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各轄市、區(qū)人社局、有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2019年常州市人力資源和社會保障局人才工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好組織落實(shí)工作。
常州市人力資源和社會保障局
2019年4月18日
（此件公開發(fā)布）
2019年常州市人力資源和社會保障局人才工作要點(diǎn)
2019年市人力資源和社會保障局人才工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，全面落實(shí)省委十三屆五次全會決策部署，貫徹市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議精神，牢固確立人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略地位，始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，圍繞“兩高人才集聚區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，助力“全市重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，進(jìn)一步創(chuàng)新引才、育才、留才的新機(jī)制，形成各方英才匯常州的良好局面，為種好幸福樹、建好明星城提供強(qiáng)有力的人才支撐。
一、解放思想引領(lǐng)人才工作
1. 深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記人才工作重要論述。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想貫穿始終，用新思想推動高質(zhì)量發(fā)展。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作系列重要講話精神，作為人才工作首要任務(wù)，深刻領(lǐng)會貫穿其中的理論體系、思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
2. 全面開展“人才工作解放思想大討論”活動。全市人社系統(tǒng)從事人才工作的每一位黨員干部，都要積極投身“人才工作解放思想大討論”活動，結(jié)合工作實(shí)際，健全經(jīng)常學(xué)、長期學(xué)的制度安排，落實(shí)系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)的部署要求。積極組織撰寫心得體會文章，形成一批解放思想成果，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
二、改革創(chuàng)新優(yōu)化人才評價(jià)
1. 推進(jìn)人才分類評價(jià)機(jī)制改革。突出品德、能力、業(yè)績評價(jià)導(dǎo)向，建立人才分類評價(jià)指標(biāo)體系。出臺我市高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見，發(fā)布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)目錄，拓展人才發(fā)展空間，促進(jìn)人才合理流動。
2. 改進(jìn)完善職稱管理模式。優(yōu)化職稱申報(bào)評審流程，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。放大企業(yè)主體主導(dǎo)權(quán)，賦予掌握核心技術(shù)、綜合貢獻(xiàn)突出的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目人才舉薦權(quán)，讓市場在人才資源配置中起決定作用。探索向有條件的地區(qū)下放職稱評審權(quán)限。
3. 推動專業(yè)技術(shù)人才知識更新。探索專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育學(xué)分制度。舉辦八期專業(yè)技術(shù)人才市級高級研修班。組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新培訓(xùn)12萬人次。
4. 夯實(shí)企業(yè)技能人才評價(jià)項(xiàng)目。鞏固政校企合作模式，以轄市區(qū)企業(yè)技能人才評價(jià)工作小組為抓手，做大做強(qiáng)企業(yè)技能人才評價(jià)工作，年內(nèi)實(shí)施評價(jià)8000人以上。
5. 試行職業(yè)技能等級認(rèn)定項(xiàng)目。充分領(lǐng)會省技能等級認(rèn)定工作內(nèi)涵，培育一批技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)（用人單位、第三方機(jī)構(gòu)），明確一批技能等級認(rèn)定職業(yè)，以點(diǎn)帶面開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。
6. 探索高技能人才直接認(rèn)定辦法。研究擬定高技能人才直接認(rèn)定辦法，明確認(rèn)定范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定方式、認(rèn)定程序、專家團(tuán)隊(duì)，針對具有絕技絕活、工作業(yè)績突出、競賽成績顯著、技改貢獻(xiàn)較大的企業(yè)職工，先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大，開辟高技能人才直接認(rèn)定快速通道。
三、人才引進(jìn)激發(fā)“雙創(chuàng)”活力
1. 深入實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”。完善人才項(xiàng)目資助機(jī)制，在保持現(xiàn)有引進(jìn)性資助的基礎(chǔ)上，加大對人才項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)性資助。組織開展優(yōu)秀領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助獎(jiǎng)勵(lì)工作，進(jìn)一步鼓勵(lì)支持領(lǐng)軍人才企業(yè)發(fā)展壯大。做好領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助資金審計(jì)兌現(xiàn)工作，確保領(lǐng)軍人才資助金審計(jì)兌現(xiàn)工作高效開展。
2. 加大博士后工作力度。5月16日舉辦“匯聚高精尖人才 助推明星城建設(shè)”——博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在常州主題活動，具體包括常州市博士后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會、常州市博士后設(shè)站單位招錄對接會、常州市博士后服務(wù)行業(yè)研發(fā)項(xiàng)目對接會、常州市博士后工作成果展等活動。研究出臺《常州市博士后管理工作規(guī)定》，引進(jìn)博士后及其導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)50名,在站博士后科研人員130人以上。做好省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地申報(bào)工作，增加新設(shè)站單位5家以上。
3. 保持“雙創(chuàng)計(jì)劃”工作良好態(tài)勢。全面對標(biāo)省“雙創(chuàng)計(jì)劃”申報(bào)條件，認(rèn)真謀劃“雙創(chuàng)計(jì)劃”申報(bào)工作，提前布置申報(bào)對象排查、梳理，向各轄市區(qū)下發(fā)整改意見通知，明確整改事項(xiàng)和時(shí)限，做好資格審查工作。嚴(yán)格審核流程，組織轄市區(qū)互審，舉辦申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、模擬答辯，繼續(xù)保持省“雙創(chuàng)計(jì)劃”入選人數(shù)在全省第一方陣。
4. 加快集聚企業(yè)緊缺人才。全面實(shí)施《關(guān)于加快“龍城英才計(jì)劃”企業(yè)緊缺人才引進(jìn)的實(shí)施辦法》，重點(diǎn)圍繞助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善引才資助機(jī)制，適當(dāng)擴(kuò)大政策覆蓋面，幫助企業(yè)引進(jìn)更多急需創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。精準(zhǔn)開展各類人才引育活動，全年引進(jìn)高校畢業(yè)生及各類人才4萬名，其中碩士以上高層次人才3000名；引進(jìn)資助緊缺人才3000名以上。
5. 完善市場引才機(jī)制。繼續(xù)大力支持企業(yè)通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引才引智，落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招才引智實(shí)施辦法》，在全市范圍遴選更多人力資源服務(wù)合作機(jī)構(gòu)，同時(shí)及時(shí)做好2018年度政策兌付工作。在博士后招錄方面繼續(xù)深化政府購買服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步拓展企業(yè)引才渠道。
6. 舉辦第四屆常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽。鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，舉辦好第四屆常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽。大賽首次面向全國征集參賽項(xiàng)目，并在東北三省設(shè)立分賽區(qū)。通過廣泛宣傳動員營造氛圍，統(tǒng)籌各方力量辦好大賽，搭建平臺促進(jìn)項(xiàng)目落地，力爭讓更多大賽成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效益。
四、創(chuàng)新思路優(yōu)化人才服務(wù)
1. 加大“龍城英才計(jì)劃”推介。加大推介會宣講力度，大力宣傳常州城市形象和引才政策。深化與市人才辦、財(cái)政局、科技局等部門的合作，將引才政策支持、城市發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、人才發(fā)展前景等我市引才特色及優(yōu)勢宣傳到位，提升成效。在重點(diǎn)推介地區(qū)，聘請高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門負(fù)責(zé)人為“常州引才大使”和“宣傳顧問”助力我市開展引才活動。
2. 推進(jìn)“名校優(yōu)才引進(jìn)計(jì)劃”。省外與省內(nèi)同步，突出“高精尖”，重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才；突出主題引才，在長沙舉辦“生物醫(yī)藥”類、東北和西安舉辦“理工”類專場；發(fā)揮省級平臺、沿江八市的層次和規(guī)模優(yōu)勢，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動，參與 “江蘇招才月”等專項(xiàng)引才活動；與在常高校聯(lián)動，聯(lián)合舉辦“在常本科院校畢業(yè)生就業(yè)洽談會”和“在常高職院校畢業(yè)生就業(yè)洽談會”。
3. 做實(shí)“研究生社會實(shí)踐引育”。在課題項(xiàng)目的征集上時(shí)間再提前，深度做好企業(yè)課題項(xiàng)目需求和目標(biāo)高校研究生的對接工作；發(fā)揮“博士生社會實(shí)踐基地”作用，組織清華大學(xué)和浙江大學(xué)博士生到常州企業(yè)參與技術(shù)研發(fā)工作，進(jìn)一步提升我市研究生社會實(shí)踐的特色。全年組織120名以上研究生到我市企業(yè)進(jìn)行課題研究和技術(shù)攻關(guān)，為高層次人才引育和科技創(chuàng)新搭建平臺。
4. 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)線上引才工作。優(yōu)化“用人單位+求職者”的功能，向用人單位智能推薦人才，滿足企事業(yè)單位精準(zhǔn)招引人才的實(shí)際需求，方便求職者查閱活動安排、企業(yè)崗位及需求信息；依托人社部的高校畢業(yè)生精準(zhǔn)招聘平臺，參加人社部組織的大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動、民營企業(yè)招聘周、全國高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動、金秋招聘月和人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等活動。
5. 啟動流動人員人事檔案電子化建設(shè)。根據(jù)省人社廳發(fā)[2018]102號文件要求，推進(jìn)我市流動人員檔案管理信息化建設(shè)，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)存量檔案數(shù)字化，新增檔案電子化。
五、“龍城工匠”提升城市品牌
1. 建設(shè)技能大師工作室校園工作站。在全市技工院校全面設(shè)立技能大師工作室校園工作站，促進(jìn)產(chǎn)教融合，推動技術(shù)交流、課題研究、教師實(shí)踐、學(xué)生實(shí)習(xí)等活動，加強(qiáng)工作站工作的考核、評估，促進(jìn)校園工作站在技工院校改革創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮積極作用。
2. 深化企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)。圍繞我市十大產(chǎn)業(yè)鏈等骨干行業(yè)、重大項(xiàng)目，進(jìn)一步整合行業(yè)、企業(yè)、院校等資源，把課堂設(shè)在工廠車間，企業(yè)導(dǎo)師在現(xiàn)場傳授操作技能，工學(xué)結(jié)合，邊教學(xué)、邊演練、邊實(shí)戰(zhàn)，培養(yǎng)更多貼近生產(chǎn)實(shí)際的技能人才，推動企業(yè)青年技能人才培養(yǎng)，根據(jù)省人社廳部署，適時(shí)擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模。
3. 積極組織職業(yè)技能競賽活動。大力開展我市技能人才技能競賽崗位練兵活動，重點(diǎn)承辦好世界技能大賽江蘇選拔賽部分職業(yè)（工種）競賽工作、積極參加第45屆世界技能大賽、首屆中國職業(yè)技能大賽等重大技能競賽、第一屆全國技工院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
4. 積極籌劃龍城工匠展館建設(shè)。不斷完善構(gòu)架，充實(shí)內(nèi)容，通過開展線上線下宣傳，讓更多的人點(diǎn)擊，使龍城工匠線上館成為了解和宣傳常州技能人才工作的一個(gè)窗口。積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，為龍城工匠實(shí)體展館的籌劃、建設(shè)打下基礎(chǔ)。
5. 舉辦第二屆常州“技能人才周”活動。精心籌劃，開展“高技能人才表彰、高技能人才成果展示、企業(yè)新型學(xué)徒制開班、緊缺職業(yè)（工種）技能人才招聘、技工院校頂崗實(shí)習(xí)對接洽談”等活動，營造技能人才培養(yǎng)的良好環(huán)境。
6. 開展工匠精神宣講活動。組織技能領(lǐng)軍人才走進(jìn)“道德講堂”、“金牛講壇”、走進(jìn)技工院?！靶@課堂”。結(jié)合技工院校開學(xué)第一課，開展技能大師進(jìn)校園巡講活動，激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)身邊典型，感悟工匠精神，立志技能成才。精心組織實(shí)施高級技師研修，年內(nèi)選擇3個(gè)以上職業(yè)工種，資助100名高級技師研修，培養(yǎng)技能領(lǐng)軍人才后備力量。
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