本年報是根據(jù)《江蘇省政府信息公開暫行辦法》要求，由常州市財政局編制的。全文包括概述、政府信息主動公開情況、依申請公開政府信息情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況、政府支出和收費以及存在的主要問題和改進措施。本局政府網(wǎng)站上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：常州市財政局辦公室，電話：85681812
一、概述
本局政府信息公開工作重點抓了六個方面的工作：
（一）加強了政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視政府信息公開工作，年初黨組確定推進政務(wù)公開工作作為今年五大重點工作之一，統(tǒng)一思想，明確要求，落實責(zé)任，全面推進。市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于規(guī)范政府信息公開目錄編制等工作的通知》后，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別專門聽取辦公室對政府信息公開工作匯報，進行專題研究，提出指導(dǎo)意見，推進工作開展。根據(jù)人員調(diào)整情況及時調(diào)整局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手擔(dān)任政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，實施一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各處室（單位）主要負(fù)責(zé)人對本處室（單位）負(fù)直接責(zé)任的工作制度，切實做到層層分解抓落實，一級對一級負(fù)責(zé)、一級抓好一級的政務(wù)公開工作機制。明確由辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開工作的管理協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)維護和更新本局公開的政府信息，組織編制本局的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告，對擬公開的政府信息進行審核和保密審查，履行與政府信息公開工作有關(guān)的其他職責(zé)。各處室及相關(guān)直屬單位確定一名政務(wù)公開工作聯(lián)系人，承擔(dān)本處室（單位）政務(wù)公開具體工作，保證了全局政務(wù)公開工作及時、有效開展，切實將政務(wù)公開工作作為一項長期制度性工作，納入正常業(yè)務(wù)范圍。做到明確責(zé)任，層層落實，保障有力。
?。ǘ┙⑼晟普?wù)公開工作制度。我局制訂了《常州市財政局關(guān)于深化政務(wù)公開工作的實施意見》、《常州市財政局網(wǎng)站管理辦法》、《網(wǎng)站信息發(fā)布考核辦法》。今年，又根據(jù)市政府要求，制訂了《政府信息主動公開和依申請公開制度》、《常州市財政局定密解密工作暫行辦法》等制度，對屬于主動公開的政府信息，要求自形成或變更之日起20日內(nèi)公開，以方便群眾學(xué)習(xí)政策、了解政策、應(yīng)用政策。
?。ㄈ┩怀鲂畔⒐_重點。按照統(tǒng)一的規(guī)范文本，完成政府信息公開指南、政府信息公開目錄編制和文件錄入等工作。為使應(yīng)公開的信息全部公開，我們以本次編制政府信息公開目錄為契機，全面梳理了2003-2007年的規(guī)范文件，對照發(fā)文本逐一查找，將所有不涉密的規(guī)范性文件編制目錄，全部上網(wǎng)公開。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新政務(wù)公開載體。一是加強網(wǎng)站建設(shè)，及時更新網(wǎng)站信息。根據(jù)新的形勢要求，改版了常州財政信息網(wǎng)，增加了企業(yè)之窗、契稅征管等和企業(yè)、群眾密切相關(guān)的政策宣傳。公眾可通過網(wǎng)站全面了解市財政局的機構(gòu)職能、政策法規(guī)、工作動態(tài)、辦事公告等信息，同時還可實現(xiàn)審批表格下載、會計考試成績查詢等服務(wù)功能。同時，增加了網(wǎng)上互動環(huán)節(jié)，答復(fù)的咨詢、投訴等5000多件，極大地方便廣大企業(yè)和群眾。二是編發(fā)《財經(jīng)法規(guī)》，及時將部、省、市出臺的文件編印成冊，發(fā)放到企事業(yè)、行政單位，使單位及時掌握政策。三是利用社會媒體如報刊、電視、電臺等宣傳財政政策、財政改革和為民服務(wù)承諾，使廣大群眾盡可能地了解部門的工作性質(zhì)、任務(wù)和職責(zé)，主動接受公眾監(jiān)督，提高工作透明度。通過常州電視臺《常州政務(wù)》專欄及時公開財政改革的經(jīng)驗做法、財政政策措施、財源建設(shè)成果、財經(jīng)紀(jì)律制度等。四是編印《契稅服務(wù)指南》，方便廣大群眾繳稅。五是編印《公務(wù)卡使用指南》，使公務(wù)卡持有人了解公務(wù)卡使用方法。六是組織“財政宣傳月”活動。圍繞財政法律法規(guī)和財政改革實踐，采取群眾喜聞樂見的形式，向社會各界展示財政工作。
二、政府信息主動公開情況
2008年度共主動公開政府信息352條，其中全文電子化達(dá)100%。在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息287條，占81.5%；業(yè)務(wù)工作類53條，占15%。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局在主動公開政府信息的形式上采用在政府網(wǎng)站、常州財政信息網(wǎng)開辟專欄等方式，并重點加強本局政府信息公開受理，形成統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、規(guī)范服務(wù)的工作流程，為公眾了解信息提供便利。重視信息檔案送交，規(guī)范長效利用機制。我局新增的主動公開政府信息，均及時向市檔案館送交，方便公眾在市檔案館政府公開信息集中查閱窗口的查閱。
三、依申請公開政府信息情況
2008年度，我局共受理信息公開申請1件，是申請人當(dāng)面提交的申請，我局立即按規(guī)定給予了答復(fù)，申請人表示非常滿意。
四、咨詢情況
2008年度回復(fù)公眾咨詢、投訴等7000多條，其中網(wǎng)上信箱5214條，電話咨詢2000條左右，絕大部分問題為會計管理、契稅政策、費用報銷等方面的咨詢。回復(fù)市長信箱來信25封。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
本局2008年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。
六、政府信息公開支出和收費
本局從事政府信息公開兼職人員2人，2008年我局購置了電腦等必要設(shè)備,支出費用0.5萬元左右，政府信息公開事務(wù)的支出納入本局機關(guān)的財務(wù)管理。由于本局未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案，因此未發(fā)生與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費用。2008年度，本局發(fā)生1件政府信息公開申請，鑒于申請事項有限，我局尚未收取任何相關(guān)費用。
七、存在的主要問題和改進措施
認(rèn)真對照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，我局的工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。我局政務(wù)公開工作的薄弱環(huán)節(jié)是政務(wù)公開全員參與意識還不強，公開的及時性、公開深度還不夠，還必須在制度化和充分利用現(xiàn)代化手段等方面作出努力，加以完善提高。為此，2009年的政務(wù)公開工作要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路、扎實工作，不斷提高政務(wù)公開工作水平。具體打算抓好以下幾項工作：一是建立完善政務(wù)公開工作長效管理機制。繼續(xù)加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推行政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和依法行政、依法理財?shù)囊豁椫匾獌?nèi)容進行檢查考核，并將考核結(jié)果作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)；加強政務(wù)公開工作的宣傳，進一步增強干部的使命感和責(zé)任感，使政務(wù)公開工作作為一項長期制度性工作，納入正常業(yè)務(wù)范圍，不斷推動政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展；建立健全政務(wù)公開責(zé)任追究制度，明確政務(wù)公開工作各部門和單位的責(zé)任。對工作不力、搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評，限期整改；對弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利損害群眾合法利益、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處。二是加強門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理。要認(rèn)真做好財政網(wǎng)站的改版升級，增強網(wǎng)站的服務(wù)能力和影響力；建立健全網(wǎng)站內(nèi)容保障工作機制，明確部門責(zé)任，加強保障工作考核；逐步擴大網(wǎng)上審批、年檢、辦證、咨詢、求助和投訴的涵蓋面，提高工作效率，方便公眾辦事；逐步設(shè)立互動式政務(wù)公開平臺，擴大政府與群眾的網(wǎng)上溝通渠道，更好地體現(xiàn)透明性、民主性。三是建立政務(wù)公開評議制度。把政務(wù)公開納入社會評議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，組織人民群眾對政務(wù)公開的內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確、全面，時間是否及時，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實到位等進行評議。對政務(wù)公開中存在的薄弱環(huán)節(jié)和群眾企業(yè)希望公開的事項，及時調(diào)整、充實內(nèi)容，有針對性地搞好政務(wù)公開工作，形成政府與社會良性互動的工作格局。四是認(rèn)真落實市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項工作任務(wù)。
