；二是土地出讓方面，如出讓合同、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、用地紅線圖等文件；三是土地登記方面，如土地登記原始資料、土地登記卡等；這三類內(nèi)容占到90%以上。
三、在工作中，我局主要做好以下幾方面工作：
一是強(qiáng)化責(zé)任，完善了政府信息公開的制度體系。近年來，我局進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由局“一把手”任組長，切實(shí)加強(qiáng)對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，各處室明確一名同志作為聯(lián)絡(luò)員，將任務(wù)分解落實(shí)到個人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局辦公室，并將政府信息公開工作納入年度綜合考核，作為各單位評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。制定了《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，并通過多種渠道向社會公布。起草了《政府信息公開操作流程》、《政府信息公開保密審查辦法》和《網(wǎng)站信息安全保密制度》等一批制度，進(jìn)一步明確了政府信息公開的基本原則、目標(biāo)任務(wù)及內(nèi)容、方式、流程和保密要求等。此外，我局還注重落實(shí)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，對綜合性信息一律履行內(nèi)部處室會商、法規(guī)處核查、征求其它部門意見等程序，確保政府信息公開的一致性、準(zhǔn)確性。
二是搭建平臺，擴(kuò)大了政府信息公開的發(fā)布范圍。將市局國土資源網(wǎng)作為信息公開的主要平臺，開設(shè)了政府信息公開專欄，對凡是可以公開的信息，特別是涉及人民群眾切身利益的信息，全面、及時、準(zhǔn)確地通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等多種形式對外公開。為全局各單位分別分配一個門戶網(wǎng)站后臺管理用戶名及密碼，按照“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”的原則，實(shí)行政府信息公開處室責(zé)任制。各處室主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本處室政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照《常州市國土資源局政府信息公開處室分解表》的分工，負(fù)責(zé)本處室職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的審核，確保其準(zhǔn)確性，并按照規(guī)定程序及時提供發(fā)布政府信息。各處室應(yīng)當(dāng)明確人員承辦政府信息公開的具體工作，主要負(fù)責(zé)按照本處室職責(zé)和規(guī)定程序提供政府信息發(fā)布內(nèi)容及電子文檔、協(xié)調(diào)辦理依申請公開政府信息有關(guān)事項(xiàng)等。全局近年來平均每年在門戶網(wǎng)站主動公開政府信息約1000條，基本涵蓋了機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能、服務(wù)承諾，法律熱線、法規(guī)文件、資源規(guī)劃、行政審批，行政處罰等國土資源工作全部內(nèi)容。定期在常州日報刊發(fā)國土資源專版，公開社會關(guān)注熱點(diǎn)、群眾關(guān)心焦點(diǎn)、國土管理難點(diǎn)等信息。與常州廣播電臺簽訂年度合作協(xié)議，定期播出國土資源專題節(jié)目。利用辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的機(jī)會，發(fā)布相關(guān)信息，連續(xù)多年辦結(jié)滿意率100%。
三是探索創(chuàng)新，健全了政府信息公開的相關(guān)機(jī)制。近年來，我們在工作中發(fā)現(xiàn)：局信訪工作與政府信息公開都是廣大群眾發(fā)表個人訴求和意愿的渠道，都是政府機(jī)關(guān)部門依法行政和解決實(shí)際問題的途徑，兩者之間的關(guān)系是相互獨(dú)立卻又互為補(bǔ)充。因此，在實(shí)際工作中，我們探索了兩方面溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面是構(gòu)建了日常信息交流機(jī)制。即：局機(jī)關(guān)每周匯總交流一次政府信息公開申請受理情況。由局辦公室牽頭職能處室，定期召開聯(lián)席會議，深入研究政府信息公開的申請人特點(diǎn)、申請內(nèi)容類型，申請目的趨向等，并制訂相應(yīng)的對策與措施。這一機(jī)制的實(shí)施有利于掌握工作的主動權(quán)，并多方面掌握申請人方面的相關(guān)信息，從而將一些信訪或復(fù)議案件處理在萌芽階段。另一方面是建立了部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。在實(shí)際工作中，我局將政府信息公開所需的公共查閱室、資料索取點(diǎn)與信訪接待場所結(jié)合起來用，信息公開工作人員與局信訪工作人員可以協(xié)同做好政府信息的公開與解釋工作。另外，我局要求受理政府信息公開的承辦部門根據(jù)實(shí)際情況主動與信訪部門工作人員溝通交流，切實(shí)掌握面上情況。如已知申請人在信訪三級程序中已獲取了相關(guān)信訪問題證明材料的，工作人員也可婉拒為其提供相關(guān)證明材料。
四是注重實(shí)效，豐富了政府信息公開的主動形式。根據(jù)近年來信息公開的統(tǒng)計，我們發(fā)現(xiàn)：我局依申請信息公開主要集中在征地和供地兩個環(huán)節(jié)，為此，我局充分認(rèn)識到征地信息公開工作的重要性和緊迫性。進(jìn)一步嚴(yán)格履行征地程序，并以公開為原則，不公開為例外，保證征地信息公開的及時性和主動性。這兩年，我局通過實(shí)地張貼告知書、門戶網(wǎng)站公示的形式來滿足被征地群眾對于相關(guān)信息的查詢需求，從而也減少了這類信息的依申請量。此外，我局還專題開設(shè)了網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳，提供辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及表格下載服務(wù)，開通了網(wǎng)上預(yù)約審批等服務(wù)。市局網(wǎng)站不斷豐富公眾參與渠道，向社會公開了我局申請政府信息公開受理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、辦公時間、聯(lián)系電話、電子郵箱等內(nèi)容，方便了群眾獲取信息。同時我局還開設(shè)了局長信箱、法律咨詢、在線調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)訪談、常見問題解答等互動欄目，對土地利用總體規(guī)劃、土地收購儲備計劃、土地出讓合同、項(xiàng)目開竣工時間等信息及時進(jìn)行公開。局長信箱開設(shè)以來共辦理網(wǎng)上留言900多件，不僅切實(shí)幫助廣大群眾解決了實(shí)際問題，也大大地提高了政府部門的公信力。
近年來，我們一直在堅持不懈地推進(jìn)政府信息公開工作，也取得了一定的成績，但依然還面臨著不少的問題。如：保密審查機(jī)制還有待于進(jìn)一步規(guī)范，檔案收集工作也有待于進(jìn)一步完善等。針對這些問題，我們將以此次會議為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開，爭取在三個方面取得新進(jìn)展。一是繼續(xù)擴(kuò)大政府信息公開范圍。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，不斷擴(kuò)大政府信息公開范圍，逐步實(shí)現(xiàn)全面公開，使群眾全方位了解國土資源管理工作。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)配套制度和措施。特別是要加大監(jiān)管力度，確保政府信息公開及時到位，保障社會及群眾對政府信息的知情權(quán)。三是加強(qiáng)對干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們將進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，提高工作效率和服務(wù)水平，組織工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適應(yīng)新形勢下國土資源政府信息公開工作的新要求。同時，繼續(xù)加大工作力度，不斷完善工作舉措，切實(shí)做好政府信息公開工作，讓群眾滿意，讓政府放心。
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