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各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，各在常高校、各有關(guān)單位：
為深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實打造“雙創(chuàng)”升級版的工作部署，大力培育扶持大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，鼓勵更多大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《省人力資源社會保障廳 省財政廳關(guān)于做好江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和省級創(chuàng)業(yè)示范基地備案工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2019〕197號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈常州市“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃（2019-2021年）〉的通知》（常政辦發(fā)〔2019〕10號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2019年省、市級大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報推薦工作通知如下：
一、申報條件
1.項目申報人畢業(yè)5年內(nèi)，起止時間為2014年6月1日（含）至2019年5月31日（含），國內(nèi)高校畢業(yè)生、國（境）外本科（含）以上大學(xué)畢業(yè)生、國內(nèi)高校全日制在校生。畢業(yè)時間以《畢業(yè)證書》發(fā)證日期為準(zhǔn)。
2.申報項目2年內(nèi)，起止時間為2017年6月1日（含）至2019年5月31日（含），已在本市行政區(qū)域內(nèi)實施并登記注冊。項目申報人為項目合法擁有者的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位（法人），民辦非企業(yè)單位（合伙）法定代表人，民辦非企業(yè)單位（個體）負(fù)責(zé)人或個體工商戶經(jīng)營者，項目申報人出資額不低于項目單位投資總額的30%。
3.項目須非國家禁止、限制類，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛，申報人及項目單位同意在公共媒體公開項目有關(guān)信息。
4.項目具有原創(chuàng)性、可行性，符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，商業(yè)發(fā)展前景好，潛在經(jīng)濟(jì)或社會效益較高等特點(diǎn)。
5.項目單位為民辦非企業(yè)，申報需經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。
6.以下項目（單位）不在申報范圍：項目單位為加盟商、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)；企業(yè)、民辦非企業(yè)單位（法人）、民辦非企業(yè)單位（合伙）法定代表人，民辦非企業(yè)單位（個體）負(fù)責(zé)人曾經(jīng)發(fā)生過變更；已被江蘇省人力資源和社會保障廳評為江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目（含創(chuàng)意類項目）的。曾因提供虛假資料被取消申報資格的創(chuàng)業(yè)項目、申報人不得參與申報。
7.申報項目需在項目單位登記注冊所在地人力資源社會保障部門進(jìn)行申報，如項目單位分布在多個地區(qū)，需向項目單位總部所在地人力資源和社會保障部門進(jìn)行申報，不得跨轄市（區(qū)）申報。
8.僅申報市級大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的，其登記注冊時間可酌情放寬至4年內(nèi)，起止時間為2015年6月1日（含）至2019年5月31日（含），其余條件相同。
二、申報材料
1.《江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目推薦表》（附件1），擬申報市級項目也適用；
2.申報人簡歷：可敘述申報人學(xué)習(xí)、社會實踐、工作等情況及取得榮譽(yù)、成果等；
3.申報人身份證明、學(xué)歷證明、項目實施證明(附件4）；
4.申報人占項目企業(yè)出資比例證明：市場監(jiān)督管理部門出具并蓋章的股權(quán)比例證明，民政或市級人力資源和社會保障部門出具并蓋章的出資比例證明；
5.業(yè)務(wù)主管單位同意申報證明（民辦非企業(yè)單位提供）；
6.項目商業(yè)計劃書；
7.企業(yè)財務(wù)報告：如無法提供，需寫明理由，并加蓋初審單位公章；
8.項目團(tuán)隊成員情況：包括身份證明、學(xué)歷證明、簡歷等；
9.省級財政專項資金項目申報信用承諾書（附件2）；
10.附加材料。
上述申報材料制作要求及注意事項（附件4）。
三、遴選程序
（一）申報推薦。符合條件的創(chuàng)業(yè)項目，由項目負(fù)責(zé)人或法定代表人按照要求，向所在地人力資源社會保障部門提交申報材料，各在常院校受理推薦的創(chuàng)業(yè)項目可不受本市范圍內(nèi)的注冊地限制。上述機(jī)構(gòu)在受理申報材料后，應(yīng)對創(chuàng)業(yè)項目的真實性進(jìn)行核實，審核通過的應(yīng)如實填寫推薦意見，按申報類別（省級/市級）分別進(jìn)行匯總后報市人力資源社會保障部門。各創(chuàng)業(yè)孵化基地（大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體）或有關(guān)單位可引導(dǎo)、推薦符合條件的創(chuàng)業(yè)項目向所在地人力資源社會保障部門進(jìn)行申報。
（二）市級評審。市人力資源社會保障部門按照年度省、市目標(biāo)任務(wù)和工作要求，組織相關(guān)專家組成評審專家團(tuán)，對經(jīng)初審合格后推薦的創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行評審，出具創(chuàng)業(yè)項目評估意見，遴選出一批拉動就業(yè)強(qiáng)、市場前景好、科技含量高的大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。
（三）社會公示。評審結(jié)束后，市人力資源社會保障部門對40個擬定為“江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目”和70個擬定為“常州市大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目”的入圍名單進(jìn)行社會公示，主動接受社會監(jiān)督，確保評審結(jié)果公平公正。公示時間不少于5個工作日。
（四）省級備案。公示期滿后，由市人力資源社會保障局和財政局聯(lián)合發(fā)文確認(rèn)當(dāng)年度市級評審結(jié)果。其中，省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目由市人力資源社會保障局和財政局加蓋公章后向省人力資源社會保障廳提交備案申請。
（五）資金扶持。確定為省級大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的，給予每個項目10萬元的一次性資助，在省下達(dá)各市的就業(yè)專項資金中列支；確定為市級大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的，給予每個項目3000元的一次性資助。
（六）動態(tài)管理。各推薦單位應(yīng)加強(qiáng)對所推薦項目的后續(xù)跟蹤服務(wù)，市人力資源社會保障部門將對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行抽樣回訪，扶持資金撥付前如出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目已暫停、終止經(jīng)營等情形的，將暫?；蛉∠龀仲Y金的撥付。省人力資源社會保障廳將于次年6月30日前對新認(rèn)定的江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，通過第三方機(jī)構(gòu)開展實地復(fù)核。復(fù)核發(fā)現(xiàn)不符合省級備案標(biāo)準(zhǔn)的，省人力資源社會保障廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)文取消備案，追回資金并入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用；省級將視情扣減設(shè)區(qū)市創(chuàng)業(yè)項目下一年度省財政補(bǔ)助資金。工作人員存在違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)督法》、《財政違法行為處罰條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。項目申報人提供虛假材料的，一經(jīng)查實將納入個人征信系統(tǒng)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識開展大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選工作的重要意義和積極作用，將其作為推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的重要手段，擺上突出位置，作為年度重點(diǎn)工作任務(wù)。主要責(zé)任部門要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、就業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體抓的工作機(jī)制，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，成立評審小組，細(xì)化工作程序，做到核實推薦、跟蹤服務(wù)“二到位”，要求、責(zé)任、進(jìn)度“三落實”，程序、標(biāo)準(zhǔn)、過程、結(jié)果“四公開”，扎實有序推進(jìn)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選工作。
（二）積極宣傳引導(dǎo)。各地要大力宣傳大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選工作的重要意義和作用，通過網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體，深入宣傳申報標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、扶持政策等內(nèi)容，吸引更多的大學(xué)生主動申報。要深入人社基層平臺、各類創(chuàng)業(yè)載體和在常大專院校等，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者作為宣傳重點(diǎn)，積極引導(dǎo)他們申報優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。
（三）嚴(yán)格落實責(zé)任。各有關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，強(qiáng)化廉政紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格審核把關(guān)。要對項目申報資料通過實地驗收、聯(lián)網(wǎng)核查等方式進(jìn)行逐項核實，堅決杜絕申報單位委托中介機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)等組織制作虛假申報材料的現(xiàn)象出現(xiàn)。本著“寧缺勿濫、好中選優(yōu)”的原則，真正將優(yōu)秀項目選拔、推薦上來。對已認(rèn)定過項目改頭換面重復(fù)申報，申報資料不全、推薦程序漏缺、弄虛作假等其他不當(dāng)情況的，直接取消申報資格。項目推薦單位對上報資料的真實性負(fù)首要責(zé)任，組織評審單位對評審結(jié)果的客觀性負(fù)首要責(zé)任。
五、其他
（一）各轄市、區(qū)和有關(guān)院校的推薦名額分配見“2019年常州市大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目推薦名額分配表”（附表3）。如本地區(qū)符合省級標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量不足的，可酌情放寬創(chuàng)業(yè)項目注冊年限作為市級創(chuàng)業(yè)項目征集備選。各單位省級創(chuàng)業(yè)項目推薦數(shù)不得低于名額分配指標(biāo)數(shù)的50%。
（二）請于2019年11月18日前將優(yōu)選出的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目電子版（按要求排序提交）及紙質(zhì)材料一份，報送市勞動就業(yè)管理中心。附件5以Excel電子表格格式一并提交。
聯(lián)系人：李偉清、李嘉楠;
聯(lián)系電話：0519-85588932;
電子郵箱：616837555@QQ.com。
附件：（查閱附件請點(diǎn)擊）
1.江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目推薦表
2.省級財政專項資金項目申報信用承諾書
3.2019年常州市大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目推薦名額分配表
4.江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報材料制作要求及注意事項
5.2019年度江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目備案匯總表
常州市人力資源和社會保障局 常州市財政局
2019年11月8日
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