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常州工商局打擊利用互聯(lián)網銷售
假冒偽劣商品專項行動方案
為加強網絡商品交易監(jiān)管效能建設，進一步規(guī)范網絡商品交易秩序，凈化網絡購物環(huán)境，國家工商總局于近日專門下發(fā)了《關于集中開展打擊利用互聯(lián)網銷售假冒偽劣商品專項行動的通知》（工商市字〔2012〕123號），部署從現(xiàn)在至11月底，在全國范圍內集中開展一次打擊利用互聯(lián)網銷售假冒偽劣商品專項行動。為貫徹落實《通知》要求，切實組織開展好我市的專項整治行動，確保工作取得實效，根據省局部署精神，特制訂以下行動方案，請認真貫徹執(zhí)行。
一、工作目標
此次專項行動的目標是：以突出打擊網絡銷售假冒偽劣化妝品、服裝鞋帽等商品為重點，查處一批網絡銷售假冒偽劣商品大、要案件，曝光一批違法違規(guī)網絡經營者，關閉一批違法違規(guī)經營網站（網店），震懾違法網絡經營者，遏制網絡銷售假冒偽劣化妝品、服裝鞋帽等違法行為，進一步提高網絡商品交易監(jiān)管工作效能和水平，提高消費者網絡購物自我維權意識，切實維護消費者合法權益。
二、組織領導
為確保本次專項行動取得實效，市局專門成立以分管局領導為組長，辦公室、公平交易處、經檢支隊、市場合同處、商標處、廣告處、消保處、消協(xié)等相關處室負責人為成員的專項行動領導小組，組織領導此次專項行動。領導小組下設辦公室，辦公室設在市局市場合同處，牽頭專項行動的組織、督查等工作。
三、整治內容
?。ㄒ唬┻x擇一批被假冒偽劣商品侵擾嚴重的馳名商標和本地著（知）名商標的化妝品和服裝鞋帽等類商品，加強商品信息檢查，通過網上搜索和實地檢查等方法，確定銷售此類商品的網站（網店）；利用生產企業(yè)識假辨假的優(yōu)勢，聯(lián)手企業(yè)開展打假維權行動。
?。ǘ┮暂爡^(qū)經營化妝品、服裝鞋帽的網絡商品交易企業(yè)為主要對象，有針對性地開展網上檢查，重點檢查經營者銷售的商品是否存在假冒偽劣和侵犯商標專用權問題。對涉嫌違法經營的，開展實地檢查；對查實違法經營的，依法查處。
?。ㄈ╅_展對轄區(qū)內提供網絡商品交易平臺服務的網站檢查，重點檢查其經營資格和履行法定職責等情況。指導其建立健全經營管理制度，加強對網店經營者及商品信息的監(jiān)管，建立對網店經營者銷售商品的抽檢制度并開展抽檢活動。
?。ㄋ模⒈镜鼐W絡交易平臺和團購網站列為重點監(jiān)控網站，加強網上和實地檢查頻次，督促其加大消費糾紛的解決力度，有效維護消費者權益。
?。ㄎ澹┮呀⒕W絡經營者主體數(shù)據庫的，應當對經營化妝品、服裝的經營者進行一次普遍檢查，進一步核實確定其有關信息。
?。└鞯馗鶕?shù)鼐W絡商品交易情況和生產企業(yè)的狀況，可以同時將打擊銷售假冒偽劣的手表、珠寶、箱包、移動通訊和數(shù)碼電子商品、汽車配件等商品列為重點，擴大專項行動成果。
四、時間安排
?。ㄒ唬┏闪⒔M織機構。8月上旬，市局成立專項行動領導小組，制定具體行動實施方案。各直屬局、城區(qū)分局也要成立專項行動領導小組，加強對專項行動的組織領導，明確職責分工，加強協(xié)調配合，形成工作合力。
（二）宣傳發(fā)動培訓。8月中旬，組織各城區(qū)分局、直屬局召開打擊利用互聯(lián)網銷售假冒偽劣商品專項行動推進會，會上還將進行全市系統(tǒng)網絡監(jiān)管執(zhí)法專題培訓講座，確保專項行動取得實效。
?。ㄈ┤娼M織實施。8月中下旬至11月底，各直屬局、城區(qū)分局要通過網上檢查、走訪企業(yè)、召開企業(yè)座談會、12315受理投訴舉報等方式廣泛收集違法線索，認真分析、排查，確定一批涉網違法案件線索，精心組織力量，查處及曝光一批網絡商品交易違法案件，打掉一批假冒偽劣商品生產銷售窩點。專項行動期間，各單位至少要辦結2件以上相關類型案件。
?。ㄋ模┒ㄆ诟櫩偨Y。從9月份開始，每月28日（如遇法定節(jié)假日休息日則順延），各直屬局、城區(qū)分局對專項行動進行總結，上報《專項行動統(tǒng)計表》；11月30日前，各單位上報此次專項行動的總結報告，同時報送關閉的網站（網店）名單（包括具體名稱、網址）和1件或1件以上違法典型案例（附處罰決定書）。市局將在此基礎上進行全面總結，上報省局。
五、工作要求
（一）提高思想認識，強化組織領導。深入整治利用互聯(lián)網銷售假冒偽劣商品的違法行為，對營造和諧的網絡市場消費環(huán)境、維護公平公正的網絡交易秩序具有十分重要的意義。各直屬局、城區(qū)分局務必高度重視，切實加強領導，精心組織實施，抓出工作實效。
（二）加強協(xié)調配合，形成執(zhí)法合力。本次專項行動涉及多個部門，各直屬局、城區(qū)分局要重視整合監(jiān)管資源，加強協(xié)調配合，統(tǒng)一執(zhí)法行動，要抽調業(yè)務骨干充實專項行動隊伍，形成執(zhí)法合力。
（三）強化輿論宣傳，營造執(zhí)法氛圍。要加強與媒體的溝通和協(xié)調，及時宣傳專項行動的進展和成果，通過各種形式向社會宣講網絡購物中的違法行為表現(xiàn)和防范方法，持續(xù)曝光違法案件，有效擴大專項行動的社會影響。
?。ㄋ模┙Y合專項行動，推進監(jiān)管工作。各直屬局、城區(qū)分局要充分結合此次專項行動，進一步強化網絡監(jiān)管執(zhí)法技能，切實提升我市網絡監(jiān)管水平。同時，要通過專項行動，加快推進完善轄區(qū)網絡經營者主體數(shù)據庫建設工作。
?。ㄎ澹娀畔⒔涣鳎皶r反饋情況。專項行動期間，各直屬局、城區(qū)分局要及時準確收集匯總專項行動工作信息和有關數(shù)據統(tǒng)計，上下聯(lián)動、齊抓共管，市局將在此基礎上，定期編輯專項行動工作簡報，不斷推進行動深化開展。
附件：專項行動情況統(tǒng)計表
主題詞：工商 網絡監(jiān)管 專項行動 通知
江蘇省常州工商局辦公室 2012年8月14日印發(fā)
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