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郝秀鳳等代表：
你們提出的關(guān)于整治全市停車收費(fèi)秩序的議案的建議收悉，2023年以來(lái)，為有效緩解“停車難”“亂停車”問(wèn)題，市停車辦積極謀劃總體思路，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)讓利廣大群眾，但部分市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)停車場(chǎng)收費(fèi)貴、部分路段停車難等問(wèn)題仍存在，你們的建議對(duì)于推進(jìn)我們的工作具有重要指導(dǎo)意義，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、我市停車設(shè)施收費(fèi)降價(jià)情況
根據(jù)《江蘇省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕5號(hào)）和《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范汽車停放管理維護(hù)城市交通秩序的意見(jiàn)的通知》（常政辦發(fā)〔2007〕37號(hào)）文件，我市對(duì)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)主要是國(guó)有資金建設(shè)的公共停車場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等停車場(chǎng)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場(chǎng)主管單位或者經(jīng)營(yíng)管理者向發(fā)改部門提出書面申請(qǐng)，發(fā)改部門根據(jù)停車場(chǎng)的具體情況核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由主管單位或者經(jīng)營(yíng)管理者根據(jù)成本、競(jìng)爭(zhēng)、供需狀況等因素自主制定。
2023年，我市出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整常州市主城區(qū)機(jī)動(dòng)車免費(fèi)停放時(shí)長(zhǎng)和部分停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（常發(fā)改〔2023〕224號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整常州市主城區(qū)部分停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（常發(fā)改〔2023〕363號(hào)），對(duì)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，免費(fèi)停放時(shí)間延長(zhǎng)、新能源汽車優(yōu)惠、24小時(shí)連續(xù)停放收費(fèi)普遍下降，各類停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降幅從20%到91%不等。
二、針對(duì)建議已經(jīng)開(kāi)展的工作
（一）查處全市停車收費(fèi)違法違規(guī)行為
根據(jù)停車設(shè)施發(fā)展和管理工作聯(lián)席會(huì)議部署要求，我局牽頭市發(fā)改委、公安局等部門嚴(yán)格執(zhí)行備案流程，加強(qiáng)聯(lián)合辦公，完善備案信息化系統(tǒng)，確保新建停車場(chǎng)全部記錄在案。對(duì)于已建的停車設(shè)施，開(kāi)展全市停車設(shè)施排查摸底工作，建立停車設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合12345平臺(tái)相關(guān)投訴，重點(diǎn)打擊未經(jīng)批準(zhǔn)私自圈地設(shè)置停車設(shè)施進(jìn)行收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)厲查處未按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)公示、在標(biāo)價(jià)外加收停車服務(wù)費(fèi)等損害群眾切身利益的違法行為。2023年我市堅(jiān)決取締了鐘樓區(qū)劉海粟美術(shù)館邊一個(gè)私自設(shè)置收費(fèi)的“三無(wú)”停車場(chǎng)。
（二）全面整治城市道路停車泊位收費(fèi)根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2021〕46號(hào))、《城市道路路內(nèi)停車位設(shè)置規(guī)范》(GAT850-2021)等文件要求，市公安局依托市停車設(shè)施發(fā)展和管理工作聯(lián)席會(huì)議，會(huì)同屬地政府積極在老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等停車供需矛盾突出的道路合理設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位。截至目前，我市設(shè)有道路臨時(shí)停車泊位共計(jì)51173個(gè)，免費(fèi)停車泊位44640個(gè)，占比87%，收費(fèi)停車泊位數(shù)量較少。2023年新實(shí)施城市道路停車泊位機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
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車型
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區(qū)域
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收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
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白天時(shí)段（7:00-19:00）
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連續(xù)停放
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夜間時(shí)段（19:00-次日7:00）
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連續(xù)停放
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小型
車
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一類區(qū)
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首1小時(shí)
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1.5元/15分鐘
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58元
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1元/小時(shí)
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5元
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首1小時(shí)外
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2元/15分鐘
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二類區(qū)
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1元/15分鐘
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30元
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三類區(qū)
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0.5元/15分鐘
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15元
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0.5元/小時(shí)
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2.5元
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說(shuō)明：1. 中/大型車按小型車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍計(jì)收。
2. 以15分鐘為計(jì)費(fèi)周期，不足一個(gè)計(jì)費(fèi)周期的，按一個(gè)計(jì)費(fèi)周期計(jì)算。
3. 連續(xù)停放是指機(jī)動(dòng)車進(jìn)入上述停車設(shè)施開(kāi)始，在白天時(shí)段或夜間時(shí)段的最高收費(fèi)；連續(xù)停放橫跨多個(gè)時(shí)段，按照每個(gè)時(shí)段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)累 計(jì)收費(fèi)，免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)不重復(fù)。
今年以來(lái)，公安交通部門會(huì)同市城管、資規(guī)、住建等部門，結(jié)合“532”發(fā)展戰(zhàn)略“交通暢行”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，定期組織對(duì)道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置、使用情況進(jìn)行分析評(píng)估，根據(jù)道路交通流量和周邊停車需求變化，將視情增加、減少、或逐步取消周邊路內(nèi)停車泊位。我局還對(duì)主城區(qū)500條主要道路進(jìn)行道板停車情況普查，按照“一路一策”的原則，對(duì)道板停車位新增改造和優(yōu)化管理，進(jìn)一步緩解道路停車矛盾。
針對(duì)郝代表在座談中提到的清潭路夜間馬路邊停放了大量的社會(huì)車輛，建議施劃停車位進(jìn)行收費(fèi)統(tǒng)一管理的問(wèn)題，我局會(huì)同市公安局、鐘樓區(qū)停車辦現(xiàn)場(chǎng)對(duì)清潭路早、晚車輛通行及路邊停車情況進(jìn)行了摸排分析，清潭路片區(qū)已利用大板房建成臨時(shí)停車場(chǎng)，加之清潭路道路狹窄，交通通行壓力大，人行道板已經(jīng)進(jìn)行了前期改造，目前不具備壓縮人行道板設(shè)置道路泊位的條件。
（三）增加車位供給和開(kāi)放共享機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場(chǎng)
2024年，市委、市政府將“增加公共停車泊位1.03萬(wàn)個(gè)，開(kāi)放共享機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場(chǎng)20家”的目標(biāo)任務(wù)納入民生實(shí)事項(xiàng)目，目前完成泊位6967個(gè)，開(kāi)放15家。通過(guò)增加供給進(jìn)一步緩解停車壓力，從而達(dá)到穩(wěn)定停車收費(fèi)降價(jià)成果的目的。
三、下一步工作舉措
（一）重點(diǎn)查處住宅小區(qū)的停車收費(fèi)問(wèn)題
我局將牽頭市住建局，督促屬地物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于調(diào)整常州市主城區(qū)機(jī)動(dòng)車免費(fèi)停放時(shí)長(zhǎng)和部分停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》《關(guān)于調(diào)整常州市主城區(qū)部分停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》等相關(guān)文件，積極推進(jìn)陽(yáng)光物業(yè)平臺(tái)建設(shè)，接受全體業(yè)主監(jiān)督；會(huì)同市發(fā)改、住建、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)老舊小區(qū)停車場(chǎng)設(shè)置開(kāi)展聯(lián)合辦公，加強(qiáng)備案、收費(fèi)登記；對(duì)于私劃停車位并進(jìn)行收費(fèi)、未經(jīng)物業(yè)同意將停車場(chǎng)外包等情況進(jìn)行專項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締不合規(guī)停車設(shè)施，推進(jìn)停車場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
（二）鼓勵(lì)引導(dǎo)其他停車場(chǎng)合理定價(jià)
針對(duì)群眾集中反映停車收費(fèi)較高的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)停車場(chǎng)，如：商業(yè)綜合體、辦公寫字樓、商場(chǎng)、超市周邊的停車場(chǎng)等，我局將會(huì)同市發(fā)改委、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展走訪、提醒、約談工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)停車場(chǎng)參照周邊政府指導(dǎo)價(jià)停車場(chǎng)合理調(diào)整計(jì)費(fèi)結(jié)構(gòu)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合理定價(jià)，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)做到重民意、凝民心、便民利，讓城市發(fā)展彰顯溫度、更具活力。
（三）持續(xù)開(kāi)展督查鞏固降價(jià)成果
我局將協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)2023年停車收費(fèi)政策調(diào)整實(shí)施以來(lái)的落實(shí)情況持續(xù)開(kāi)展日常督查，并結(jié)合重大節(jié)點(diǎn)開(kāi)展停車設(shè)施專項(xiàng)整治，加大停車收費(fèi)日常聯(lián)合監(jiān)管力度，堅(jiān)持以整治促規(guī)范，以規(guī)范促提升，全面提高公共停車長(zhǎng)效管理水平。此外，我局還將在全市積極推廣無(wú)感支付、停充一體化支付等功能，提升市民停車體驗(yàn)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
感謝你們對(duì)我們工作的關(guān)心，今后也希望你們能繼續(xù)關(guān)心、支持停車管理相關(guān)工作，歡迎你們提出寶貴的意見(jiàn)建議。
分管領(lǐng)導(dǎo)：司洪慶
經(jīng) 辦 人：夏明福
聯(lián)系電話：85682938
（注：上述個(gè)人信息由于工作需要經(jīng)本人同意對(duì)外公布。）
常州市城市管理局
2024年6月7日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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