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各轄市、區(qū)城管（城建）局：
現(xiàn)將《2016年常州市生活垃圾分類工作實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
常州市城市管理局
2016年3月31日
為進(jìn)一步普及生活垃圾分類知識，提高市民垃圾分類意識，積累垃圾分類實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)《江蘇省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2011〕185號）、《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2013-2022）》和《常州市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃（2014-2020）》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步開展我市的生活垃圾分類工作提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的總要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地管理、先易后難、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，以生活垃圾減量化、資源化、無害化為目標(biāo)，著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、設(shè)施完善、分類準(zhǔn)確、循環(huán)利用”的垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置體系，培育公眾積極參與垃圾分類的行為規(guī)范，努力推動(dòng)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
2016年，在全市范圍內(nèi)，擴(kuò)大居民小區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)范圍，新增53個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)。至2016年8月底，完成60%分類試點(diǎn)小區(qū)的建設(shè)任務(wù)；至2016年底，完成全部分類試點(diǎn)小區(qū)的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，建立長效的垃圾分類宣傳體系，加強(qiáng)市民垃圾分類意識，試點(diǎn)小區(qū)居民對垃圾分類的知曉率達(dá)90%以上，促進(jìn)生活垃圾源頭減量、分類投放和資源回收。
2016年常州市生活垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)指標(biāo)分配表
三、分類收集標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《城市生活垃圾分類及其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 102-2004）、《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T 19095-2008）等標(biāo)準(zhǔn)，按照立足實(shí)際、簡便易行的原則，考慮我市城鎮(zhèn)生活垃圾成分特點(diǎn)，將居民生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、不可回收物等三類。
可回收物（藍(lán)色桶）：指適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物，主要包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。
有害垃圾（紅色桶）：指含有對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害物質(zhì)的垃圾，主要包括廢電池、廢舊日光燈管、節(jié)能燈、廢油漆桶、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品、殺蟲劑容器、除草劑容器、感光膠片、廢打印機(jī)墨盒等。
不可回收物（綠色桶）：除以上垃圾以外的其他垃圾。
四、工作措施
（一）完善工作機(jī)制
建立健全生活垃圾分類工作目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)《2016年常州市生活垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)指標(biāo)分配表》要求，各轄市區(qū)應(yīng)抓緊制定本區(qū)域的年度實(shí)施方案，充分做好資料收集、宣傳發(fā)動(dòng)、人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)置等前期工作，將目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí)，建立例會(huì)制度，加強(qiáng)交流互動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市工作經(jīng)驗(yàn)。注重樹立示范典型，把試點(diǎn)工作成效顯著的小區(qū)作為標(biāo)桿，引導(dǎo)本區(qū)域分類工作的整體推進(jìn)，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（二）規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)
一是合理設(shè)置相關(guān)設(shè)施，做好分類垃圾桶的采購、配置、日常管理和維護(hù)工作，做到垃圾桶數(shù)量合理、種類齊全、圖文清晰、擺放正確、專桶專用、清潔衛(wèi)生無破損。二是及時(shí)組織分類收運(yùn)，落實(shí)收運(yùn)單位和收運(yùn)車輛，合理配置收運(yùn)能力，提高收運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，確保分類垃圾按規(guī)定進(jìn)行分類收集與運(yùn)輸。三是落實(shí)分類處置，可回收物交由再生資源回收單位進(jìn)行再生處理；有害垃圾由具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位進(jìn)行規(guī)范處置；不可回收物進(jìn)入現(xiàn)有城市生活垃圾處置系統(tǒng)。
（三）深入宣傳教育
一是強(qiáng)化垃圾分類知識培訓(xùn)。結(jié)合試點(diǎn)小區(qū)實(shí)際，對從事垃圾分類工作的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高日常管理能力水平。二是加大分類指導(dǎo)力度，以街道為單位，按照每500戶居民至少配備1名分類指導(dǎo)員的標(biāo)準(zhǔn)，建立垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍，制定指導(dǎo)員工作制度，落實(shí)指導(dǎo)員分片包干工作責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)對試點(diǎn)小區(qū)居民進(jìn)行指導(dǎo)，逐步提高垃圾分類正確率。三是大力開展宣傳教育活動(dòng)，利用平面、網(wǎng)絡(luò)、戶外等各種媒體，深入社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等場所，將垃圾分類宣傳滲透到社會(huì)各個(gè)層面。
五、組織保障
（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。生活垃圾分類是建設(shè)生態(tài)文明的重要工作，對人居環(huán)境具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。各轄市區(qū)城管（城建）局要落實(shí)專人分管，環(huán)衛(wèi)部門要指定專門科室具體落實(shí)，相關(guān)街道、社區(qū)應(yīng)明確聯(lián)絡(luò)員，不斷優(yōu)化管理方式，規(guī)范分類流程，創(chuàng)新試點(diǎn)模式，著力提升試點(diǎn)小區(qū)垃圾分類收集實(shí)效。
（二）各級聯(lián)動(dòng)，形成合力。建立健全生活垃圾分類工作的市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委）四級聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。市城管局負(fù)責(zé)對各轄市、區(qū)垃圾分類工作情況組織開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。各轄市、區(qū)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類工作，充分發(fā)動(dòng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委）的工作積極性，對垃圾分類工作情況開展日常管理和檢查考核。
（三）加大投入，落實(shí)保障。各轄市、區(qū)應(yīng)加大對垃圾分類工作的資金投入，主要用于對垃圾分類宣傳培訓(xùn)、分類設(shè)施配置維護(hù)、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、志愿服務(wù)活動(dòng)的投入以及對分類試點(diǎn)優(yōu)秀社區(qū)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，確保分類工作的順利推進(jìn)。
（四）加強(qiáng)考核，落實(shí)長效。建立逐級考評機(jī)制，對開展生活垃圾分類收集工作按照知曉率、參與率、正確投放率、回收率等進(jìn)行評價(jià)，對考核優(yōu)秀的給予表揚(yáng)推廣，促進(jìn)我市生活垃圾分類試點(diǎn)工作水平更上新臺(tái)階。
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