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當(dāng)事人名稱：天寧區(qū)紅梅轉(zhuǎn)角遇到它翠竹寵物醫(yī)院
經(jīng)營者：張麗娟
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92320402MA24Y51U5M
地址：紅梅街道飛龍東路118-1、2號
我局于2024年3月6日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
你單位未申領(lǐng)輻射安全許可證，但已設(shè)置攝片室，于2021年6月購置了1臺(tái)屬于III類射線裝置的派寵DR-X2型攝片機(jī)，開展攝片診療活動(dòng)。通過攝片機(jī)操作系統(tǒng)查詢，該設(shè)備共拍攝了20張影像圖片，從你單位收銀系統(tǒng)調(diào)取了2021年至2024年的收費(fèi)情況，未發(fā)現(xiàn)有拍片收費(fèi)記錄，屬于違反輻射安全管理制度的違法行為。
以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：
1.常州市生態(tài)環(huán)境局2024年3月6日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份；
2.常州市生態(tài)環(huán)境局2024年4月2日調(diào)查詢問筆錄2份；
3.天寧區(qū)紅梅轉(zhuǎn)角遇到它翠竹寵物醫(yī)院營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份；
4.經(jīng)營者身份證復(fù)印件1份；
5.授權(quán)委托書1份；
6.獸醫(yī)師身份證復(fù)印件1份；
7.天寧區(qū)紅梅轉(zhuǎn)角遇到它翠竹寵物醫(yī)院動(dòng)物診療許可證復(fù)印件1份；
8.2024年2月21日建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表復(fù)印件1份；
9.現(xiàn)場檢查照片14張；
10.設(shè)備清單1份；
11.收銀小票復(fù)印件2份；
12.常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心出具的監(jiān)測報(bào)告（報(bào)告編號：（2024）環(huán)檢（輻）字第（E-002）號）1份；
13.天寧區(qū)紅梅轉(zhuǎn)角遇到它翠竹寵物醫(yī)院出具的情況說明1份；
14.天寧區(qū)紅梅轉(zhuǎn)角遇到它翠竹寵物醫(yī)院出具的拍片收費(fèi)情況說明1份；
15.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（2021版）中第五十類動(dòng)物醫(yī)院的環(huán)評類別表、第五十五核技術(shù)利用項(xiàng)目的環(huán)評類別表各1份；
16.江蘇省生態(tài)環(huán)境信訪舉報(bào)系統(tǒng)查詢結(jié)果截圖1份；
17.天寧區(qū)紅梅轉(zhuǎn)角遇到它翠竹寵物醫(yī)院出具的整改情況說明1份；
18.常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件2份。
你單位的上述行為違反了《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第十五條第一款：“禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)?！钡囊?guī)定。
我局于2024年8月1日以《行政處罰事先告知書》（常環(huán)罰告〔2024〕2號）告知你單位違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你單位有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你單位于2024年8月7日提出陳述申辯稱：“1.我單位從21年購買的裝置絕大多數(shù)時(shí)間一直處于返廠維修調(diào)試狀態(tài)，主觀希望在完全調(diào)試好后辦理輻射證，以免上傳裝置型號后再更換裝置的麻煩；我單位按照防輻射要求做的裝修，主觀上不存在故意不辦理輻射安全許可證的違法動(dòng)機(jī)。2.我單位積極改正錯(cuò)誤，已經(jīng)在2024年4月25日取得了輻射安全許可證。證書編號：蘇環(huán)輻證[D0743]。3.和其他類似公開案例對比，罰款過高。4.近兩年實(shí)體門店經(jīng)營艱難，我單位只是個(gè)體工商戶，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，各項(xiàng)開支舉步維艱。5.我單位積極響應(yīng)社區(qū)號召，參加社區(qū)組織的社會(huì)公益活動(dòng)。6.我單位所用設(shè)備輻射值很低，對裝置所在房間做了全面的防輻射處置，危害后果輕微，符合《中華人民共和國行政處罰法》首違可以不予行政處罰的規(guī)定。7.我單位將按時(shí)做年度審核，及時(shí)上傳各種檢測報(bào)告和年審資料；實(shí)施環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核，加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境管理和對設(shè)置裝置的檢查維護(hù)；定期組織環(huán)保知識培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)。”希望我局免于處罰或從輕處罰。
以上事實(shí)，有我局《行政處罰事先告知書》（常環(huán)罰告〔2024〕2號）及《送達(dá)回證》、你單位陳述申辯意見為證。
經(jīng)對你單位提出的陳述申辯意見進(jìn)行復(fù)核及集體審議，我局認(rèn)為：本案違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，調(diào)查取證符合法定程序，適用法律正確，鑒于你單位已采取整改措施，部分采納你單位陳述申辯內(nèi)容，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)規(guī)定，決定從輕處罰。
依據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條第一項(xiàng)：“違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款：（一）無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的；”的規(guī)定，根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號）“表11無輻射安全許可證或不按照許可證規(guī)定從事生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的裁量標(biāo)準(zhǔn)”。依據(jù)《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第九條第一款：“生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！蔽揖譀Q定對你單位作出如下行政處罰：
1.處以罰款壹萬伍仟元。
2.責(zé)令你單位立即改正無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的違法行為。如已改正，此項(xiàng)行政命令執(zhí)行完畢。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，上述罰沒款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持本處罰決定書至江蘇銀行常州分行繳納，收款人：常州市財(cái)政局。逾期不繳納罰沒款，我局根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。
你單位如不服本處罰決定，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向常州市人民政府申請復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向江陰市人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
常州市生態(tài)環(huán)境局
2024年8月16日
（此件公開發(fā)布）
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