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根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十四條、第二十九條規(guī)定，經(jīng)市委審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)，常州市審計(jì)局派出審計(jì)組，于2023年2月20日至5月10日，對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：
一、審計(jì)基本情況及總體評(píng)價(jià)
對(duì)市本級(jí)市級(jí)248家行政事業(yè)單位涉及資產(chǎn)賬面原值649.51億元進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)抽查了138家單位，涉及資產(chǎn)賬面原值574.45億元。
審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，相關(guān)職能部門單位認(rèn)真貫徹國務(wù)院《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、出租出借、處置、績效管理等方面修訂或完善相應(yīng)的管理制度，能較好履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)。各市級(jí)行政事業(yè)單位均較重視資產(chǎn)管理工作，不斷提升資產(chǎn)管理的規(guī)范性和有效性。
二、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。一是6家主管部門對(duì)所屬單位國有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，未及時(shí)制定或更新對(duì)所屬單位的資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。二是19項(xiàng)改造裝飾工程未根據(jù)清查結(jié)果及時(shí)調(diào)賬處理，涉及價(jià)值2869.64萬元。三是部分單位存在房屋權(quán)屬不清晰，未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記、變更的情況。
（二）資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確。一是6個(gè)部門及所屬單位少記固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施，形成賬外資產(chǎn)，涉及房產(chǎn)面積55039.17平方米、閘站57處、泵站116處、照明設(shè)施96.06萬盞、公園綠地7處。二是3家單位多記固定資產(chǎn)，導(dǎo)致賬實(shí)不符，涉及房產(chǎn)面積5460.82平方米。三是12家單位54項(xiàng)在建工程因竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算辦理不及時(shí)，未轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)，涉及建筑面積117.30萬平方米。
（三）資產(chǎn)使用及處置不合規(guī)。一是13家單位未經(jīng)審批或公開招租，出租房產(chǎn)88處，涉及面積26076.49平方米。二是7家單位有26處房產(chǎn)存在招租程序流于形式或違規(guī)轉(zhuǎn)租的情況，涉及面積12394.51平方米。三是2家單位房產(chǎn)出租、處置收入未實(shí)行“收支兩條線”管理，有1265.29萬元收入未上繳財(cái)政。四是5家單位未及時(shí)處置超期臨時(shí)性建筑，涉及無證房面積12456.95平方米。
（四）閑置資產(chǎn)未得到有效利用。至2022年末，尚有106734.59平方米辦公樓、經(jīng)營性房產(chǎn)、老住宅公房等資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，未及時(shí)盤活，涉及賬面價(jià)值79939.70萬元。
三、審計(jì)調(diào)查建議及整改情況
審計(jì)后，常州市審計(jì)局依法出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)查出的問題提出了處理意見，并提出落實(shí)管理責(zé)任、健全管理制度；明確資產(chǎn)權(quán)責(zé)、確保家底清晰；促進(jìn)保值增值、強(qiáng)化收入管理；完善追責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查等建議。被審計(jì)單位高度重視審計(jì)指出的問題，相關(guān)問題正在整改中。
常州市審計(jì)局
2024年8月15日
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