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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
《常州市市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予頒發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2014年10月17日
常州市市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法
第一條 為規(guī)范行政審批行為，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，促進(jìn)依法行政和服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄管理，適用本辦法。
第三條 行政審批事項(xiàng)目錄管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、公開(kāi)便民的原則。
第四條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的組織清理、動(dòng)態(tài)調(diào)整以及事項(xiàng)目錄的編制、更新、信息公開(kāi)等工作。
行政審批事項(xiàng)實(shí)施機(jī)關(guān)和監(jiān)察、政府法制、政務(wù)服務(wù)管理等部門(mén)和單位，按照各自職責(zé)做好事項(xiàng)管理的相關(guān)工作。
第五條 行政審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入事項(xiàng)目錄進(jìn)行管理，未納入事項(xiàng)目錄管理的不得組織實(shí)施。
第六條 屬于上級(jí)行政機(jī)關(guān)行政審批權(quán)限、我市只收件和初步審核的行政審批事項(xiàng)，不納入事項(xiàng)目錄管理。
第七條 事項(xiàng)目錄實(shí)行年度版本制。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年修訂一次，報(bào)市人民政府同意后向社會(huì)公布。
中央、省垂直管理部門(mén)在本市市級(jí)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，隨事項(xiàng)目錄一并向社會(huì)公布。
第八條 事項(xiàng)目錄內(nèi)的行政審批事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整制。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以取消或者調(diào)整：
（一）設(shè)定依據(jù)已經(jīng)被廢止或者修改的；
（二）依法下放管理層級(jí)的；
（三）應(yīng)當(dāng)予以取消或者調(diào)整的其他情形。
第九條 擬取消或者調(diào)整行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自設(shè)定行政審批事項(xiàng)的法定依據(jù)生效、廢止或者修改之日起10個(gè)工作日內(nèi)；因機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等原因需調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)整事由發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第十條 擬取消或者調(diào)整行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)明確事項(xiàng)名稱(chēng)、編碼、實(shí)施機(jī)關(guān)、審批依據(jù)、審批程序等要素和內(nèi)容；涉及收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)明確收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；涉及前置審批的，應(yīng)當(dāng)明確前置審批機(jī)關(guān)。
第十一條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同政府法制部門(mén)提出審查意見(jiàn)。符合規(guī)定的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)予以確認(rèn)；不符合規(guī)定的，將相關(guān)材料退回報(bào)送機(jī)關(guān)并說(shuō)明理由。
第十二條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政審批事項(xiàng)取消或者調(diào)整確認(rèn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)市“三合一”陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)更新相關(guān)信息。
實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政審批事項(xiàng)確認(rèn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在部門(mén)網(wǎng)站等政務(wù)公開(kāi)信息平臺(tái)上更新相關(guān)信息。
第十三條 政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)納入集中審批的行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。
第十四條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政審批事項(xiàng)總體情況進(jìn)行自評(píng)估，每年年底前將事項(xiàng)的運(yùn)行、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)、監(jiān)管、社會(huì)評(píng)價(jià)以及取消或者調(diào)整行政審批事項(xiàng)的落實(shí)情況等，報(bào)送機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)匯總分析后提交市人民政府。
第十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同政府法制部門(mén)定期對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)法律法規(guī)和評(píng)估結(jié)果，取消或者調(diào)整行政審批事項(xiàng)。
第十六條 公民、法人或者其他組織有權(quán)對(duì)行政審批事項(xiàng)的實(shí)施或者取消、調(diào)整等提出意見(jiàn)建議，或者進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
實(shí)施機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)察、政府法制、政務(wù)服務(wù)管理等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)暢通渠道，并及時(shí)依法處理。
第十七條 違反本辦法規(guī)定,擅自取消或者調(diào)整行政審批事項(xiàng)的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行責(zé)任追究。
第十八條 各轄市（區(qū)）行政審批事項(xiàng)目錄管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法自2014年11月20日起施行。常州市人民政府辦公室2006年11月24日頒發(fā)的《常州市市級(jí)行政許可項(xiàng)目動(dòng)態(tài)審核公布辦法》（常政辦發(fā)〔2006〕102號(hào)）同時(shí)廢止。
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