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各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、財(cái)政局：

2022年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鄉(xiāng)村振興全面展開、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快之年，做好“三農(nóng)”工作意義重大。圍繞落實(shí)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村十大重點(diǎn)工程，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（常發(fā)〔2022〕2號），經(jīng)研究決定，現(xiàn)將2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)實(shí)施工作要求下達(dá)給你們（詳見附件1），有關(guān)要求通知如下：

一、聚焦重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會商市財(cái)政局，研究制定工作任務(wù)清單及專項(xiàng)區(qū)域績效目標(biāo)，分解下達(dá)到各地執(zhí)行。各地要根據(jù)本通知要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，以項(xiàng)目實(shí)施推動工作任務(wù)落實(shí)，從源頭上加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度，確保全部工作任務(wù)如期保質(zhì)完成。

二、加強(qiáng)資金統(tǒng)籌安排。各地要按照《常州市美麗鄉(xiāng)村發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（常財(cái)規(guī)〔2021〕5號）、《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（常財(cái)規(guī)〔2021〕6號）、《常州市農(nóng)業(yè)公共服務(wù)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》（常財(cái)規(guī)〔2021〕7號）、《常州市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》（常財(cái)規(guī)〔2021〕8號）以及《關(guān)于探索建立常州市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施意見》（常政辦發(fā)〔2019〕131號）等文件要求，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌安排好當(dāng)年預(yù)算資金與往年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，盤活存量，用好現(xiàn)量，提高財(cái)政資金集約化使用效益。

深入推進(jìn)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”專項(xiàng)管理方式改革，各地要進(jìn)一步細(xì)化明確因素法切塊下達(dá)項(xiàng)目資金的實(shí)施條件、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式、實(shí)施要求和監(jiān)管措施等。市級因素法測算數(shù)據(jù)可以不作為各地工作任務(wù)資金分解和項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)。各地要充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合自主權(quán)，足額保障約束性任務(wù)資金，在同一大專項(xiàng)內(nèi)，在確保指導(dǎo)性任務(wù)完成的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況，自主統(tǒng)籌安排指導(dǎo)性任務(wù)資金。

三、規(guī)范項(xiàng)目資金監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門（附件4）要履行項(xiàng)目監(jiān)管的主體職責(zé)，重點(diǎn)抓好政策細(xì)化、方案批復(fù)、檢查驗(yàn)收、績效評價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，加快任務(wù)完成進(jìn)度，提高任務(wù)完成質(zhì)量，并按規(guī)定加強(qiáng)信息公開。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按有關(guān)要求組織項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目管理主體責(zé)任；財(cái)政部門要加快資金撥付進(jìn)度，抓好資金使用為主的項(xiàng)目監(jiān)管。

四、強(qiáng)化項(xiàng)目績效管理。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的精神，加強(qiáng)全面預(yù)算績效管理工作隊(duì)伍和機(jī)制，將績效目標(biāo)完成情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入績效管理內(nèi)容，強(qiáng)化跟蹤管理和運(yùn)行監(jiān)控，努力確保區(qū)域績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。市財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將根據(jù)市專項(xiàng)資金績效管理工作安排，組織開展市以上專項(xiàng)資金績效評價(jià)工作，評價(jià)結(jié)果直接應(yīng)用于專項(xiàng)政策調(diào)整和資金分配。

五、加強(qiáng)項(xiàng)目信息管理。各地要建立項(xiàng)目執(zhí)行情況定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)掌握工作任務(wù)完成、項(xiàng)目資金使用、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況，及時(shí)處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問題，重大事項(xiàng)要及時(shí)向市報(bào)告。堅(jiān)決執(zhí)行好信息公開公示制度，確保管理全過程“陽光操作”，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理全過程信息調(diào)度和歸檔，及時(shí)向市報(bào)送項(xiàng)目資金安排、項(xiàng)目執(zhí)行情況等信息。各地項(xiàng)目管理的信息資料報(bào)送要求如下：

1. 專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案（附件2）編制及批復(fù)要求由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門（附件4）另行通知，經(jīng)批復(fù)的實(shí)施方案書面及電子版請于當(dāng)年資金下達(dá)1個月內(nèi)報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門1份，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。

2. 專項(xiàng)項(xiàng)目總結(jié)材料（附件3）書面及電子版請于2023年4月30日之前報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)管理責(zé)任部門1份，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。

聯(lián)系方式：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)處，張  婷，85682266

市財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處，唐世祥，85681731

附件：1.  2022年市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)實(shí)施指導(dǎo)意見

          2.  2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案（參考格式）

          3.  2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)項(xiàng)目總結(jié)材料（參考格式）

          4.  2022年市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)管理責(zé)任部門聯(lián)系方式

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局            常 州 市 財(cái) 政 局

2022年5月31日

（此件公開發(fā)布）

附件1

2022年市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)實(shí)施指導(dǎo)意見

一、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（含高效節(jié)水灌溉）

支持各地按照加快補(bǔ)齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板的要求，圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)采取有效措施，建設(shè)1.5萬畝（不含溧陽）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)。各地按照蘇農(nóng)建〔2020〕17號《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作的通知》和常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作的通知》要求，落實(shí)工程管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，保障建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施正常運(yùn)行。

支持推廣應(yīng)用高效節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備，全力提高農(nóng)業(yè)用水效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各地按照《關(guān)于印發(fā)常州市高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施意見的通知》（常農(nóng)計(jì)〔2021〕13號）實(shí)施。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

（一）支持優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鼓勵社會資本投入農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)支持重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加快優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)綠色高效種植，促進(jìn)規(guī)?；鷳B(tài)健康養(yǎng)殖。支持農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈?zhǔn)諆土魍芰μ嵘c技術(shù)裝備升級改造。支持農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持為推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等發(fā)展投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及物質(zhì)裝備提升改造，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)提檔升級。先建后補(bǔ)項(xiàng)目按《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目（先建后補(bǔ)類）指南（2020-2022年）的通知》（常農(nóng)計(jì)〔2020〕5號）的要求執(zhí)行。

支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。聚焦糧食、現(xiàn)代種業(yè)以及茶果、花木、水產(chǎn)、畜禽等常州優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，支持特色鮮明、組織架構(gòu)成熟、成長性好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，具體實(shí)施要求另文發(fā)布。

支持新型農(nóng)業(yè)主體“雙百”培育。按照市級示范家庭農(nóng)場和示范農(nóng)民專業(yè)合作社評定標(biāo)準(zhǔn)，培育市級“雙百”示范主體。支持縣級以上示范家庭農(nóng)場、示范農(nóng)民專業(yè)合作社開展產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運(yùn)輸、初加工等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，具體實(shí)施要求另文發(fā)布。

支持綠色蔬菜基地、小菜園建設(shè)，保供菜籃子。對通過綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定的常年蔬菜種植的農(nóng)戶或企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，每個補(bǔ)貼對象原則上不得超過15萬元，補(bǔ)貼資金補(bǔ)助對象為實(shí)際蔬菜種植經(jīng)營者，主要用于補(bǔ)助蔬菜生產(chǎn)的購買優(yōu)質(zhì)種子（種苗）、高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、商品有機(jī)肥、綠色生態(tài)防控物資和生產(chǎn)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)等。具體補(bǔ)貼方案由各轄市、區(qū)制定并實(shí)施。按照精美小菜園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)精美小菜園建設(shè)，對2021年8月31日-2022年8月30日由行政村新建完成的精美小菜園，按照《常州市精美小菜園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收評價(jià)，對驗(yàn)收合格的給予不超過20萬元的一次性補(bǔ)助。

支持常州農(nóng)產(chǎn)品品牌品質(zhì)提升。加強(qiáng)三農(nóng)工作宣傳，塑造提升十大農(nóng)產(chǎn)品品牌，構(gòu)建以品牌化、數(shù)字化相互賦能為核心的“1+10+N”品牌集群，支持打造高知名度、美譽(yù)度和忠誠度的“常字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，重點(diǎn)對“常州市十大農(nóng)產(chǎn)品品牌提升三年行動方案”（常農(nóng)發(fā)〔2021〕76號）中入選品牌的實(shí)施主體在宣傳推介、品牌價(jià)值提升等方面給予補(bǔ)助，提升區(qū)域公用品牌知名度和影響力。支持對市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌單位予以獎補(bǔ)。開展常州市農(nóng)產(chǎn)品“品牌節(jié)”活動、常州市“年貨大街”等市級綜合性品牌推介活動。支持市、區(qū)兩級共建地產(chǎn)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品集中展示和銷售平臺。支持與高校研究團(tuán)隊(duì)合作，深入開展農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略評估、跟蹤調(diào)查和品牌價(jià)值提升評價(jià)等工作；支持通過電視、報(bào)紙、“常州三農(nóng)”微信公眾號等相關(guān)載體，多維度開展品牌宣傳和推介工作。

支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。支持對創(chuàng)建認(rèn)定的省、市級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地予以獎補(bǔ)，支持建設(shè)集成數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)即時(shí)數(shù)據(jù)的智慧創(chuàng)新應(yīng)用平臺，提升生產(chǎn)智能化管控水平。深入實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)升級賦能行動，支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化建設(shè)提升。

（二）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣

支持種質(zhì)資源保護(hù)與利用。支持開展水稻育種資源的長期保護(hù)種植，突出保護(hù)優(yōu)質(zhì)米和抗稻瘟病、條紋葉枯病等中間育種材料的繁衍。支持開展觀賞竹種質(zhì)資源保護(hù)工作。加強(qiáng)對列入省級以上畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的“三豬一雞”的保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)保護(hù)、開發(fā)和利用，保持種群的穩(wěn)定和安全。支持水產(chǎn)良種繁育體系建設(shè)，圍繞常州特色優(yōu)勢及大宗水產(chǎn)品，合理布局配套水產(chǎn)良種（繁育）場、苗種場，支持苗種生產(chǎn)單位繁育能力提升改造、良種保種和親本更新，加快建設(shè)一批設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、繁育規(guī)模化的水產(chǎn)良種生產(chǎn)基地。

支持農(nóng)業(yè)新品種創(chuàng)制。支持本市育種單位單獨(dú)或與科研院所合作進(jìn)行新品種創(chuàng)制，自主培育農(nóng)業(yè)新品種并通過國家級、省級品種審定。具體實(shí)施要求另文發(fā)布。

支持特色綠色農(nóng)機(jī)發(fā)展。開展2022年度市級糧食生產(chǎn)“智能化農(nóng)場”及特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地建設(shè)、市級“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)。各地按照《關(guān)于印發(fā)常州市農(nóng)機(jī)化發(fā)展項(xiàng)目指南（2021-2022年）的通知》（常農(nóng)計(jì)〔2021〕10號）相關(guān)要求，認(rèn)真組織實(shí)施。扶持發(fā)展綠色清潔糧食烘干裝備。聯(lián)合中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司常州市分公司，對今年購置省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄范圍內(nèi)配套糧食烘干機(jī)的空氣源熱泵熱風(fēng)爐并正常使用的購機(jī)者給予市級配套獎補(bǔ)，獎補(bǔ)資金與省補(bǔ)資金1:1配套，購機(jī)者需提供機(jī)具發(fā)票及《江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具安裝確認(rèn)表》，截止日期為9月20日。2022年獎補(bǔ)數(shù)量不超過100臺。根據(jù)《關(guān)于做好全市農(nóng)機(jī)安全源頭管理工作的通知》（常農(nóng)辦發(fā)〔2022〕17號）文件要求，支持農(nóng)機(jī)安全源頭化管理。

支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻關(guān)，支持新品種、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品、新裝備試驗(yàn)示范、熟化集成和轉(zhuǎn)化推廣，具體實(shí)施要求另文發(fā)布。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，具體實(shí)施要求另文發(fā)布。

支持農(nóng)業(yè)人才培育及重點(diǎn)工作培訓(xùn)。支持我市農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)人才參加各類教育培訓(xùn)活動，參與課題研究及產(chǎn)學(xué)研對接活動等，提升自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

開展重點(diǎn)農(nóng)作物綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。開展農(nóng)情監(jiān)測哨建設(shè)及農(nóng)業(yè)主推技術(shù)展示，集成推廣一批糧油、園藝綠色高質(zhì)高效種養(yǎng)技術(shù)模式。支持市級農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)建設(shè)、病蟲害智能測報(bào)及綠色防控技術(shù)與產(chǎn)品推廣應(yīng)用，開展農(nóng)田尾水監(jiān)測。具體要求按照《2022年市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)專項(xiàng)實(shí)施意見》（常農(nóng)計(jì)〔2022〕8號）實(shí)施。

三、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)

（一）農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)）質(zhì)量全程化監(jiān)管

實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。引導(dǎo)各地根據(jù)部省要求推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度；支持對主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行速測篩查，在三星級以上監(jiān)管站開展膠體金免疫快速檢測。支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作。支持市本級開展農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作。

落實(shí)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證補(bǔ)助。鼓勵各地推廣發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，對認(rèn)證（定）的綠色食品和省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地等進(jìn)行獎補(bǔ)。

支持基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管安全保障。根據(jù)《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化提升工作的通知》（蘇農(nóng)辦質(zhì)〔2019〕9號），繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力提升工程，支持監(jiān)管員和村級協(xié)管員日常監(jiān)管工作，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站星級站建設(shè)等工作。

開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。支持水稻機(jī)械化集中育供秧及全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。支持開展畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化、動物疫病凈化、非洲豬瘟無疫小區(qū)、生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化、獸用抗菌藥減量化等示范創(chuàng)建活動，樹立行業(yè)發(fā)展標(biāo)桿，推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

支持農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障。開展農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)建設(shè)，定期對市級有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化平臺開展三級等保測評，做好視頻會議系統(tǒng)升級及信息化保障等工作。

（二）病蟲害防治

實(shí)施以非洲豬瘟為重點(diǎn)的動物疫病防控。支持各地按部省規(guī)定開展動物疫病強(qiáng)制免疫、染疫動物強(qiáng)制撲殺、動物疫病監(jiān)測，推進(jìn)強(qiáng)制免疫的“先打后補(bǔ)”、家畜血吸蟲查治病、發(fā)展獸醫(yī)社會化服務(wù)、動物疫病應(yīng)急物資儲備、動物疫病監(jiān)測、預(yù)警和技術(shù)推廣等工作；落實(shí)非洲豬瘟等重大動物疫病常態(tài)化防控，加強(qiáng)“網(wǎng)格化”管理，加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)管，推進(jìn)無紙化出證、畜禽運(yùn)輸車輛登記備案、洗消中心建設(shè)；兌現(xiàn)落實(shí)病死豬無害化處理補(bǔ)貼政策，保障無害化處理體系運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，完善提升無害化處理體系，做好病死豬無害化處理工作。

支持糧食作物重大病蟲害防控。對小麥赤霉病、水稻稻瘟病防控、植物疫情監(jiān)測等，具體要求按照《2022年市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)專項(xiàng)實(shí)施意見》實(shí)施。

（三）農(nóng)村改革創(chuàng)新

建立市級農(nóng)村宅基地和現(xiàn)代化宜居農(nóng)房綜合管理系統(tǒng)，為群眾提供便捷高效“一站式”服務(wù)，加強(qiáng)對宅基地申請、審批、使用的全程監(jiān)管。

（四）農(nóng)業(yè)應(yīng)急安全保障

根據(jù)《關(guān)于做好疫情防控扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體穩(wěn)產(chǎn)保供的政策意見》，支持疫情防控物資采購儲備、農(nóng)產(chǎn)品線上銷售以及困難規(guī)模蔬菜種植主體補(bǔ)貼等。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)、減災(zāi)。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目管理監(jiān)督評價(jià)等工作。

四、美麗鄉(xiāng)村發(fā)展

（一）扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

鞏固拓展資源發(fā)包、物業(yè)租賃、資產(chǎn)經(jīng)營等發(fā)展路徑，健全村村抱團(tuán)、村企合作、村社融合等資產(chǎn)運(yùn)營新機(jī)制，通過市場化配置手段實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)資源保值增值。鼓勵支持村集體參與新業(yè)態(tài)、新載體建設(shè)，推動村級集體經(jīng)濟(jì)差別化、錯位式發(fā)展，提高新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、聯(lián)營、入股等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地。先建后補(bǔ)類項(xiàng)目按《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目（先建后補(bǔ)類）指南（2020-2022年）的通知》（常農(nóng)計(jì)〔2020〕5號）及《關(guān)于2022年度全市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目申報(bào)的補(bǔ)充通知》要求執(zhí)行。

（二）實(shí)施全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動

實(shí)施人居環(huán)境整治提升。加快農(nóng)村廁所建設(shè)改造步伐，全市2022年新建（含改擴(kuò)建）農(nóng)村公共廁所152座，推動農(nóng)村廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、運(yùn)維市場化、監(jiān)督社會化。農(nóng)村公共廁所應(yīng)按照《農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范》（GB/T38353）新建或改擴(kuò)建，對到達(dá)三類以上標(biāo)準(zhǔn)，且驗(yàn)收合格的予以獎補(bǔ)。加快建設(shè)充分展現(xiàn)水網(wǎng)地區(qū)水鄉(xiāng)韻味、平原地區(qū)田園特色和丘陵地區(qū)山村風(fēng)貌的“新江南水鄉(xiāng)”。完成“5區(qū)25點(diǎn)”市級美麗鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目核心區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好省特色田園鄉(xiāng)村、省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜融合山、水、林、田、湖等自然稟賦做文章，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境，打造一批生態(tài)美、環(huán)境美、人文美、管護(hù)水平高的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，積極創(chuàng)建市新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)（新江南水鄉(xiāng)）示范鎮(zhèn)，形成重點(diǎn)示范、競相發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)生動局面。具體實(shí)施要求另文發(fā)布。

加大蘇陜協(xié)作合作。加強(qiáng)與安康市兩地農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作交流和產(chǎn)業(yè)對接，加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)間的協(xié)作交流，扶持壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推安康市鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

支持老區(qū)結(jié)對幫扶。深度對接掛鉤幫扶村，指導(dǎo)結(jié)對村培育特色產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)村集體發(fā)展能力。支持農(nóng)村人居環(huán)境信息化建設(shè)，提升監(jiān)督管理水平。

推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，支持專題活動展示鄉(xiāng)村振興成果，加大對項(xiàng)目招引、組織督查等方面的支持。

五、水稻田生態(tài)補(bǔ)償

按照《常州市農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見》（常農(nóng)計(jì)〔2017〕75號、常財(cái)農(nóng)〔2017〕100號）要求，落實(shí)對水稻田的生態(tài)補(bǔ)償。根據(jù)2021年統(tǒng)計(jì)部門公布的水稻田種植面積，將補(bǔ)償資金切塊下達(dá)給各轄市區(qū)，補(bǔ)償對象為水稻適度規(guī)模種植經(jīng)營者，適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

六、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源化利用

支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物資源化利用。支持畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)完善糞污收集處理設(shè)施設(shè)備，因地制宜推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、糞肥積造、液體糞污存儲還田、沼肥還田，促進(jìn)農(nóng)牧對接、生態(tài)循環(huán)。突出畜禽糞污專業(yè)化處理機(jī)構(gòu)，支持建設(shè)提升糞污收集、處理、利用設(shè)施，探索畜禽糞污集中處理運(yùn)輸、能耗補(bǔ)貼，構(gòu)建糞污集中處理長效補(bǔ)助機(jī)制，促進(jìn)糞污集中處理、高值化利用的可持續(xù)發(fā)展。

支持池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。支持開展養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造示范點(diǎn)（片、區(qū)）建設(shè)，推進(jìn)百畝以上連片養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，促進(jìn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用，具體實(shí)施要求另文發(fā)布。

支持農(nóng)藥、農(nóng)膜廢棄物回收利用。加大推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作力度，保護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。支持省級“五有”標(biāo)準(zhǔn)回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和廢舊農(nóng)膜回收利用，具體方案由轄市、區(qū)制定實(shí)施。農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用的具體實(shí)施要求另文發(fā)布。

支持生態(tài)循環(huán)農(nóng)場建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依照生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，以循環(huán)、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐，在一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)，統(tǒng)籌資源環(huán)境和農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體實(shí)施要求另文發(fā)布。

支持受污染耕地利用、土壤動態(tài)監(jiān)測。按照《關(guān)于做好2021年度全市受污染耕地安全利用工作的通知》（常農(nóng)發(fā)〔2021〕56號）和《關(guān)于開展全市新增耕地土壤污染狀況調(diào)查和部分農(nóng)用地地塊重點(diǎn)監(jiān)測的通知》（常農(nóng)發(fā)〔2021〕60號）要求執(zhí)行。

附件2

2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案

專項(xiàng)名稱：

實(shí)施項(xiàng)目名稱：

實(shí)施單位（蓋章）：

主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（蓋章）

填報(bào)時(shí)間：     年   月   日

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制

一、實(shí)施范圍

明確項(xiàng)目實(shí)施的區(qū)域范圍或地點(diǎn)，地點(diǎn)要細(xì)化到縣、鄉(xiāng)、村。

二、實(shí)施內(nèi)容

分項(xiàng)描述項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容。

（一）

（二）

........

三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

（一）資金來源。項(xiàng)目總投資（入）資金   萬元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金   萬元，省級財(cái)政補(bǔ)助資金   萬元，市級財(cái)政補(bǔ)助資金   萬元，縣級財(cái)政補(bǔ)助資金   萬元，實(shí)施單位自籌資金   萬元。

（二）明細(xì)預(yù)算。

單位：萬元

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