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機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：
現(xiàn)將《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2022年法治機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2022年4月12日
（此件公開發(fā)布）
常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2022年法治機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案
2022年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹落實(shí)省第十四次、市第十三次黨代會(huì)精神的開局之年，也是“八五”普法規(guī)劃全面實(shí)施的關(guān)鍵之年。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<2022年全市普法依法治理工作要點(diǎn)>的通知》（常法宣辦〔2022〕4號(hào)）精神，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就全局系統(tǒng)2022年法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺踐行“兩個(gè)確立”的根本要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略、譜寫“強(qiáng)富美高”新常州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)第十六次全省法治宣傳教育工作會(huì)議和全市法治宣傳教育工作會(huì)議部署要求，進(jìn)一步深化法治宣傳，增強(qiáng)全局系統(tǒng)法治宣傳教育工作的針對(duì)性實(shí)效性，不斷增強(qiáng)干部職工法治意識(shí)、法治理念。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)法規(guī)體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)依法管理依法保障水平。
三、主要任務(wù)
1. 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事和首要任務(wù)，把習(xí)近平法治思想落實(shí)到普法宣傳工作全過程、各方面。加強(qiáng)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等權(quán)威讀本的學(xué)習(xí)宣傳，把習(xí)近平法治思想作為中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，納入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。
2. 突出開展憲法和民法典宣傳。持續(xù)開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育，積極參與紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施四十周年系列活動(dòng)、“12·4”國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”和市第七個(gè)“法治宣傳月”集中宣傳等活動(dòng)，積極參加第五屆“百萬黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法律活動(dòng)”。以“美好生活·法典相伴”為主題，積極開展第二屆民法典宣傳月活動(dòng)，積極參加民法典知識(shí)競(jìng)賽，推動(dòng)民法典宣傳工作走深、走實(shí)。
3. 積極組織相關(guān)法律法規(guī)教育。以“4·15”全民國(guó)家安全教育日為重點(diǎn)，大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法、國(guó)防法、反恐怖主義法等，不斷增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，不斷深化黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。組織開展第三屆全市地方性法規(guī)宣傳月活動(dòng)，大力提升地方性法規(guī)知曉度。
4. 著力營(yíng)造機(jī)關(guān)事務(wù)法治氛圍。結(jié)合工作實(shí)際，圍繞《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等法規(guī)制度進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。結(jié)合新媒體宣傳特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式，營(yíng)造良好學(xué)法氛圍，不斷提高廣大干部職工對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)法律法規(guī)制度的認(rèn)知和理解，擴(kuò)大機(jī)關(guān)事務(wù)工作影響力。
5. 不斷夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。全面梳理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，進(jìn)一步健全完善行政管理、業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面制度規(guī)范。突出調(diào)查研究的重要性，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線調(diào)研，圍繞辦公用房、公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、財(cái)務(wù)集中結(jié)算、機(jī)關(guān)事務(wù)集中采購管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作，制定具體的操作細(xì)則，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，做到有法可依、有章可循、有標(biāo)可參。認(rèn)真做好《常州市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《常州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》中期評(píng)估工作，不斷提高法規(guī)制度科學(xué)性、規(guī)范性。
6. 認(rèn)真依法履職盡責(zé)。落實(shí)“放管服”改革要求，實(shí)施不見面審批，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。樹牢法治意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位物業(yè)及相關(guān)服務(wù)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作。會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委等部門，加大日常監(jiān)管力度，強(qiáng)化辦公用房、公務(wù)用車、機(jī)關(guān)食堂和內(nèi)部餐廳公務(wù)接待監(jiān)督管理，不斷提升依法履職能力。進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)食堂采購、應(yīng)急值守、施工安全、災(zāi)害天氣預(yù)防等工作，筑牢安全底線。從嚴(yán)從實(shí)抓好疫情防控，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，全面提升常態(tài)化疫情防控實(shí)戰(zhàn)能力。
7. 加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督。落實(shí)“三重一大”制度，堅(jiān)持重大項(xiàng)目集體研究決定，落實(shí)專家論證制度和合法性審查制度，提升依法科學(xué)決策、民主決策水平。加強(qiáng)監(jiān)督問效，對(duì)重大行政決策執(zhí)行情況進(jìn)行全程跟蹤檢查，確保制度有效運(yùn)行。加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)利監(jiān)督，積極開展內(nèi)部巡查、內(nèi)部審計(jì)工作，防止違規(guī)使用權(quán)力，實(shí)現(xiàn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，依法做好政務(wù)公開及信訪工作，及時(shí)公示相關(guān)信息，做到公開透明，有效化解社會(huì)矛盾，確保信訪件簽收率、回復(fù)率、滿意率3個(gè)100%。
四、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)法治工作主體責(zé)任，將法治機(jī)關(guān)建設(shè)作為年度工作重要內(nèi)容，與各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同檢查、同推進(jìn)。將法治學(xué)習(xí)納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，納入干部培育培訓(xùn)總體計(jì)劃，統(tǒng)籌謀劃，抓好落實(shí)，確保法治宣傳教育與各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，法治機(jī)關(guān)建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。
2. 完善學(xué)習(xí)機(jī)制。緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，深化干部職工學(xué)法用法制度。突出習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、《憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》以及機(jī)關(guān)事務(wù)法規(guī)制度等重要內(nèi)容，通過“日常自學(xué)+集體學(xué)習(xí)”，不斷提升全局系統(tǒng)法治思維和依法行政能力。多元開展法治培訓(xùn)，利用專家講課、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)教育等形式，引導(dǎo)全體工作人員牢固樹立憲法法律至上、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。
3. 注重監(jiān)督指導(dǎo)。完善考核評(píng)價(jià)體系，將法治工作納入年度工作綜合考核內(nèi)容，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。完善責(zé)任清單，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，提升法治工作水平，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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