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桑遙等委員：
你們提出的關(guān)于“將非經(jīng)營性用房舉辦民宿列入特種行業(yè)管理”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，全市公安機(jī)關(guān)按照省文旅、公安、財(cái)政等十一部門發(fā)布的《關(guān)于推動旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（蘇文旅發(fā)〔2021〕9號）要求，充分發(fā)揮職能作用，將鄉(xiāng)村民宿納入特種行業(yè)進(jìn)行管理。由于鄉(xiāng)村民宿普遍在取得產(chǎn)權(quán)證明、房屋安全證明等方面存在一定的困難，導(dǎo)致不符合申領(lǐng)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證，因此我市對民宿采取不發(fā)特種行業(yè)許可證但進(jìn)行備案的管理模式，全力服務(wù)保障鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展。2024年1月，江蘇省公安廳出臺的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村民宿治安管理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（蘇公廳〔2024〕70號）中明確：“對已經(jīng)備案的鄉(xiāng)村民宿，不得強(qiáng)制申領(lǐng)特種行業(yè)許可證。主動要求領(lǐng)取特種行業(yè)許可證的，原則上按照辦理旅館業(yè)特種行業(yè)許可證的要求經(jīng)營者提供相應(yīng)的申請材料”。
截至目前，我市已形成以溧陽天目湖、南山竹海，金壇茅山，武進(jìn)太湖灣，天寧查家灣，新北東南村等地為代表的旅游民宿集群，全市列入特種行業(yè)備案管理的鄉(xiāng)村民宿已有492家（截至目前暫無民宿主動申領(lǐng)特行證），其中屬于營業(yè)狀態(tài)的有433家。
下一步，公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)鄉(xiāng)村民宿服務(wù)保障措施：一是優(yōu)化開辦指導(dǎo)。全力配合文旅等部門建立鄉(xiāng)村民宿聯(lián)合審批和備案機(jī)制，進(jìn)一步明確公安側(cè)備案事項(xiàng)和材料要求，在開辦環(huán)節(jié)提前介入、精準(zhǔn)指導(dǎo)，簡化審批材料。二是落實(shí)安全保障。加強(qiáng)法律宣貫、治安培訓(xùn)，指導(dǎo)完善“四防”措施，督促落實(shí)“四實(shí)”登記和未成年人入住“五必須”等要求，提升治安防范能力水平。三是加強(qiáng)服務(wù)支撐。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游旺季的交通疏導(dǎo)、治安巡防、糾紛調(diào)處，依法查處妨害鄉(xiāng)村民宿正常經(jīng)營的違法犯罪活動，積極營造安全有序的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。
簽 發(fā) 人：陳旭光
經(jīng) 辦 人：劉明亮、李 軍、薛 晨
聯(lián)系電話：81993047
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