2021年，常州市教育局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，根據(jù)省教育廳和市委、市政府工作部署要求，加強法治政府建設，持續(xù)提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為法治常州建設貢獻教育力量。
一、強化法治建設組織領導
?。ㄒ唬┚劢关熑温鋵?，加強法治政府建設工作部署。堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，一把手局長親自部署教育法治建設重要工作，著力推動各項教育工作納入法治化軌道。研制《常州市教育系統(tǒng)八五普法規(guī)劃》，印發(fā)《常州市教育局2021年法治建設工作要點》。
（二）聚焦“關鍵少數(shù)”，提升領導干部法治能力。落實理論學習中心組學法制度，組織領導班子成員和其他黨員干部學習相關法律法規(guī)，2021年中心組集體學法5次。探索市、轄市（區(qū)）級校長依法治校能力培訓機制，在常州市第三十期中學校長、第二十六期小學校長任職資格培訓班，專門設置法治必修課，提升校長法治素養(yǎng)。
?。ㄈ┚劢构ぷ魍七M，健全法治政府建設體制機制。一是市委教育工委高度重視法治政府建設，切實履行推進法治政府建設重要職責，將其擺在教育工作全局的重要位置，多次召開專題會議，研究部署推進依法治教和依法治校的重要舉措。二是認真落實法治政府報告制度。每年形成年度法治政府建設情況報告，并在市教育局門戶網(wǎng)站向社會公布。三是有效建立法律顧問制度。聘請專業(yè)律師作為法律顧問，切實增強依法決策、依法辦事的意識和能力。目前，教育局及直屬單位實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。四是強化教育督導，將依法治教納入轄市區(qū)人民政府年度履行教育職責評價指標體系，更好地保障教育法律法規(guī)落地落實。
二、提升教育依法行政水平
（一）嚴遵法定程序，推進依法行政。一是嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序，實現(xiàn)重大行政決策合法性審查100%覆蓋。二是對常武地區(qū)普通高中招生錄取政策優(yōu)化調(diào)整、職業(yè)院校招生工作實施方案開展決策后評估。三是完善行政權力運行監(jiān)督機制。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督和人大政協(xié)監(jiān)督。嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。依法全面履行審計監(jiān)督職責，推進審計監(jiān)督全覆蓋。及時研究處理人大、政協(xié)提出的意見建議，2021年，市教育局共收到建議提案74件，均及時反饋。
（二）創(chuàng)新治理體系，打造治理品牌。一是新增通過市依法治校示范校達標學校4所，激發(fā)學校依法治理活力。二是促進未成年人身心健康的“愛心護航攜手成長”獲評全市2021年度創(chuàng)新市域社會治理項目二等獎。三是深化法治建設研究，深入基層調(diào)研，高質(zhì)量完成法治副校長課題研究。四是《常州創(chuàng)新校外培訓機構長效管理機制》等2個普法與依法治理創(chuàng)新項目獲市級通報表揚。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能。一是推進行政執(zhí)法工作。認真執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度。征集教育系統(tǒng)行政執(zhí)法案例、組織行政執(zhí)法案卷評查。二是健全依法化解糾紛機制。完善學校安全事故預防與處理機制，發(fā)揮行政調(diào)解工作委員會職能，積極化解矛盾，扎實推進行政應訴工作，局機關負責人出庭應訴率100%。三是推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門，開展了校外培訓機構等5項抽查工作。
三、打造法治宣傳教育特色
?。ㄒ唬┘訌娏暯椒ㄖ嗡枷雽W習宣傳教育。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學生頭腦，增強學習的系統(tǒng)性、實效性，落實立德樹人根本任務。以培訓促提升，2021年組織全市中小學師生開展了“習近平法治思想網(wǎng)絡學習活動”“學新法、強安全”等法律知識培訓和考試。
（二）打造“5”彩法治大課堂品牌。開展中小學法治教育一體化建設，推進思政課守正創(chuàng)新。將法治教育課程與國家課程、社團課程、德育活動課程相整合，形成課程統(tǒng)整一體化；將法治教育融入學校教育各個階段，形成法治教育學段一體化；系統(tǒng)開展憲法教育、民法典教育、刑法教育等，形成教育內(nèi)容一體化，同時推進教育資源、教研評一體化。2021年《基于思政課一體化建設的常州中小學法治教育創(chuàng)新實踐》榮獲江蘇省基礎教育教學成果特等獎。
?。ㄈ╅_展憲法主題活動。在全市中小學開展了“法治宣傳教育周”“國家憲法日暨法治宣傳月”“憲法公益廣告征集評選”等活動，其中，憲法衛(wèi)士活動全市中小學校全覆蓋，參與學生近30萬人。2021年學憲法、講憲法比賽取得歷史性突破，取得省特等獎3個，占比全省中小學特等獎的50%。
?。ㄋ模┴S富法治教育形式。開展“疫情防控”“暢安校園行”“愛進萬家、法潤童心”等多個主題活動。加強機關工作人員法治意識，2021年組織局機關全體工作人員每人在線旁聽庭審案件2件。通過以案釋法深化法治宣傳，組織轄市區(qū)教育局開展以案釋法征集上報，以案釋法促教育成為常態(tài)。
四、提高教育政務服務效能
?。ㄒ唬┥罨胺殴芊备母?，不斷提升政務服務水平。一是完善26個行政權力事項、11個公共服務事項清單及標準化指南。事項入庫完整率、辦事指南完整率均達100%。二是提升窗口及一體化平臺辦件為民服務質(zhì)量，2021年窗口接待咨詢及12345工單共4002件，比去年增長139%。三是推進7項“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，事項梳理完成率及監(jiān)管行為覆蓋率均達100%。四是在全省率先實行教師資格證認定證明事項告知承諾，并被省司法廳向全省推廣。
?。ǘ┩七M政務公開，持續(xù)優(yōu)化政務環(huán)境。按照出臺的《關于推進常州市教育政務公開工作的實施意見》，完善“主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門齊力抓”的工作機制。不斷細化本部門政府政務公開范圍，編制、更新政府政務公開目錄與公開指南，及時移交相關文本到查閱點，便于群眾查閱。不斷完善政府門戶網(wǎng)站平臺建設，依托常州教育網(wǎng)站、常州教育發(fā)布等全媒體平臺及時發(fā)布信息，并通過召開新聞發(fā)布會、組織現(xiàn)場咨詢等活動，暢通政務公開渠道。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化產(chǎn)教融合，推動職業(yè)院校主動服務產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加強國際交流合作，優(yōu)化海外高層次人才教育服務。
（三）做好信訪工作，妥善處理群眾訴求問題。全年共收到信訪1100余件，其中群眾來信41件，陽光信訪平臺61件，政務網(wǎng)站“局長信箱”945件，接待來訪55批次，處理復查復核7件，對于政策咨詢事項全部第一時間答復到位，對于反映的問題線索，及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實，充分發(fā)揮信訪監(jiān)督作用。
2022年，常州市教育局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力推進法治政府建設各項工作，持續(xù)深化依法治教、依法治校，為推動常州教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的法治保障。
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