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農(nóng)工黨常州市委員會：
你們提出的關于長江飲用水安全大保護的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
常州市長江魏村水源地建成于2003年，屬于典型河道型地表水水源地，通過魏村水廠、武進水廠、禮河水廠向常武地區(qū)供水，設計取水規(guī)模為130萬m3/d，另外，我市于2007年1月建成武進區(qū)滆湖應急水源地。根據(jù)水源地保護相關要求，我市在2018年完成長江魏村水源地達標建設各項工作任務，建立集中式飲用水源地安全保障體系，實現(xiàn)“一個保障”、“兩個達標”、“三個沒有”、“四個到位”目標任務，并于同年1月通過江蘇省水利廳、生態(tài)環(huán)境廳（原環(huán)保廳）、住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合考核驗收。2021年，《集中式飲用水水源地管理與保護規(guī)范》（DB32T4030-2021）發(fā)布實施，我市對照《規(guī)范》，圍繞水量保證、水質(zhì)安全、組織管理、監(jiān)測預警四個方面29個指標開展全面評估和排查，完善了工程性措施3項、非工程性措施4項，并于當年完成規(guī)范化建設工作。針對您提出的建議，我市相關工作情況如下：
一、關于強化水源地建設管理
為強化組織領導，我市成立了“長江經(jīng)濟帶發(fā)展暨生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展工作領導小組”，系統(tǒng)推進生態(tài)保護修復，堅定不移推動長江經(jīng)濟帶江蘇段生態(tài)優(yōu)先綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展；并針對當前長江流域的污染問題，成立了“長江大保護指揮部”，實現(xiàn)集中辦公。
2009年，根據(jù)《省政府關于全省縣級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分方案的批復》（蘇政復〔2009〕2號）文件，明確了常州市長江魏村水源地的一、二級保護區(qū)和準保護區(qū)范圍。我市根據(jù)批復，在水源地保護區(qū)、準保護區(qū)設立了明確的地理界標、隔離防護、防撞設施、視頻監(jiān)控和警示標牌，并按照《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》要求，組織水利、生態(tài)環(huán)境、交通、海事等部門做好保護區(qū)和準保護區(qū)管理工作。目前市水利局每年組織開展長江魏村水源地長效管理與保護評估工作，評估結(jié)果級別均為優(yōu)；市生態(tài)環(huán)境局每年組織開展長江魏村水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估，評估結(jié)果均為合格；海事部門嚴格開展飲用水源保護區(qū)的日常巡航檢查，做到每日必巡，嚴厲打擊在飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)違法航行、錨泊、作業(yè)、偷排污染物等行為，做好錄安洲、孢子洲兩“夾江”水域安全管理，落實進出德勝河口、夾江碼頭船舶的安全管控，確保進出有序，充分運用VTS、AIS、CCTV等多種手段，強化?；反皩崟r動態(tài)的獲取和跟蹤，對載運危險貨物船舶通過飲用水水源保護區(qū)等重點水域時實施重點監(jiān)控，嚴厲查處不按照規(guī)定安裝或使用船舶自動識別設備的違法行為。
二、關于加強生態(tài)環(huán)境安全預警體制機制建設
一是建立水源地長效管護機制，定期開展長江魏村水源地取水口附近岸線及河勢穩(wěn)定監(jiān)測，建立《常州市長江魏村集中式飲用水水源地日常管理與保護責任制度》《常州市長江魏村集中式飲用水水源地日常巡查制度》《常州市長江魏村集中式飲用水水源地檔案資料管理制度》等管理制度，通過現(xiàn)場巡查、視頻監(jiān)控、無人機等方式定期開展水源地巡查。
二是完善監(jiān)測預警能力，完善水質(zhì)檢測指標體系和檢測范圍全覆蓋，形成了地表水水源地水質(zhì)109項指標的全分析能力，定期對水源地水質(zhì)進行全面“體檢”；魏村水源地取水口處設置有自動監(jiān)測點，對水溫、pH值、溶解氧、電導率、渾濁度、高錳酸鹽、氨氮、總氮、總磷指標進行實時自動監(jiān)測監(jiān)控，2020年新增氟化物、VOC、重金屬自動監(jiān)測設備，每2-4小時采樣監(jiān)測一次，及時預警突發(fā)性污染事件，有效地保障了飲水安全。現(xiàn)已建成臨江西排澇泵站、錄安洲洲頭排澇泵站、錄安洲洲西排澇泵站、省莊河排澇泵站、新華北排澇泵站、老德勝河涵洞排澇站、剩銀河閘、魏村樞紐等閘站的水質(zhì)自動監(jiān)測站，實現(xiàn)內(nèi)河水質(zhì)實時監(jiān)控。水質(zhì)在線監(jiān)測信息傳輸、聯(lián)網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程均已建成，長江魏村水源地各類信息已接入省和國家生態(tài)環(huán)境部信息共享平臺實現(xiàn)信息共享。
三是建立生物毒性監(jiān)測評估能力，魏村水廠采用了國內(nèi)首創(chuàng)的組合式生物在線預警系統(tǒng)，包括由荷蘭MicroLAN公司的發(fā)光細菌急性毒性在線儀、德國BBE公司的大型溞急性毒性在線儀和自主建造的魚類急性毒性監(jiān)控設備。急性毒性的監(jiān)測主要通過測定發(fā)光損失來快速判斷水中污染物毒性的大小，通過生物的行為及生理方面的變化較短時間內(nèi)指示污染的發(fā)生，有效預測和預警飲用水源的環(huán)境風險
三、關于協(xié)調(diào)長江飲用水源地與生產(chǎn)性岸線布局
近年來，我市深入推進“停、轉(zhuǎn)、拆、綠、?！钡刃袆樱ζ平狻盎彪y題。2019年以來，濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園已關停搬轉(zhuǎn)化工企業(yè)48家，占比達57%，其中沿江1公里范圍內(nèi)的低質(zhì)低效化工企業(yè)已全部騰退，實現(xiàn)長江沿線連片復綠面積超3000畝，長江常州段生態(tài)岸線占比達80.6%、居全省第一。此外，濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過四至范圍調(diào)整，已將緊鄰長江的145.1公頃區(qū)域調(diào)出化工園區(qū)范圍。
四、關于提高應急處置能力
為建立健全集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急機制，提高水源地突發(fā)環(huán)境事件的應對能力，我市于2021年制定《常州市集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，高效、有序地組織預防、控制和解除水源地突發(fā)環(huán)境事件危機，保障供水安全，維護社會穩(wěn)定。
此外，濱江新材料產(chǎn)業(yè)園充分利用園區(qū)重構的公共雨水管網(wǎng)系統(tǒng)，整合公共區(qū)域初期雨水收集池、園區(qū)河道應急閘壩、園區(qū)應急池等設施,構建園區(qū)事故水收容系統(tǒng)，配套全過程的水環(huán)境在線監(jiān)測，以“空間換時間”的理念、“終端零泄漏”的目標，初步建成突發(fā)水環(huán)境事件三級防控體系，確保事故狀態(tài)下廢水不會進入外環(huán)境水體，進一步防范化解沿江環(huán)境風險。
五、關于利用科學技術進行水環(huán)境修復、保護與管理
為加強對水源地的保護與管理，魏村水源地取水口安裝了視頻監(jiān)控360°攝像頭，數(shù)據(jù)24小時同步傳輸?shù)剿畯S各廠部中控室和調(diào)度中心，并與市海事部門、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心共享；魏村水源地保護區(qū)范圍和交通穿越區(qū)安裝了24小時自動視頻監(jiān)控設施，與市長江堤防工程管理處江堤管理所聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了對取水口、保護區(qū)范圍、交通穿越區(qū)的現(xiàn)場全方位、全時段的監(jiān)控；水源地視頻監(jiān)控系統(tǒng)和水質(zhì)、水位、水量自動監(jiān)測系統(tǒng)接入江蘇省集中式飲用水水源地信息共享平臺；日常采用無人機方式，強化立體巡查；采用超聲波測深儀、多波束測深系統(tǒng)開展水源地周邊水下地形測量。
下一步，我市將結(jié)合提案建議，持續(xù)深化水環(huán)境綜合治理，寫好破解“化工圍江”后半篇文章，加快推動沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步做好常州市長江魏村水源地管理與保護工作，建立健全生態(tài)環(huán)境安全預警體制機制，不斷完善應急救援體系，提升應急處置能力，鞏固提升飲用水安全保障水平。
常州市生態(tài)環(huán)境局
2023年5月6日
（此件公開發(fā)布）
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