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2013年，我市商務(wù)工作繼續(xù)面臨國(guó)際貿(mào)易投資低位分流、國(guó)內(nèi)消費(fèi)熱點(diǎn)匱乏、突發(fā)事件頻發(fā)等諸多挑戰(zhàn)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)我市商務(wù)戰(zhàn)線的共同努力，全市利用外資質(zhì)量有所優(yōu)化，對(duì)外貿(mào)易保持增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)逐季攀升。預(yù)計(jì)完成
一、主要運(yùn)行特點(diǎn)
1、外資工作得到新提升。2013全年，我市完成實(shí)際到帳外資35.3億美元，增長(zhǎng)5.1%。一是重大項(xiàng)目有所增加。全年新增投資總額超億美元項(xiàng)目比上年增加4個(gè)。新增注冊(cè)外資超3000萬(wàn)美元項(xiàng)目比上年增加1個(gè)。新增世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目2個(gè)，9家世界500強(qiáng)投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)了增資。二是外資領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。2013年，我市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域引資取得較大突破。商業(yè)保理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我市被確定為全國(guó)第二批商業(yè)保理試點(diǎn)地區(qū)城市，江蘇淦鴻商業(yè)保理有限公司成為全省首家外資商業(yè)保理企業(yè)。融資租賃業(yè)投資增速明顯。全年累計(jì)有融資租賃公司等7個(gè)項(xiàng)目獲批。投資性公司實(shí)現(xiàn)突破。
2、外貿(mào)進(jìn)出口得到新發(fā)展。全年完成進(jìn)出口292億美元，比上年略有增長(zhǎng)。一是新興市場(chǎng)出口強(qiáng)勁，日本、美國(guó)市場(chǎng)增勢(shì)較好。2013年，我市對(duì)東歐、非洲、東盟、拉丁美洲等新興市場(chǎng)分別出口同比分別增長(zhǎng)20.6%、9.3%、10.8%、3.8%，顯示新興市場(chǎng)拓展仍有較大空間。三大傳統(tǒng)主體市場(chǎng)中，對(duì)日本、美國(guó)兩大主體市場(chǎng)出口有所增長(zhǎng)。
3、消費(fèi)品市場(chǎng)逐季走高。2013年，我市消費(fèi)品市場(chǎng)整體呈緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中回升的良好態(tài)勢(shì)，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額1587億元，同比增長(zhǎng)13%左右。
二、主要工作
2013年，市商務(wù)局緊緊圍繞市委市政府確定的商務(wù)工作目標(biāo)、重點(diǎn)工程和民生實(shí)事工程，創(chuàng)新工作思路、舉措，落實(shí)工作責(zé)任，全力推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作的完成。
1、全力推動(dòng)外資增量提質(zhì)。一是狠抓重大項(xiàng)目突破。我市建立了在批、在建重大外資項(xiàng)目跟蹤責(zé)任制度和重點(diǎn)外資項(xiàng)目部門(mén)會(huì)辦服務(wù)機(jī)制，定期會(huì)商重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，加快推進(jìn)力度。同時(shí)，我局積極對(duì)上協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取商務(wù)部和省商務(wù)廳的支持，盡最大可能簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間，提高審批效率。二是全力提升項(xiàng)目質(zhì)量。2013年，我們確定了調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量的總體目標(biāo)，通過(guò)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，狠抓項(xiàng)目質(zhì)量。三是積極提升招商成效。2013年，我市在上海、以色列、歐洲、新加坡和美國(guó)等地舉辦了重大境內(nèi)外招商活動(dòng)，有力推動(dòng)了引資領(lǐng)域的不斷拓展。
2、加快提升外貿(mào)外經(jīng)發(fā)展水平。一是強(qiáng)化外貿(mào)政策的導(dǎo)向性作用。2013年，在支持企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、國(guó)際電子商務(wù)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、品牌國(guó)際化、出口基地建設(shè)等方面，加大政策扶持力度。積極推動(dòng)“統(tǒng)保平臺(tái)”，成功推進(jìn)銀地戰(zhàn)略合作。二是扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。積極實(shí)施“2013年常州市國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃”，參加各類(lèi)重點(diǎn)展會(huì)，有效拉動(dòng)了新興市場(chǎng)的增長(zhǎng)。三是積極推動(dòng)企業(yè)“走出去”。舉辦了美國(guó)、澳大利亞、馬來(lái)西亞、香港等國(guó)家和地區(qū)投資專題推介會(huì)，舉辦了中國(guó)—西亞北非企業(yè)論壇，成功推動(dòng)我市企業(yè)與16家西亞北非企業(yè)和機(jī)構(gòu)達(dá)成初步合作意向。
3、推動(dòng)功能載體提檔升級(jí)。一是加快開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。2013年，我市開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際到帳注冊(cè)外資、工商登記注冊(cè)外資占全市比重進(jìn)一步提升。常州高新區(qū)獲批全省首批“江蘇省創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)”，鐘樓開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范區(qū)通過(guò)國(guó)家部委驗(yàn)收，成為目前全國(guó)第一家通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗(yàn)收的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)通過(guò)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃。目前，武進(jìn)出口加工區(qū)、常州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū)均已進(jìn)入審批程序，等待海關(guān)總署的批準(zhǔn)。溧陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)、金壇開(kāi)發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的申報(bào)工作，均已通過(guò)省商務(wù)廳初審。二是口岸開(kāi)放有序推進(jìn)。通過(guò)大量前期工作，機(jī)場(chǎng)口岸報(bào)批工作取得重大進(jìn)展，國(guó)家部委辦審理程序全部結(jié)束，已報(bào)送國(guó)務(wù)院審批。常州長(zhǎng)江港錄安洲一號(hào)泊位通過(guò)省級(jí)開(kāi)放驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放目標(biāo)。三是服務(wù)外包加快推進(jìn)。武進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)外包為產(chǎn)業(yè)特色和主攻領(lǐng)域獲批成為我市第4家省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)。
4、大力促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)。一是全面做好家電下鄉(xiāng)收官工作。歷時(shí)四年家電下鄉(xiāng)政策正式到期，全市農(nóng)戶戶均購(gòu)買(mǎi)率達(dá)到108%，農(nóng)民人均購(gòu)買(mǎi)率達(dá)到35.6%，有力促進(jìn)拉動(dòng)了消費(fèi)。二是有序推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程。根據(jù)我市扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，積極推進(jìn)金壇、溧陽(yáng)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了家樂(lè)福、明都、信特等企業(yè)前往考察洽談。三是開(kāi)展“唱響常州菜”現(xiàn)場(chǎng)評(píng)選活動(dòng)。評(píng)出了常州名菜和常州名點(diǎn)名小吃，并通過(guò)多種渠道整理常州美食的歷史淵源，弘揚(yáng)常州美食的文化底蘊(yùn)。同時(shí)，我市在2013年還開(kāi)通了市餐飲電子商務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步宣傳常州菜特色，促進(jìn)大眾餐飲消費(fèi)。
4、積極做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。一是加強(qiáng)特殊時(shí)期市場(chǎng)保供工作。針對(duì)H7N9禽流感事件，根據(jù)我局職責(zé)，加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)豬肉、魚(yú)、雞、鴨、雞蛋、鵪鶉蛋的市場(chǎng)供應(yīng)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整貨源，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，保障市場(chǎng)供應(yīng)。二是做好產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作。2013年新接國(guó)外貿(mào)易摩擦案件11起、涉外貿(mào)易糾紛案件1起、經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷調(diào)查案件1起，指導(dǎo)常州凱迪電器公司成功應(yīng)對(duì)美國(guó)電子驅(qū)動(dòng)器337調(diào)查。繼續(xù)配合上級(jí)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)做好歐盟光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查、土耳其柴油機(jī)反傾銷(xiāo)調(diào)查、印度光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查。三是積極防范和處理勞務(wù)糾紛。及時(shí)有效處理了發(fā)生在阿爾及利亞的2起勞務(wù)糾紛事件，對(duì)涉及的外經(jīng)公司予以相應(yīng)的處罰，并專門(mén)召開(kāi)阿爾及利亞常州外經(jīng)企業(yè)會(huì)議，要求各外經(jīng)企業(yè)深刻吸取教訓(xùn)，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。
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