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一、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)財(cái)政、稅收方針政策和法律法規(guī)，擬訂和執(zhí)行全市財(cái)政政策、中長期發(fā)展規(guī)劃、改革方案及其他有關(guān)政策。分析預(yù)測財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，研究提出運(yùn)用財(cái)稅政策推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、綜合平衡社會財(cái)力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等方面建議。研究提出社會收入分配政策建議，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。
（二）依法組織起草有關(guān)規(guī)范性文件，制定和執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)的政策規(guī)定。依法會同有關(guān)部門擬訂并審核上報(bào)地方性稅收政策文件草案。改革完善市對轄區(qū)財(cái)政管理體制，指導(dǎo)轄市、區(qū)財(cái)政部門開展財(cái)政業(yè)務(wù)工作。
（三）負(fù)責(zé)市級各項(xiàng)財(cái)政收支管理。編制年度市級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托向市人民代表大會及其常委會報(bào)告全市和市級年度預(yù)算、執(zhí)行和決算情況。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。組織實(shí)施市級預(yù)決算公開。承擔(dān)政府專項(xiàng)資金的綜合管理、組織協(xié)調(diào)等工作。
（四）組織實(shí)施預(yù)算績效管理。研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。負(fù)責(zé)擬訂預(yù)算績效管理工作的有關(guān)政策、制度和實(shí)施辦法。組織開展市級預(yù)算績效管理工作。
（五）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)非稅收入政策，按規(guī)定管理政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和其他非稅收入。負(fù)責(zé)政府性基金預(yù)算編制和管理工作。管理財(cái)政票據(jù)。擬訂彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。
（六）組織實(shí)施國庫管理、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國庫市分庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。承擔(dān)政府采購政策制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督管理。
（七）承擔(dān)地方政府債務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)政府債務(wù)余額限額管理，組織開展地方債券申報(bào)、資金分配等工作。防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險。承擔(dān)國外貸款管理有關(guān)工作。
（八）貫徹落實(shí)全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策，組織開展市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
（九）擬訂并組織實(shí)施支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政政策。負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目財(cái)政撥款。參與擬訂基建投資有關(guān)政策，制定基建財(cái)務(wù)管理制度，管理財(cái)政投資評審。負(fù)責(zé)審核、匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，指導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。
（十）擬訂促進(jìn)地方金融業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策并組織實(shí)施。承擔(dān)全市政府與社會資本合作管理工作。承擔(dān)市級政府投資基金管理工作，負(fù)責(zé)政府投資基金市級財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。
（十一）擬訂支持行政政法、教科文等改革與發(fā)展的財(cái)政政策。擬訂行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度。
（十二）參與擬訂有關(guān)社會保障政策。負(fù)責(zé)審核和匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案，擬訂和執(zhí)行社會保障資金（基金)財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保障資金（基金）財(cái)政監(jiān)管工作。
（十三）擬訂財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村綜合改革政策并負(fù)責(zé)相關(guān)資金管理。擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理制度，承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。指導(dǎo)全市鄉(xiāng)縝財(cái)政建設(shè)工作。
（十四）會同有關(guān)部門擬訂國有土地、礦產(chǎn)等國有資源收入政策，參與國有土地、礦產(chǎn)等國有資源使用政策的研究和制度改革；參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策。參與住房保障政策研究，管理住房改革預(yù)算資金。
（十五）依法管理全市會計(jì)工作。監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計(jì)。
（十六）承擔(dān)財(cái)稅法律法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作，反映財(cái)政收支中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議，依法處理財(cái)政管理違紀(jì)違規(guī)行為。
（十七）制定財(cái)政科學(xué)研究和教育規(guī)劃。組織財(cái)政、會計(jì)人才培訓(xùn)。參與政府投資信息化項(xiàng)目論證。負(fù)責(zé)財(cái)政信息化管理和財(cái)政信息宣傳工作。
（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
（十九）職能轉(zhuǎn)變
1．強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢分析，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，提升財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力。
2．深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與轄市、區(qū)財(cái)政關(guān)系。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。落實(shí)國家深化稅收制度改革部署，建立規(guī)范、穩(wěn)定、可持續(xù)的地方稅體系。
3．防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險，督促轄市、區(qū)有效落實(shí)隱性債務(wù)化解方案，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會議、機(jī)要、督查督辦、值班、檔案、安全保密、信息、新聞宣傳等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作；承擔(dān)牽頭負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)制度建設(shè)、政務(wù)公開、信訪工作；指導(dǎo)局屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作。
（二）預(yù)算處。擬訂財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施；研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中長期財(cái)政發(fā)展規(guī)劃的建議；擬訂財(cái)政收入政策和市級支出預(yù)算管理辦法，組織編制年度市級預(yù)算草案和市級預(yù)算調(diào)整草案，辦理預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)；編制匯總年度全市預(yù)算；組織開展市級部門預(yù)算審核、批復(fù)；承擔(dān)市級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作；牽頭組織市級預(yù)算、決算公開工作；提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的政策措施與建議；研究提出社會收入分配政策建議；參與市級事業(yè)單位分類改革和績效工資管理工作；承擔(dān)市財(cái)政與省財(cái)政結(jié)算、市與區(qū)結(jié)算和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作。
（三）國庫處。研究擬訂預(yù)算執(zhí)行管理和考核有關(guān)辦法，組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測；研究擬訂國庫管理和國庫集中收付制度并組織實(shí)施；管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶，管理國庫和財(cái)政專戶資金；實(shí)施總預(yù)算會計(jì)管理制度；組織編制財(cái)政總決算、部門決算和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告；負(fù)責(zé)綜合性財(cái)政統(tǒng)計(jì)工作。
（四）政府采購管理處。擬訂政府采購政策；擬訂政府采購預(yù)算管理政策規(guī)定；管理和監(jiān)督政府釆購活動；研究調(diào)整市級政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；組織擬訂政府購買服務(wù)政策；承擔(dān)政府采購代理機(jī)構(gòu)備案和監(jiān)管工作；對全市政府采購工作進(jìn)行指導(dǎo)和信息統(tǒng)計(jì)分析。
（五）綜合處（非稅收入管理處）。研究擬訂全市非稅收入政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理相關(guān)工作；負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù)；承擔(dān)彩票監(jiān)管工作；承擔(dān)公積金管理相關(guān)工作。
（六）稅政法規(guī)處。落實(shí)國家稅收政策法規(guī)；研究提出稅制改革、稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議；研究提出稅收政策調(diào)整建議；分析評估稅收政策執(zhí)行情況；組織開展稅源調(diào)查工作；組織開展稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定；承擔(dān)關(guān)稅稅政管理有關(guān)工作；依法組織起草有關(guān)規(guī)范性文件；承擔(dān)重大財(cái)政政策、規(guī)范性文件和具體行政行為的合法性審查工作；承擔(dān)國家賠償費(fèi)用管理工作；組織落實(shí)財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制；組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟等有關(guān)工作；承擔(dān)財(cái)政法治宣傳教育工作。
（七）經(jīng)濟(jì)建設(shè)處。承擔(dān)發(fā)展改革、交通、建設(shè)、城管、軍民融合等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；參與擬訂支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策；擬訂公共交通發(fā)展的財(cái)政政策；擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度和建設(shè)工程概、預(yù)（結(jié)）、決算審核辦法；負(fù)責(zé)財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算管理；參與保障性安居工程建設(shè)政策研究，管理住房保障資金。
（八）自然資源和生態(tài)環(huán)境處。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策；研究擬訂支持自然資源和國土空間管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理、應(yīng)對氣候變化等相關(guān)財(cái)政政策，并組織實(shí)施；研究擬訂有關(guān)土地資金管理的各項(xiàng)政策、辦法；承擔(dān)國有土地、礦產(chǎn)等市級政府性資源收入管理工作。
（九）工貿(mào)發(fā)展處。承擔(dān)工業(yè)和信息化、商務(wù)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；研究擬訂財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的財(cái)政政策；研究擬訂人才扶持政策；貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)企業(yè)改革政策，參與擬訂全市企業(yè)改革發(fā)展政策；負(fù)責(zé)審核、匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。
（十）金融處（政府和社會資本合作辦公室）。承擔(dān)金融等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；擬訂實(shí)施促進(jìn)地方金融業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策；實(shí)施普惠金融政策；擬訂市級國有金融資本管理制度，承擔(dān)市級金融機(jī)構(gòu)國有資本出資人和國有資產(chǎn)管理相關(guān)工作；參與擬訂地方金融發(fā)展、監(jiān)管、改革等相關(guān)政策；承擔(dān)全市政府與社會資本合作相關(guān)管理工作；研究擬訂支持政府投資基金發(fā)展的財(cái)政政策和管理制度；研究提出市級政府投資基金發(fā)起、設(shè)立或者參與各類政府投資基金的計(jì)劃和方案；承擔(dān)市級政府投資基金的管理工作；對全市政府投資基金工作進(jìn)行指導(dǎo)和信息統(tǒng)計(jì)。
（十一）行政政法處。承擔(dān)行政、政法、應(yīng)急管理等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額；貫徹執(zhí)行國家和省政法經(jīng)費(fèi)保障政策制度，研究擬訂地方配套政策并組織實(shí)施；參與擬訂地方外事經(jīng)費(fèi)管理制度；承擔(dān)市級黨政機(jī)關(guān)因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理工作；承擔(dān)全市統(tǒng)一著裝管理有關(guān)工作。
（十二）教科文處。承擔(dān)宣傳、教育、科技、文化旅游、體育等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；研究擬訂支持教科文事業(yè)改革與發(fā)展的財(cái)政政策，提出優(yōu)化教科文事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的政策建議；擬定事業(yè)性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度；監(jiān)督執(zhí)行教育、科技、文化等行業(yè)財(cái)務(wù)制度；承擔(dān)市級國有文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)工作。
（十三）社會保障處。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；管理市財(cái)政社會保障和就業(yè)及衛(wèi)生健康支出，會同擬定有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度；審核和匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案，承擔(dān)社會保障資金（基金）財(cái)政監(jiān)管工作；參與養(yǎng)老保險基金和職業(yè)年金的委托投資運(yùn)營工作。
（十四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村處。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、供銷等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；研究提出財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與改革的政策建議；擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理制度；貫徹并指導(dǎo)行業(yè)主管部門執(zhí)行農(nóng)業(yè)、水利行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度；牽頭承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作；牽頭負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)工作；管理指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作；研究提出到村的有關(guān)財(cái)政政策并承擔(dān)有關(guān)項(xiàng)目資金管理工作；管理監(jiān)督村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)，參與有關(guān)涉及農(nóng)補(bǔ)貼政策研究。
（十五）債務(wù)管理處（市利用國外貸款工作辦公室）。研究擬訂全市政府債務(wù)管理的政策措施并組織實(shí)施，承擔(dān)政府債務(wù)余額限額管理和預(yù)算管理工作；承擔(dān)轄市、區(qū)債務(wù)風(fēng)險預(yù)警管理、市級部門單位債務(wù)和或有債務(wù)管理等工作；組織開展地方政府債券申報(bào)、資金分配、還本付息及資金使用監(jiān)管工作；承擔(dān)隱性債務(wù)管理相關(guān)工作；負(fù)責(zé)全市國際金融組織和外國政府貸款贈款管理工作；承擔(dān)市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
（十六）績效管理處。研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系；研究擬訂預(yù)算績效管理政策、制度和實(shí)施辦法；組織開展市級財(cái)政資金預(yù)算績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價等工作；組織和指導(dǎo)市級部門（單位）開展預(yù)算績效管理工作；指導(dǎo)轄市、區(qū)開展財(cái)政資金績效管理工作。
（十七）資產(chǎn)管理處。研究擬訂行政事業(yè)單位、市級事業(yè)單位對外投資、市級文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理的政策；組織開展市級行政事業(yè)單位、市級事業(yè)單位對外投資、市級文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，編制行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告；承擔(dān)市級文化企業(yè)國有資本出資人相關(guān)工作；指導(dǎo)轄市、區(qū)行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理工作。
（十八）會計(jì)處。依法管理全市會計(jì)工作；貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)全市會計(jì)人員管理和繼續(xù)教育工作；推進(jìn)會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定承擔(dān)會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作；依法管理和監(jiān)督注冊會計(jì)師行業(yè)及相關(guān)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作；指導(dǎo)企業(yè)建立健全會計(jì)和財(cái)務(wù)管理制度。
（十九）財(cái)政監(jiān)督處。擬訂財(cái)政監(jiān)督檢查政策制度；承擔(dān)財(cái)稅法律法規(guī)、規(guī)章及政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作；反映財(cái)政收支中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；承擔(dān)會計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；配合部、省財(cái)政部門監(jiān)督檢查注冊會計(jì)師行業(yè)、資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作；承擔(dān)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)工作；牽頭局機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度建設(shè)。
（二十）信息處。負(fù)責(zé)全市財(cái)政資金安排的信息化項(xiàng)目的預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理工作；負(fù)責(zé)擬訂全市財(cái)政系統(tǒng)的信息化建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)建設(shè)和管理全市財(cái)政網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息資源開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和信息服務(wù)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)、局門戶網(wǎng)站建設(shè)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保密工作。
（二十一）政策研究室。圍繞市委、市政府重大決策部署，牽頭對全市財(cái)政運(yùn)行和改革發(fā)展的重點(diǎn)問題開展工作調(diào)研并提出相關(guān)政策建議；負(fù)責(zé)全市財(cái)政系統(tǒng)調(diào)研的組織管理、宣傳推廣等工作；承擔(dān)省、市下達(dá)的重點(diǎn)課題研究；指導(dǎo)市財(cái)政會計(jì)學(xué)會工作.
（二十二）組織人事處。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制等工作；擬訂并組織實(shí)施全市財(cái)政系統(tǒng)的干部教育、培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)轄市、區(qū)財(cái)政教育工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
負(fù)責(zé)人：管華
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