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機(jī)關(guān)各處室：
《常州市文化廣電和旅游局局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》已經(jīng)局黨組會(huì)議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
常州市文化廣電和旅游局
2019年7月30日
（此件公開發(fā)布）
常州市文化廣電和旅游局局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定
為加強(qiáng)我局財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)文旅事業(yè)發(fā)展，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出程序，保證我局各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)的有效開展，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及《常州市市級(jí)部門預(yù)算管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合市委、市政府厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的要求和我局實(shí)際，制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于常州市文化廣電和旅游局局機(jī)關(guān)。
第一章 總則
第一條 局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)遵循集中管理，遵章循制，量入為出，保障重點(diǎn)，厲行節(jié)約，降低成本，注重效益的原則。應(yīng)按照先有預(yù)算、后有支出的要求，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
第二條 局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一扎口管理。所指經(jīng)費(fèi)具體包括：
（一）市財(cái)政核撥的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)以及各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和非稅收入等。
（二）上級(jí)下?lián)芎透魈幨蚁蛏蠣?zhēng)取的經(jīng)費(fèi)，包括會(huì)議費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他各種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
（三）其他應(yīng)納入局機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理的經(jīng)費(fèi)。
第二章 部門預(yù)算編制流程
第三條 局財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)全局部門預(yù)算的編制和上報(bào)工作，負(fù)責(zé)每年采購預(yù)算的編制和統(tǒng)一辦理政府采購手續(xù)。
第四條 根據(jù)市財(cái)政每年部門預(yù)算編制要求，組織局內(nèi)各處室編制下一年度部門預(yù)算，明確編制政策、工作要求、時(shí)限進(jìn)度。
第五條 各處室根據(jù)工作需要，編制本部門下年度經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，并由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)財(cái)務(wù)處統(tǒng)一審核、匯總。
第六條 財(cái)務(wù)處對(duì)全局各處室上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行初審、梳理、后，報(bào)局長辦公會(huì)議審核確定。通過局長辦公會(huì)審定和財(cái)政批復(fù)后的預(yù)算，由財(cái)務(wù)處反饋給各處室。
財(cái)務(wù)處按照《常州市市級(jí)部門預(yù)算管理辦法》的規(guī)定要求執(zhí)行部門預(yù)算上報(bào)流程。
第三章 經(jīng)費(fèi)支出
第七條 辦公費(fèi)支出規(guī)定。
（一）辦公用品由辦公室統(tǒng)一購置并設(shè)立領(lǐng)用臺(tái)賬，各處室按需領(lǐng)用。辦公用品實(shí)行定點(diǎn)采購和按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上采購。
（二）辦公室負(fù)責(zé)管理報(bào)刊雜志的征訂工作。上級(jí)或主管部門要求征訂的報(bào)刊雜志，各處室須在每年開展征訂工作時(shí)到辦公室備案并確認(rèn)。除此之外，各處室可按總類不超過5份、總額不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)選擇征訂與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的報(bào)刊雜志。
第八條 印刷費(fèi)規(guī)定。
（一）印刷由辦公室統(tǒng)一扎口管理。各處室根據(jù)印刷需要，填報(bào)印刷申請(qǐng)單，由部門負(fù)責(zé)人審簽，經(jīng)辦公室審核批準(zhǔn)后到定點(diǎn)單位印刷。單筆印刷費(fèi)用超過5萬元的，需經(jīng)局辦公會(huì)議批準(zhǔn)，并按政府采購的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）各處室負(fù)責(zé)對(duì)印刷的物品進(jìn)行驗(yàn)收，并簽署驗(yàn)收單。辦公室統(tǒng)一結(jié)算費(fèi)用并按規(guī)定程序?qū)徍送ㄟ^后報(bào)銷。
（三）各部門應(yīng)本著厲行節(jié)約的原則控制印刷成本。能通過電子文件分發(fā)或我局網(wǎng)上傳閱的材料原則上不再通過紙質(zhì)編印。
第九條 局機(jī)關(guān)工作人員出差審批和報(bào)銷流程按《常州市文化廣電和旅游局差旅費(fèi)管理規(guī)定》（常文廣旅〔2019〕130號(hào)）規(guī)定要求執(zhí)行。
第十條 局機(jī)關(guān)會(huì)議經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理按《常州市財(cái)政局會(huì)議、培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（常財(cái)辦〔2014〕12號(hào)）和《常州市財(cái)政局關(guān)于調(diào)整常州市市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)開支綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（常財(cái)行〔2017〕7號(hào)）、常州市財(cái)政局、中共常州市委組織部、常州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《常州市市級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（常財(cái)行〔2017〕10號(hào)）文件規(guī)定要求執(zhí)行。
第十一條 局機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)管理按《常州市文化廣電和旅游局公務(wù)接待管理規(guī)定》（常文廣旅〔2019〕129號(hào)）的要求執(zhí)行。
第十二條 設(shè)備購置費(fèi)管理規(guī)定如下：
（一）計(jì)算機(jī)配件、磁盤等電子類易耗品，由辦公室統(tǒng)一扎口采購，設(shè)立臺(tái)賬，各處室根據(jù)業(yè)務(wù)需求并經(jīng)辦公室審核后領(lǐng)用。
（二）各處室購置計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備及進(jìn)行計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)，須在年度預(yù)算中反映，列入年度采購計(jì)劃。實(shí)施采購計(jì)劃時(shí)，需書面向辦公室申請(qǐng)，經(jīng)辦公室審核確認(rèn)；辦公室根據(jù)年度計(jì)劃，報(bào)分管財(cái)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)同意后辦理采購手續(xù)。辦公室負(fù)責(zé)安裝驗(yàn)收和協(xié)助費(fèi)用結(jié)算等工作。未列入年度計(jì)劃或確因工作需要調(diào)整采購計(jì)劃的，超過5000元的須經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；超過5萬元的，由局長辦公會(huì)議批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（三）全局范圍內(nèi)使用的設(shè)備的采購，由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌計(jì)劃，編制預(yù)算，報(bào)局辦公會(huì)議同意后實(shí)施。
（四）財(cái)務(wù)處按照財(cái)務(wù)管理要求結(jié)算、報(bào)銷購置費(fèi)后，按我局固定資產(chǎn)管理規(guī)定登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬，辦公室登記固定資產(chǎn)卡片。
第十三條 各處室需聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作的，按財(cái)政局每年發(fā)布的中介機(jī)構(gòu)名冊(cè)和規(guī)定流程執(zhí)行。
第十四條 經(jīng)費(fèi)支出中采購貨物、工程和服務(wù)應(yīng)遵循公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)信用原則。列入《常州市政府采購目錄》的內(nèi)容且超過規(guī)定金額須按照規(guī)定和要求通過政府采購渠道采購；未達(dá)到規(guī)定金額的按局內(nèi)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 報(bào)銷流程及審批權(quán)限
第十五條 各處室辦理報(bào)銷手續(xù)時(shí)，除經(jīng)手人簽字外，所有支出須經(jīng)處室主要負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。一次報(bào)銷金額超過5萬元及以上的，須經(jīng)局辦公會(huì)議確認(rèn)后按相關(guān)規(guī)定流程審核報(bào)銷。
第十六條 所有部門報(bào)銷需經(jīng)財(cái)務(wù)處審核并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后入帳。
第十七條 積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度的落實(shí)。具體要求按照《常州市文化廣電和旅游局公務(wù)卡結(jié)算財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（常文廣旅〔2019〕128號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 對(duì)違反各類財(cái)務(wù)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)支出，財(cái)務(wù)處應(yīng)按照制度規(guī)定不予辦理費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)。
第五章 監(jiān)督審計(jì)及其他
第十九條 局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)接受上級(jí)要求的各類檢查、審計(jì)和監(jiān)督。檢查結(jié)果須向局長辦公會(huì)議報(bào)告。
第二十條 本規(guī)定自2019年8月10日起執(zhí)行，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋，原文廣新局和原旅游局相關(guān)文件同時(shí)廢止。
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